現(xiàn)年76歲的最高人民法院原院長肖揚(yáng)在政法系統(tǒng)工作了35年,因推動(dòng)審判公開、建立法官職業(yè)準(zhǔn)入制度,被譽(yù)為“改革院長”。近日,他建議在全國人大設(shè)立憲法委,再引關(guān)注。
記者:這次四中全會(huì)的決定作出了不少重大改革部署,您最關(guān)注哪方面?
肖揚(yáng):我最關(guān)注司法體制的問題,其中最重要的一條就是獨(dú)立審判。一是嚴(yán)格依法依憲辦事,二是排除各種干擾,這是四中全會(huì)提到的。這又分為兩個(gè)層面,一方面禁止任何領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法,另一方面是法官自負(fù)其責(zé)、抵制干預(yù),確保審判獨(dú)立。
記者:對新一輪的司法改革,您的預(yù)期是什么?
肖揚(yáng):我今天尤其強(qiáng)調(diào)了制度,不管是誰,都應(yīng)該按照這個(gè)制度去做,都應(yīng)該遵守憲法。
記者:您的意思是,執(zhí)政黨要做遵守憲法的表率。
肖揚(yáng):對,首先要帶領(lǐng)人民制定憲法,學(xué)習(xí)法律,同時(shí)要帶領(lǐng)人民模范地遵守憲法和法律。黨也要在憲法的范圍內(nèi)活動(dòng)。同時(shí),我認(rèn)為憲法還有討論、發(fā)展和調(diào)整的空間。比如國家機(jī)構(gòu)應(yīng)包括哪些?中央、省級的國家機(jī)構(gòu)包括哪些?這些都應(yīng)該明確規(guī)定。
記者:這也是您呼吁成立全國人大憲法委員會(huì)的原因?
肖揚(yáng):對一次違憲行為的及時(shí)追究,意義遠(yuǎn)勝一千次對憲法條文的宣講。成立憲法委,處理憲法的修訂、解釋及促進(jìn)憲法規(guī)定的根本問題,解決危害國計(jì)民生的案件,將把憲法精神融入人心,推動(dòng)完善憲法和法律法規(guī)的落實(shí)。我們用30多年走完了西方300多年的立法進(jìn)程,是法律大國,但遠(yuǎn)不是法治強(qiáng)國,法律體系還要進(jìn)一步完善。
記者:您有許多話讓人印象深刻,如“遲到的公正也是一種不公正”,但我們還是看到一些冤假錯(cuò)案,到十幾年之后才沉冤得雪。
肖揚(yáng):是。我們的制度有不完善的地方。在執(zhí)法機(jī)構(gòu)里,警察需要自負(fù)其責(zé),不能刑訊逼供,采用非常粗暴的方式,批捕起訴這關(guān)也要把好,而公正不公正,就得靠審判。
記者:在您看來,是否改革就會(huì)有爭議?甚至退休之后還受爭議?
肖揚(yáng):改革的爭議是很激烈的,關(guān)鍵是怎么廣納良言。對那些符合司法規(guī)律、社會(huì)規(guī)律、自然規(guī)律發(fā)展的就應(yīng)該運(yùn)用。我在政法單位干了35年,也被說了35年,退休以后還被人說,現(xiàn)在也不怕了。有改革就有風(fēng)險(xiǎn),有風(fēng)險(xiǎn)就有質(zhì)疑,得心中有個(gè)數(shù),對的就不怕人家說。
(綜合《東方早報(bào)》、《北京青年報(bào)》)