◇文/胡榮棣 謝冬輝（南昌市農(nóng)業(yè)局）

近年來，南昌市努力唱響“休閑農(nóng)業(yè)·秀美鄉(xiāng)村”、“森林城鄉(xiāng)·花園南昌”、“鄱湖明珠·中國水都”三張名片，大力實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)工程，促使現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。

做法與成效

1.推動(dòng)“結(jié)構(gòu)優(yōu)化?產(chǎn)業(yè)升級(jí)”。一是糧食生產(chǎn)按照“調(diào)減面積、優(yōu)化結(jié)構(gòu)；主攻單產(chǎn)、穩(wěn)定總產(chǎn)；提高質(zhì)量、增加效益”的要求，科學(xué)確定糧食增產(chǎn)技術(shù)路線，穩(wěn)定糧食產(chǎn)能。二是畜禽養(yǎng)殖以“保供給、保安全、保生態(tài)”為目標(biāo)，在穩(wěn)定生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，嚴(yán)格劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)，突出發(fā)展家禽產(chǎn)業(yè)和草地畜牧業(yè)，推動(dòng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是水產(chǎn)養(yǎng)殖在穩(wěn)定傳統(tǒng)四大家魚養(yǎng)殖、提高單產(chǎn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大特種水產(chǎn)品的養(yǎng)殖規(guī)模，加大對(duì)天然水域人工投放魚苗的力度。四是經(jīng)濟(jì)作物以發(fā)展蔬菜生產(chǎn)為重點(diǎn)，在改造升級(jí)原有基地的基礎(chǔ)上，每年凈增2 萬畝高標(biāo)準(zhǔn)新菜地，同時(shí)擴(kuò)大食用菌生產(chǎn)，挖掘地方野生蔬菜，引進(jìn)外地優(yōu)良品系，大力發(fā)展江南特色水生蔬菜。

2.實(shí)施“四化并舉?三品聯(lián)創(chuàng)”。一是在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上，該市制定了省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)20 項(xiàng)，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)30 多項(xiàng)；已有蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)園11 個(gè)，畜禽標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖基地44 個(gè)，水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖基地220 個(gè)。二是在規(guī)?；?jīng)營上，截至目前，全市進(jìn)入土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場登記流轉(zhuǎn)的承包地面積達(dá)85.56 萬畝，占總面積的30.5%。全市農(nóng)民合作社發(fā)展到3321 家，新發(fā)展家庭農(nóng)場6812 家，專業(yè)種養(yǎng)大戶4065 戶，公益性服務(wù)組織391 個(gè)，經(jīng)營性服務(wù)組織677 個(gè)。現(xiàn)有國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)1 個(gè)，省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)3 個(gè)。三是在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上，全市有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)456 家（國家級(jí)12 家，省級(jí)101 家，市級(jí)343），僅2014 年上半年銷售額達(dá)到622.17 億元。四是在品牌化建設(shè)上，該市實(shí)施“三品聯(lián)創(chuàng)”（品種創(chuàng)新、品質(zhì)創(chuàng)優(yōu)、品牌創(chuàng)響）發(fā)展戰(zhàn)略。目前，該市農(nóng)業(yè)企業(yè)獲中國馳名商標(biāo)10 個(gè)、中國名牌產(chǎn)品6 個(gè)、省著名商標(biāo)70 個(gè)、省名牌產(chǎn)品15 個(gè)、省名牌農(nóng)產(chǎn)品32 個(gè)；共有267 家企業(yè)的929 個(gè)農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證登記。

3.強(qiáng)化“科技創(chuàng)新?綜合治理”。一是推進(jìn)“三良工程”。應(yīng)用良種：截至2013 年，全市農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)良種覆蓋率已分別達(dá)97%、96%、90%以上，良種在增產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率達(dá)45%。推廣良法：截至2013 年，全市共累計(jì)建設(shè)部級(jí)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片91 個(gè)，核心示范區(qū)123.7 萬畝，推廣高產(chǎn)集成栽培技術(shù)440 萬畝，推廣率達(dá)26.3%；擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械28.6萬臺(tái)（套），農(nóng)機(jī)總動(dòng)力215.5 萬千瓦，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)62.6%。建設(shè)良田：截至2013 年，全市完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)126.4 萬畝。二是開展農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。2013 年該市實(shí)施科技開發(fā)項(xiàng)目137 個(gè)，推廣新技術(shù)新產(chǎn)品236 個(gè)，引進(jìn)新品種322個(gè)，建立示范區(qū)36.7 萬畝，培訓(xùn)農(nóng)民1 萬余人次。截至目前，全市有國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園1 個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)4 個(gè)、省級(jí)鄱陽湖農(nóng)業(yè)現(xiàn)代示范基地5 個(gè)、市級(jí)鄱陽湖生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范基地15 個(gè)。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理。該市出臺(tái)了《南昌市耕地重金屬污染防治工作方案》；建設(shè)了“一斤石灰一斤糧”增產(chǎn)行動(dòng)試驗(yàn)示范點(diǎn)60 個(gè)，示范面積2.3 萬畝，畝均增產(chǎn)23.3 公斤；建立耕地質(zhì)量定位監(jiān)測點(diǎn)和測土配方施肥肥效監(jiān)測點(diǎn)45 個(gè)，從2005 年開始累計(jì)推廣測土配方施肥面積3390 萬畝，減少不合理施肥量1.94 萬噸；推廣綠色環(huán)保植保技術(shù)試點(diǎn)面積13 萬畝；推廣農(nóng)村沼氣工程，戶用沼氣累計(jì)保有量4.7 萬戶，年產(chǎn)沼氣1495 萬立方米，年產(chǎn)沼液沼渣等117.81 萬噸；開展畜禽清潔生產(chǎn)行動(dòng)，累計(jì)拆除污染嚴(yán)重生豬養(yǎng)殖場630 余家，年出欄500頭以上的生豬養(yǎng)殖企業(yè)已有388 家完成排放達(dá)標(biāo)改造；規(guī)范天然水域養(yǎng)殖，全市1/3 天然水庫以及小二型以上水庫退出了承包投餌施肥養(yǎng)魚，并要求珍珠養(yǎng)殖在2015 年全面退出該市水產(chǎn)養(yǎng)殖行列。

4.突出“生態(tài)立市?綠色發(fā)展”。一是唱響“休閑農(nóng)業(yè)? 秀美鄉(xiāng)村”品牌。目前，該市已創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1 個(gè)、示范點(diǎn)3個(gè)，全國十佳休閑農(nóng)莊1 個(gè)，中國美麗田園1 個(gè)，全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級(jí)企業(yè)14 個(gè)，省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范縣2 個(gè)、示范點(diǎn)20 個(gè)，市級(jí)示范點(diǎn)18 個(gè)。從2012 起連續(xù)三年舉辦中國南昌“休閑農(nóng)業(yè)?秀美鄉(xiāng)村”活動(dòng)月，并成功舉辦2013 年第三屆全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場交流會(huì)。為推進(jìn)富裕和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，該市全面開展通道“五化”綜合整治；開展17 個(gè)特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)工作；開展“五位一體”綜合示范村建設(shè)。二是推進(jìn)“森林城鄉(xiāng)?花園南昌”建設(shè)。截至2013 年底，該市森林覆蓋率已達(dá)29.42%，森林公園和自然保護(hù)區(qū)面積占全市國土面積的21.5%，濕地面積占55%。三是打造“鄱湖明珠?中國水都”形象。該市從2012 年起，投入一百多億實(shí)施“鄱湖明珠?中國水都”工程建設(shè)項(xiàng)目，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門搶抓機(jī)遇，在加大防洪抗旱減災(zāi)工程建設(shè)、整治周邊環(huán)境、修復(fù)水體生態(tài)的同時(shí)，加快農(nóng)村水環(huán)境、水景觀、水文化建設(shè)。

思路與對(duì)策

1.依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。一是加強(qiáng)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。力爭到2020 年，市級(jí)以上現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展到12個(gè)，面積達(dá)到32 萬畝。二是大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展設(shè)施栽培，擴(kuò)大節(jié)地節(jié)水節(jié)肥設(shè)施應(yīng)用。力爭到2020 年形成涵蓋設(shè)施園藝、設(shè)施畜牧和設(shè)施水產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)體系，設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)范發(fā)展，技術(shù)水平明顯提高。三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)覆蓋面，做強(qiáng)“三品一標(biāo)”品牌。力爭到2020 年，全市“三品一標(biāo)”總數(shù)超2000 個(gè)，實(shí)現(xiàn)翻番。四是加快發(fā)展精深加工。力爭到2020 年形成高度發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展局面。

2.依靠政策支持，大力推進(jìn)農(nóng)村改革。一是抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。按照“四項(xiàng)原則”，把好“四個(gè)關(guān)口”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)目標(biāo)”。力爭2015 年底全面完成確權(quán)登記頒證工作。二是抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)。加快建立健全農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場和土地流轉(zhuǎn)價(jià)值評(píng)估體系、政策保障體系、監(jiān)督服務(wù)體系“一平臺(tái)三體系”。力爭到2015 年，在全市逐步建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場。三是抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育。力爭到2020 年專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作社分別達(dá)到1 萬家、1 萬家、5500個(gè)。四是抓好新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。在各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立基層農(nóng)技綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，力爭到2020 年農(nóng)機(jī)作業(yè)、病蟲害防治、農(nóng)業(yè)信息等經(jīng)營性服務(wù)組織發(fā)展到5000 個(gè)。

3.依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是推廣新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。積極推廣控源減排技術(shù)，提高科學(xué)施肥水平。力爭到2020 年該市主要農(nóng)作物推廣應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)普及率超過90%，秸稈資源化利用率超過86%。二是加強(qiáng)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成攻關(guān)。積極推行農(nóng)科教協(xié)作，形成傳統(tǒng)實(shí)用技術(shù)與現(xiàn)代信息、生物、環(huán)境工程技術(shù)等有機(jī)結(jié)合的技術(shù)體系。力爭到2020 年科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是大力發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)。培育以秸稈為主要原料的生物質(zhì)燃料、肥料、飼料等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理和資源化利用。力爭到2020 年全市農(nóng)村可再生能源使用率和綠色植保防控率分別達(dá)到37%和30%。

4.依靠山水文化，唱好生態(tài)提升“三部曲”。一是依山靠水，借助生態(tài)。借山水之靈氣，添鎮(zhèn)村之秀美，使山水鎮(zhèn)村融為一體。努力規(guī)劃建設(shè)特色風(fēng)情鎮(zhèn)村，使山水自然風(fēng)貌與鎮(zhèn)村建設(shè)風(fēng)格相映成趣。二是顯山露水，還原生態(tài)。積極開展山水周邊環(huán)境整治，拆除占山、占水的違章搭建，集中整治甚至逐步搬遷影響山水整體風(fēng)貌的零散村點(diǎn)。三是修山補(bǔ)水，整合生態(tài)。積極實(shí)施農(nóng)村小流域水土保持、農(nóng)業(yè)面源污染控制和農(nóng)村生產(chǎn)生活污水治理等工程。