◎劉 宏

新形勢(shì)下文物保護(hù)工作的幾點(diǎn)思考

◎劉 宏

文物是研究古代人文科學(xué)、研究歷史的重要資料，是向人們展現(xiàn)歷史、展現(xiàn)過(guò)去的生動(dòng)教材，社會(huì)大眾都有保護(hù)文物的義務(wù)，各相關(guān)部門也應(yīng)建立健全各級(jí)文物保護(hù)部門，制定文物保護(hù)法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)文物的保護(hù)與管理工作。

文物保護(hù) 新形勢(shì) 保護(hù)措施 思考

我國(guó)擁有悠久的歷史文化，千百年來(lái)先人用他們的聰明才智締造了一個(gè)又一個(gè)輝煌，歷史在不斷更替，大浪淘沙一般，文物形象地反映著歷史，文物的價(jià)值與存在意義就是體現(xiàn)人類的社會(huì)歷史，任何一個(gè)地區(qū)的文物都與這一地區(qū)的歷史文化有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。文物具有如此重要的存在價(jià)值，對(duì)文物的保護(hù)工作不容小覷，以下是筆者對(duì)文物保護(hù)工作的幾點(diǎn)建議。

一、要進(jìn)一步加大文物保護(hù)的宣傳力度

各地區(qū)文管部門要加強(qiáng)文物保護(hù)法律法規(guī)的宣傳力度，深入提高全體民眾和領(lǐng)導(dǎo)干部的文物保護(hù)意識(shí)，使所有人都參與到文物保護(hù)工作之中，開展由省、市、區(qū)牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全力配合的文物保護(hù)宣講活動(dòng)，開展法律咨詢活動(dòng)，使文物保護(hù)法律走進(jìn)千家萬(wàn)戶，使社會(huì)大眾都能意識(shí)到文物保護(hù)的重要性，對(duì)于人們自發(fā)組織的文物保護(hù)活動(dòng)要給予大力支持，創(chuàng)建民眾保護(hù)團(tuán)體，引導(dǎo)社會(huì)力量共同參與文物的保護(hù)。

二、要進(jìn)一步強(qiáng)化保障文物保護(hù)的各項(xiàng)措施

對(duì)2002年公布并執(zhí)行的中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法要認(rèn)真貫徹，要依照法律進(jìn)一步強(qiáng)化保障文物安全的各項(xiàng)措施，各省、市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要參照法律法規(guī)為文物建立檔案，并要確定文物的保護(hù)范圍，對(duì)丟失缺少的檔案要按照標(biāo)準(zhǔn)格式及時(shí)補(bǔ)充，文物的修繕費(fèi)一般要由文物的使用單位或是文物的所有者來(lái)出，但是當(dāng)使用單位或所有者沒(méi)有能力承擔(dān)時(shí)，可上報(bào)申請(qǐng)資金補(bǔ)助，在對(duì)文化進(jìn)行修繕前，設(shè)計(jì)圖紙以及修繕?lè)桨敢壬蠄?bào)文管部門審核，審核通過(guò)后方可開始修繕，文物的修繕工作需嚴(yán)格遵照文物保護(hù)法律的規(guī)章，不得改變文物原狀，不得拆除和損毀。

三、要依法做好文物的使用和保管工作

文物是國(guó)家的重要文化遺產(chǎn)，并且是非可再生的遺產(chǎn)，因此保護(hù)文物是每個(gè)公民、各級(jí)政府的義務(wù)和不可推卸的職責(zé)，各級(jí)政府部門對(duì)文物要遵守保護(hù)為首位，搶修為輔助，合理使用，妥善管理的原則，切實(shí)做好文物的使用與管理工作。各級(jí)文物使用與管理單位要嚴(yán)格執(zhí)行文物保護(hù)法律法規(guī)，做好文物防盜、防損、防火措施，在文物保護(hù)單位內(nèi)不可以興辦加工廠或是娛樂(lè)場(chǎng)所，更不可以將場(chǎng)所轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)包，若實(shí)在需要將場(chǎng)所改變用途，必須向上級(jí)文管部門申報(bào)，審批后方可更改，已開放并對(duì)外展示的文物單位，更要加強(qiáng)管理，若有失竊、失火等安全事故發(fā)生需立刻向上級(jí)文管部門報(bào)告，不可刻意瞞報(bào)、延報(bào)。在文物保護(hù)范圍內(nèi)實(shí)施城市建設(shè)或是其它建設(shè)的，要以不損害文物、不破壞文物原貌為準(zhǔn)則，城市建設(shè)的設(shè)計(jì)方案要遵照文物保護(hù)法律法規(guī)的內(nèi)容審批，如若有文物搬遷、重建、復(fù)原設(shè)計(jì)等費(fèi)用，均由建設(shè)單位承擔(dān)。古墓、古遺址等一切地下及地上文物皆屬國(guó)家所有，若發(fā)現(xiàn)這類文物要及時(shí)向文管部門匯報(bào)，不得私自處理。

四、要加大投入、強(qiáng)化管理

在文物保護(hù)工作中，經(jīng)費(fèi)短缺是開展保護(hù)工作的最大障礙，若想將文物保護(hù)工作做好，必須要加大投入，依照文物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)中要求，各級(jí)文管部門應(yīng)把文物保護(hù)費(fèi)用納入政府財(cái)政預(yù)算之中，設(shè)置文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要隨財(cái)政收入的增加以及文物使用年限、數(shù)量的增加而增加，以為文物保護(hù)工作提供有力的經(jīng)濟(jì)保障。全國(guó)范圍內(nèi)，在文物保護(hù)現(xiàn)狀未得到有效改善前，文物修繕與搶救經(jīng)費(fèi)，市一級(jí)每年不得低于兩千萬(wàn)元，縣級(jí)沒(méi)有固定標(biāo)準(zhǔn)，每年根據(jù)自身文物的保護(hù)狀態(tài)，抽出一部分經(jīng)費(fèi)對(duì)文物進(jìn)行修繕，對(duì)于有文物保護(hù)任務(wù)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村，要依據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)狀況，在每年財(cái)政預(yù)算中拿出一部分資金用于文物修繕。

被列進(jìn)文物保護(hù)的文物點(diǎn)，要設(shè)有專人維護(hù)和管理，國(guó)家級(jí)文物保護(hù)點(diǎn)要設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，省、市、縣級(jí)文物保護(hù)點(diǎn)可依據(jù)自身情況選聘專職文物管理員，文物管理員的補(bǔ)助由國(guó)家核定補(bǔ)給，金額要隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐年遞增，文物管理員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分別由文物點(diǎn)所屬的市、縣財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支，文物保管員的任用要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考試、篩選，被選聘的人員在上崗前文管部門要給予系統(tǒng)的培訓(xùn)，看護(hù)員到崗后要加強(qiáng)對(duì)其的管理工作，制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砗涂己酥贫?，文物管理員要認(rèn)真履行本職工作，確保文物單位秩序井然、管理有道、環(huán)境整潔、文物安全、養(yǎng)護(hù)及時(shí)。

結(jié)語(yǔ)

一直以來(lái)，文物保護(hù)與管理工作都受到全社會(huì)的關(guān)注，文物保護(hù)工作具有持久性并具有深遠(yuǎn)的意義，然而文物保護(hù)工作并不是單一專業(yè)能夠做好的工作，它需要很多專業(yè)與學(xué)科的綜合，文物保護(hù)不光是要依賴于專業(yè)專職的管理人員，更依賴于全社會(huì)的共同參與，我們要把文物保護(hù)工作當(dāng)作一項(xiàng)公益事業(yè)來(lái)進(jìn)行，要全力提高社會(huì)大眾的責(zé)任感，齊心協(xié)力共同把文物保護(hù)工作做好。

[1]陳國(guó)哲.如何做好文物保護(hù)工作[J];大眾文藝;2011年10期

[2]王忠山.淺談文物保護(hù)與利用[J];黑龍江史志;2009年01期

[3]伊品.民間收藏對(duì)文物保護(hù)利大還是弊大[J];松州;2009年Z1期

（作者單位：通化市文物管理所）

（責(zé)任編輯 馮雪峰）