◎ 文/焦衛(wèi)冬 景春玲 張珂

促進西安城鄉(xiāng)居民消費的思考

◎ 文/焦衛(wèi)冬 景春玲 張珂

近年來，隨著西安社會經(jīng)濟的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民消費水平和消費質(zhì)量不斷提高，消費結(jié)構(gòu)也在調(diào)整、優(yōu)化、升級中漸進地發(fā)生改變。

城鄉(xiāng)居民消費的現(xiàn)狀

1.城鄉(xiāng)居民消費水平發(fā)展變遷

（1）城鄉(xiāng)居民消費水平快速躍升。2012年，城鎮(zhèn)居民家庭人均消費性支出為18016元，農(nóng)村居民家庭人均生活消費支出為6961元，分別比2003年累計增長了1.7倍和2.9倍。城鎮(zhèn)居民在2007年已經(jīng)邁進人均萬元消費大關(guān)，農(nóng)村居民目前離萬元大關(guān)尚有3039元的差距。

（2）農(nóng)村居民消費水平增幅高于城鎮(zhèn)。10年間，城鄉(xiāng)居民消費性支出年均分別遞增10.8%和14.6%，兩者相差3.8個百分點。其中，城鎮(zhèn)居民消費水平增幅最高為2007年的12.4%，最低為2003年的6.0%；農(nóng)村居民人均消費水平增幅最高為2011年的36.6%，最低為2003年的1.2%。

2.城鄉(xiāng)居民消費差距變化情況

（1）農(nóng)村居民消費水平低于城鎮(zhèn)。2012年，20%的城鎮(zhèn)低收入居民家庭人均消費性支出為9748元，相當于2007年全市城鎮(zhèn)居民人均消費平均水平，約落后于全市城鎮(zhèn)居民平均水平5年。2012年農(nóng)村居民人均生活消費支出為6961元，僅相當于2003年的城鎮(zhèn)居民平均消費水平，農(nóng)村消費水平整體落后于城鎮(zhèn)居民消費水平約10年。

（2）城鄉(xiāng)居民消費支出比值縮小。城鎮(zhèn)居民高低收入戶消費水平比值分別由2003年的4.1∶1縮小到2012年的3.0∶1；農(nóng)村居民家庭人均消費最高與最低消費支出比值由2003年的3.1∶1縮小到2012年的2.2∶1。城鄉(xiāng)居民的人均消費支出比值也由2003年的3.8∶1縮小到2012年的2.8∶1。

城鄉(xiāng)居民消費的“六大瓶頸”

1.城鄉(xiāng)居民消費傾向升降不一

（1）城鄉(xiāng)居民消費傾向變化明顯。2012年，農(nóng)村居民收入比2007年增長1.2倍，而同期城鎮(zhèn)居民收入增幅為88.3%。從消費傾向看，2012年，城鎮(zhèn)居民消費傾向為75.5%，比2003年下降12.3個百分點；農(nóng)村居民消費傾向為87.1%，比2003年提高了23.6個百分點。分細項看，城鎮(zhèn)居民交通通信支出消費傾向的漲幅最大，達2.8個百分點，而教育文化娛樂服務(wù)、食品的消費傾向分別下降了4.6和4.4個百分點。農(nóng)村居民的交通通信、居住和醫(yī)療保健消費傾向分別提高6.9、6.6和5.6個百分點。

（2）農(nóng)村居民消費傾向大于城鎮(zhèn)。與2003年相比，2012年農(nóng)村居民人均純收入和消費性支出分別增長了1.82倍和2.86倍，消費支出的增量大于收入增量，農(nóng)村居民處于消費的擴張期。在收入增長的推動下，農(nóng)村居民有能力也有意愿改善自身消費的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量；而同期城鎮(zhèn)居民消費需求則逐年降低。

2.部分領(lǐng)域消費壓力過重

（1）教育支出居全國副省級城市前列。2012年，城鄉(xiāng)居民文教娛樂用品及服務(wù)支出分別比2003年增長1.2倍和1.5倍。而城鎮(zhèn)居民此項支出占消費性支出的比重一直居八大類消費的第2位，其支出占比一直排在全國15個副省級城市的前3位。

（2）居住支出逐年攀升。2006年，城鎮(zhèn)居民人均購房支出達到頂峰，人均支出1274元；農(nóng)村居民居住支出1414元，分別是2003年的2.4倍和4.5倍。根據(jù)國際住宅市場的經(jīng)驗，房價收入比在3∶1到6∶1之間時大多數(shù)居民有住宅支付能力。按2012年戶均可支配收入69870元計算，一套約80平方米的商品房，以每平方米6600元的均價，西安房價收入比達7.5∶1，已超出國際警戒線。

3.物價上漲對居民生活影響大

（1）對城鎮(zhèn)居民生活影響大于農(nóng)村。城鎮(zhèn)居民的食品支出占消費的34.6%，對物價變動敏感；農(nóng)村居民的食品消費能以自產(chǎn)自用沖減物價上漲對生活的影響，且由于服務(wù)性消費占到城鎮(zhèn)居民家庭的30.7%，城鎮(zhèn)居民的服務(wù)性消費支出也要高于農(nóng)村居民。

（2）對低收入居民家庭影響最明顯。低收入家庭的收入只能維持基本生活消費，生活必需品漲價會加重其生活負擔(dān)。在無法增加其它收入來源的情況下，他們會盡量縮減服務(wù)性消費支出，生活呈現(xiàn)出“重量輕質(zhì)”的特點。

4.居安思危觀念影響消費擴大

西安城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄額由2003年的1210.56億元增加到2012年的4787.03億元，累計增幅2.9倍，年均遞增16.5%。同期城鄉(xiāng)居民消費支出增幅分別為1.6倍和2.8倍，仍存在較強的高儲蓄、低消費現(xiàn)象。

5.居民消費增幅低于社會消費品零售總額增幅

居民消費和社會消費品零售總額增幅落差大。10年間，西安農(nóng)村居民消費增長只有3個年份高于社會消費品零售總額的增幅，而城鎮(zhèn)居民消費增幅一直低于社會消費零售總額的增幅，居民消費增長乏力。

6.消費層次低于全國平均水平

（1）居民消費層次低于全國平均水平。2012年，農(nóng)村居民人均食品、居住支出分別高于全國7.5個百分點和1.3倍。城鎮(zhèn)居民人均交通通信支出低于全國平均水平14.2個百分點，其占人均消費性支出的比重低于全國平均水平3.4個百分點。

（2）與副省級城市相比，消費排位靠后。2012年，城鎮(zhèn)居民家庭人均消費支出在15個副省級城市中居第13位，與居首位的廣州相差12474元，比最低的哈爾濱高414元。作為衡量消費結(jié)構(gòu)升級的醫(yī)療保健、交通通信、教育文化娛樂用品及服務(wù)，其占消費支出比重的分別居第14位、第13位、第3位。

促進城鄉(xiāng)居民消費的途徑

1.繼續(xù)調(diào)整初次收入分配方式

（1）從注重投資轉(zhuǎn)向注重消費。在投資增速放緩的情況下，更應(yīng)實現(xiàn)投資、消費全面增長，提高消費率，為經(jīng)濟長期穩(wěn)定、持續(xù)增長注入新的動力。

（2）財富向中低收入家庭聚集。實行“提低、擴中、調(diào)高”的政策，使家庭收入呈“棗核型”架構(gòu)。

2.拓寬居民家庭收入來源渠道

對2003-2012年西安城鄉(xiāng)居民的收入與消費增長進行定量分析，可以看出：西安城鄉(xiāng)居民人均消費支出增長與收入增長呈現(xiàn)高度的正相關(guān)關(guān)系，相關(guān)系數(shù)分別為0.9984和0.9697。即人均收入每增加100元，城鄉(xiāng)居民人均消費將分別增加70.37元和93.82元。

3.減少城鄉(xiāng)居民即期消費顧慮

（1）保持物價水平穩(wěn)定。加大政府補貼，確保農(nóng)民不會因生產(chǎn)資料的“價貴傷農(nóng)”，也不會因農(nóng)產(chǎn)品的“價賤傷農(nóng)”?？s短流通渠道，進行“農(nóng)超”無縫對接，減少運輸成本和流通環(huán)節(jié)；建立健全社會救助體系，確保低收入居民家庭生活穩(wěn)定；加強市場監(jiān)管，保障市場價格平穩(wěn)有序。

（2）控制房價合理上漲。要加大房價調(diào)控力度，嚴格房產(chǎn)登記制度；要擴大各類保障房比例，減少審批環(huán)節(jié)，加快中小戶型普通商品住房項目的供地、建設(shè)和上市；要盤活存量用房，激活二手房市場。

（3）降低教育競爭壓力。積極推進“大學(xué)區(qū)”制，整合資源。建立長效管理機制，從根本上避免擇校費狀況的出現(xiàn)。

4.引領(lǐng)消費觀念健康積極向上

（1）以文化消費為主，引導(dǎo)健康的生活方式。通過家庭培養(yǎng)、學(xué)校教育、媒體宣傳等手段，倡導(dǎo)居民享受健康、先進、優(yōu)質(zhì)的消費產(chǎn)品及服務(wù)，不斷培養(yǎng)有益、有趣、健康的消費方式。發(fā)掘新的消費熱點，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；加大公共文化設(shè)施的投入，提供更多高質(zhì)量的文化消費設(shè)施。

（2）以即期消費為主，挖掘沉淀的消費潛能。多舉措培育新的消費增長點，拓寬消費領(lǐng)域，提升消費層次；要從實物性商品支出和服務(wù)性支出兩方面提升居民的即期消費舒適度、滿意度，注重居民服務(wù)性消費從業(yè)人員的培養(yǎng)、提供和管理。

（作者單位： 國家統(tǒng)計局西安調(diào)查隊）

編輯：田佳奇

■ 從人工低成本走向人本高素質(zhì) ——2014首屆中國人力資源管理前沿問題高端論壇召開

本刊訊（記者 武振協(xié)）面對全球“綠色化發(fā)展”的時代大背景、國際競爭格局演化大趨勢及中國“發(fā)展中人口大國”的基本國情，以人為本深層開發(fā)、充分發(fā)揮我國（特別是企業(yè)）人力資源動態(tài)比較優(yōu)勢，是 21 世紀上半葉我國實現(xiàn)經(jīng)濟崛起、社會轉(zhuǎn)型、文化復(fù)興的基本指向和戰(zhàn)略要求。

當前，我國人力資源開發(fā)與管理面臨重大的環(huán)境變化。北京師范大學(xué)經(jīng)濟與工商管理學(xué)院院長賴德勝認為，我國企業(yè)已經(jīng)基本告別了人工低成本時代，如何轉(zhuǎn)向人本高素質(zhì)是一個重大現(xiàn)實問題。

面對經(jīng)濟發(fā)展面臨重大轉(zhuǎn)型、人口結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化、新型城鎮(zhèn)化快速推進的新形勢，中國人力資源開發(fā)教學(xué)與實踐研究會會長董克用建議，人力資源開發(fā)與管理工作在關(guān)注外界變化的同時，應(yīng)看到組織內(nèi)部人力資源管理也發(fā)生著重大變化，主要是人力資源管理對象的變化，如組織人力資源結(jié)構(gòu)的變化，眼界開闊、知識面廣、價值觀新的新一代組織力量應(yīng)得到更多地關(guān)注。

鑒于我國人力資源社會保障轉(zhuǎn)型的背景及面臨的問題，國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇呼吁，要從成本管理向價值管理轉(zhuǎn)變。他提出，中國要從“我為全世界打工”向“全世界為我打工”轉(zhuǎn)變，企業(yè)人力資源戰(zhàn)略就應(yīng)該從低要素成本競爭轉(zhuǎn)變?yōu)楦咭刭Y本競爭，向管理要效益。同時，他認為人要有德行品位、企業(yè)要有德行品位、國家也要有德行品位，不能光掙血汗錢。

以上是來自于4月12日由中國人力資源開發(fā)教學(xué)與實踐研究會主辦，北京師范大學(xué)經(jīng)濟與工商管理學(xué)院、北京師范大學(xué)中國收入分配研究院、勞動力市場研究中心及人本發(fā)展與管理研究中心聯(lián)合承辦的“2014首屆中國人力資源管理前沿問題高端論壇”上的信息。

■ 人人皆低碳 環(huán)境無污染

本刊訊（記者 王忱）在全球氣候變暖的大前提下，以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的生產(chǎn)生活模式開始在世界各國大力推進。4月2-4日，由中國低碳產(chǎn)業(yè)協(xié)會、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織等國內(nèi)外十余家權(quán)威組織和機構(gòu)聯(lián)合舉辦的2014第六屆中國國際低碳產(chǎn)業(yè)博覽會在北京展覽館舉行。

本次展會提出“地球-低碳-環(huán)境-人類”及“人人皆低碳、環(huán)境無污染”的概念。參展的近300家環(huán)保企業(yè)融合了高科技、人機互動、情景體驗和藝術(shù)化展示等多種表現(xiàn)形式，從工業(yè)、建筑、交通、生活等多個角度演繹過去、現(xiàn)在和未來的低碳生活。環(huán)保產(chǎn)業(yè)園參觀團等近20個企業(yè)團體，28個環(huán)保局，15個國家和地區(qū)的駐華機構(gòu)代表和數(shù)萬首都觀眾一同體驗了低碳、節(jié)能、環(huán)?？萍嫉陌l(fā)展與進步，親身感受到高科技帶給人們的新生活。

作為一年一度最高級別的低碳節(jié)能環(huán)保行業(yè)盛會，低碳、節(jié)能、環(huán)保仍是本次活動的主旋律。與往年不同的是，2014年作為“大氣污染防治行動計劃”規(guī)劃的開局之年，并在國內(nèi)“霧霾”橫行的特殊背景下，大氣治理技術(shù)及設(shè)備成為今年活動的亮點。

博覽會期間，還舉行了低碳戰(zhàn)略研討會和項目對接會、技術(shù)交流會。在采訪中，國家發(fā)改委能源研究所周鳳起研究員表示，我國的環(huán)保標準如今更新很快，許多歐洲的廠商會遇到產(chǎn)品在歐盟符合標準但在我國卻達不到標準的情況，這就需要外國專家和我國科研人員共同努力，科技上加強攻關(guān)，認真學(xué)習(xí)我國涉及環(huán)保的相關(guān)法律法規(guī)，讓產(chǎn)品自身更符合環(huán)保標準，為我國環(huán)保事業(yè)做出貢獻。

此次博覽會，為國內(nèi)外政府間、企業(yè)間就低碳產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟、節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域進行廣泛交流與合作提供了重要窗口。

編輯：武振協(xié)