張八五

寧東基地是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，也是國(guó)務(wù)院確定的國(guó)家大型煤炭生產(chǎn)基地、“西電東送”火電基地、煤化工產(chǎn)業(yè)基地和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。經(jīng)過(guò)10多年開(kāi)發(fā)建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新等方面取得顯著成就，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)最大的綜合性煤基能源化工基地，并形成了明顯的比較優(yōu)勢(shì)，為寧夏參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、擴(kuò)大能源領(lǐng)域合作奠定了良好基礎(chǔ)。

一、寧東基地的優(yōu)勢(shì)地位

（一）資源組合優(yōu)勢(shì)明顯

寧東基地煤炭探明儲(chǔ)量270億噸，居全國(guó)第六位，占全區(qū)已探明儲(chǔ)量的87%。煤田地質(zhì)條件好，開(kāi)采條件佳，采掘成本低，煤炭品質(zhì)優(yōu)，是全國(guó)少有的優(yōu)質(zhì)整裝煤田；黃河距寧東基地35公里，取水距離短，揚(yáng)程低，發(fā)展煤電化產(chǎn)業(yè)具有充足的水源保障；寧東基地處于荒山丘陵地帶，地形平緩，地勢(shì)開(kāi)闊，有成片的發(fā)展用地；臨近寧東基地的陜甘寧天然氣田是我國(guó)迄今探明的世界級(jí)特大型整裝氣田，探明儲(chǔ)量達(dá)7000多億立方米。這種水、土、煤、氣的良好組合，在全國(guó)絕無(wú)僅有。

（二）區(qū)位交通條件優(yōu)越

經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，寧東基地已建成鐵路、公路、航空等交通體系，形成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，銀川—青島高速公路及307國(guó)道橫貫基地，大古鐵路連接包蘭、寶中鐵路與京包、隴海線連通可輻射全國(guó)，太中銀鐵路成為橫穿基地的外運(yùn)大通道，基地距離銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)僅30公里，運(yùn)輸條件十分方便。同時(shí)，寧東至山東±660特高壓直流輸電工程已經(jīng)建成，寧東至浙江±800直流輸工程啟動(dòng)建設(shè)，將形成四通八達(dá)的區(qū)域輸電網(wǎng)絡(luò)。寧東基地位于陜、甘、寧、蒙毗鄰地區(qū)，西與自治區(qū)首府銀川市隔黃河相望，東與開(kāi)發(fā)中的陜北能源重化工基地毗鄰，易形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、資源共享的發(fā)展格局。

（三）產(chǎn)業(yè)配套能力增強(qiáng)

近年來(lái)，寧東基地堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平發(fā)展的思路，加快推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)向高端化、現(xiàn)代化發(fā)展，形成了以煤、電、化為主的產(chǎn)業(yè)體系和良好的產(chǎn)業(yè)配套能力。2013年煤炭產(chǎn)能達(dá)到6890萬(wàn)噸，火電裝機(jī)容量達(dá)到891萬(wàn)千瓦，外送電規(guī)模達(dá)到400萬(wàn)噸千瓦，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到243萬(wàn)千瓦，煤化工產(chǎn)能達(dá)到1023萬(wàn)噸，石油煉化產(chǎn)能達(dá)到160萬(wàn)噸，新材料產(chǎn)能達(dá)到90.5萬(wàn)噸。特別是在煤化工發(fā)展方面，基本形成了煤氣化、煤液化、煤焦化、乙炔化工四大產(chǎn)業(yè)鏈，建成和在建的煤化工產(chǎn)能超過(guò)2200萬(wàn)噸。這些項(xiàng)目的建設(shè)，為發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，必將帶動(dòng)形成一批新的投資需求。

（四）技術(shù)支撐作用明顯

在推進(jìn)煤、電、化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，寧東基地堅(jiān)持引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與自主研發(fā)創(chuàng)新相結(jié)合，建成了世界首個(gè)100萬(wàn)千瓦超超臨界空冷電站、世界第一個(gè)±660千伏電壓等級(jí)直流輸電工程、世界首個(gè)年產(chǎn)50萬(wàn)噸煤制丙烯項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)了全球單套裝置規(guī)模最大的400萬(wàn)噸煤炭間接液化項(xiàng)目，在煤電化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上開(kāi)發(fā)形成了一批世界領(lǐng)先的先進(jìn)技術(shù)，有些甚至填補(bǔ)了國(guó)際國(guó)內(nèi)空白。同時(shí)，啟動(dòng)建設(shè)了寧東科技園，成立了寧東循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院，設(shè)立了1個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、1個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、2個(gè)自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和13個(gè)企業(yè)研發(fā)中心，獲得發(fā)明專(zhuān)利累計(jì)授權(quán)量35件，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才達(dá)到6300人，化工行業(yè)從業(yè)人員達(dá)到2萬(wàn)人，為發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)提供了有力的研發(fā)條件、技術(shù)支撐和人才儲(chǔ)備。

（五）環(huán)境承載空間較大

相對(duì)于其他能源化工基地，寧東基地開(kāi)發(fā)建設(shè)歷史較晚，生態(tài)環(huán)境承載空間較大。同時(shí)，寧東基地在發(fā)展過(guò)程中，堅(jiān)持規(guī)?；?、現(xiàn)代化、低碳化發(fā)展方向，注重引進(jìn)同行業(yè)領(lǐng)先的裝備和技術(shù)，盡量做到零排放、少排放。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，進(jìn)入寧東的企業(yè)都自覺(jué)加大環(huán)保投入，注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)了煤化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)花園式建設(shè)、清潔化發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源循環(huán)化利用，形成了煤炭—發(fā)電—粉煤灰—建材、煤炭—甲醇—廢渣—建材、煤炭—焦化—焦?fàn)t尾氣回收利用—化工產(chǎn)品等多條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了能源梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用和土地集約利用。加大環(huán)保設(shè)施建設(shè)，建成了一大批水污染治理、大氣污染防治和工業(yè)固廢綜合利用項(xiàng)目，在全國(guó)率先開(kāi)展了生態(tài)企業(yè)創(chuàng)建工作，“三廢”治理有了明顯進(jìn)步。2013年，寧東基地工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到57.4%，工業(yè)廢水利用率達(dá)到65%，礦井水利用率達(dá)到50%，在全國(guó)同類(lèi)基地中處于領(lǐng)先水平。

二、重新審視寧東基地對(duì)推進(jìn)絲路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要作用

（一）有利于構(gòu)建新的開(kāi)放載體

當(dāng)前，寧夏正在把建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)相結(jié)合，加快打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)。寧東基地經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，已經(jīng)形成一定規(guī)模，具有很大的產(chǎn)業(yè)配套需求，是雙方合作的重要領(lǐng)域。加快打造寧東經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”，有利于開(kāi)拓雙方合作領(lǐng)域，形成吸納雙方投資的良好合作載體，更好地把發(fā)揮寧夏優(yōu)勢(shì)與承擔(dān)國(guó)家使命結(jié)合起來(lái)，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)。

（二）有利于保障我國(guó)能源安全

我國(guó)是一個(gè)能源資源短缺國(guó)家，特別是油氣資源比較貧乏。中亞、西亞地區(qū)擁有豐富的石油、天然氣等不可再生的戰(zhàn)略資源，是我國(guó)最主要的原油和天然氣供應(yīng)地。寧東是我國(guó)重要的能源化工基地，在發(fā)展能源化工產(chǎn)業(yè)方面與這些地區(qū)互補(bǔ)性很強(qiáng)，具有良好的合作基礎(chǔ)和廣闊的合作前景。加快打造寧東經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”，深化雙方在能源化工領(lǐng)域的合作，打造我國(guó)重要的能源儲(chǔ)備基地和世界級(jí)能源化工產(chǎn)業(yè)基地，不僅是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是我國(guó)能源安全的戰(zhàn)略需要，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

（三）有利于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

2010年，黨中央、國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)了新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，并將西部開(kāi)發(fā)列為我國(guó)當(dāng)前區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的首位。寧東基地作為國(guó)家重要的煤電化基地，在西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中具有舉足輕重的位置。寧東基地的加快發(fā)展，將帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，優(yōu)化西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。

三、科學(xué)確定打造寧東經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”目標(biāo)任務(wù)endprint

（一）在產(chǎn)業(yè)延伸上做文章

積極推進(jìn)外送電項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)能源儲(chǔ)備基地建設(shè)。大力實(shí)施煤制油、煤制烯烴及下游精深加工項(xiàng)目，推進(jìn)煤化工下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善乙烯下游、丙烯下游、副產(chǎn)C4三大下游產(chǎn)業(yè)鏈，打造通用樹(shù)脂、有機(jī)原料、高性能合成橡膠、工程塑料及特種樹(shù)脂、專(zhuān)用化學(xué)品等高端產(chǎn)品集群，引領(lǐng)煤化工產(chǎn)業(yè)向高端化、集群化方向發(fā)展，將寧東基地打造成世界有影響的“烯烴之都”。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)作，促進(jìn)石油化工與煤化工融合發(fā)展。以生態(tài)紡織園為重點(diǎn)，依托烯烴等煤化工產(chǎn)品，加快培育壯大化纖、紡織、服裝等生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)集群。

（二）在清潔發(fā)展上做文章

堅(jiān)持低碳化、生態(tài)化、花園式發(fā)展理念，堅(jiān)決走出一條能源化工產(chǎn)業(yè)清潔發(fā)展的成功道路。大力實(shí)施環(huán)保行動(dòng)，加快推進(jìn)監(jiān)控網(wǎng)點(diǎn)、環(huán)保設(shè)施和污染防治工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污染源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)24小時(shí)連續(xù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保煤電化企業(yè)污水實(shí)現(xiàn)“零排放”。大力實(shí)施節(jié)能減排工程，對(duì)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能改造和減排改造，力促能源消耗、主要污染物排放水平不斷降低，達(dá)到國(guó)際同類(lèi)園區(qū)先進(jìn)水平。加快推進(jìn)生態(tài)企業(yè)建設(shè)，加大對(duì)園區(qū)及周邊生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)一個(gè)工廠、營(yíng)造一個(gè)花園；開(kāi)發(fā)一個(gè)園區(qū)、形成一片綠洲目標(biāo)。加快構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，力促?gòu)U水、廢氣、廢渣等綜合利用率不斷提高，推進(jìn)資源節(jié)約利用和環(huán)境不斷改善。

（三）在開(kāi)放合作上做文章

要緊緊抓住絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重大機(jī)遇，加快推進(jìn)寬領(lǐng)域、多層次、高水平的對(duì)外合作。積極開(kāi)展與中東、中亞等油氣資源富集國(guó)家和地區(qū)的對(duì)接，爭(zhēng)取通過(guò)國(guó)際油氣管線積極引進(jìn)國(guó)外油氣資源，擴(kuò)大能源化工領(lǐng)域的技術(shù)輸出與經(jīng)貿(mào)合作，形成互利共贏的發(fā)展格局。緊盯國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際技術(shù)，積極加強(qiáng)與美國(guó)休斯頓、新加坡裕廊島、荷蘭切梅洛特等世界知名化工園區(qū)的對(duì)接，深化與巴斯夫、沙比克等國(guó)際化工巨頭的合作，加快提升能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，構(gòu)建完整化工產(chǎn)業(yè)體系。按照發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色、合作共贏的思路，深入開(kāi)展下游產(chǎn)業(yè)高端招商，推進(jìn)與周邊地區(qū)及國(guó)內(nèi)大型企業(yè)的合作，共同推動(dòng)園區(qū)特色化、差異化、集約化、高端化發(fā)展。

（四）在創(chuàng)新引領(lǐng)上做文章

加快建立寧東基地R&D投入、人才、科技成果等創(chuàng)新指標(biāo)體系，加大科技研發(fā)和創(chuàng)新投入，著力健全完善自主創(chuàng)新體系。強(qiáng)化與國(guó)內(nèi)外高等院校、科研院所和研究機(jī)構(gòu)的合作，加大能源化工領(lǐng)域的技術(shù)引進(jìn)和研發(fā)力度，開(kāi)發(fā)形成一批在國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的先進(jìn)技術(shù)，將寧東基地建成我國(guó)新型煤化工技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)中心。積極開(kāi)展固廢利用、礦井水處理、煤基合成材料、針狀焦等聯(lián)合攻關(guān)，加快建設(shè)離子點(diǎn)火、漿態(tài)床加氫中試基地，在資源節(jié)約利用等關(guān)鍵技術(shù)上取得突破，為我國(guó)能源化工產(chǎn)業(yè)清潔發(fā)展提供示范。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，面向國(guó)內(nèi)外引進(jìn)和培養(yǎng)一批技術(shù)領(lǐng)軍人才、行業(yè)帶頭人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，不斷提高寧東能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)和人才支撐，把寧東基地建成我國(guó)乃至世界能源化工人才培養(yǎng)的搖籃。endprint