張冠忠

摘 ? 要：我國經濟高速增長，但是也面臨自然資源消耗過大，林業(yè)資源破壞嚴重的嚴峻形勢。本文通過對當前形勢的分析和林業(yè)養(yǎng)護與林業(yè)經濟發(fā)展之間關系的研究，對新時期如何進行林業(yè)養(yǎng)護才能促進林業(yè)復合經濟發(fā)展進行了探索。

關鍵詞：生態(tài)林業(yè);林業(yè)復合經濟;林副產品

一、發(fā)展林業(yè)產業(yè)必須正確處理與林業(yè)生態(tài)建設的關系

和諧社會一方面要求社會經濟的發(fā)展應在木資源的承載力之內;另一方面，要求在資源可持續(xù)的基礎 上，達到社會經濟的發(fā)展。換言之，既要做到林業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展，又要參與整個經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，這里面既包含要不斷發(fā)展林業(yè)產業(yè)，滿足人們日益增長的物質林產品的需求，又包含加強林業(yè)生態(tài)建設，滯社會對生態(tài)的需求。林業(yè)產業(yè)和林業(yè)生態(tài)建設作為林業(yè)整體中的兩個方面，兩者之間有著天然的密切的因果關系。在林業(yè)發(fā)展的過程中，始終伴隨著如何認識和協調兩者關系的問題。而且，隨著人們對森林功能多樣性認識的深化和對森林不同效益的追求，對林業(yè)產業(yè)和林業(yè)生態(tài)建設之間關系的認識也在不斷完善。生態(tài)和產業(yè)是相互依存、相互制約、相互促進，互動發(fā)展的對立統(tǒng)一的辯證關系。林業(yè)產業(yè)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)建設兩者統(tǒng)一以森林為基礎。林業(yè)生態(tài)建設的任務就是要恢復森林植被，增加森林的數量，提高森林的質量，最大限度地發(fā)揮森林的生態(tài)效 益，離開森林也就無所謂林業(yè)生態(tài)建設;而林業(yè)產業(yè)的發(fā)展是以森林資源為前提的，沒有森林資源，就沒有林業(yè)產業(yè)，更談不上發(fā)展，二者是相互依存的關系。林業(yè)生態(tài)建設是林業(yè)產業(yè)為發(fā)展的基礎。這種基礎關系是由森林的功能、作用和地位決定的。森林是陸地上生態(tài)系統(tǒng)中生物量最大、結構最復雜、功能最完善的生態(tài)系統(tǒng)。森林的主體植被是木本植物，森林植被及其覆被下的其他生物和各種環(huán)境因子共同形成森林群落。森林對人類的生存和發(fā)展有著無法估量的作用。林業(yè)產業(yè)發(fā)展，說到底是在認識森林生態(tài)系統(tǒng)及其內在的運動規(guī)律，借助一定的技術手段，改善和利用森林資源，把森林潛在的生產力轉化為現實的生產力結構實行最佳組合。林業(yè)產業(yè)與生態(tài)建設的辯證統(tǒng)一。按照生態(tài)經濟學的原理，林業(yè)產業(yè)和生態(tài)建設的實質是經濟效益和生態(tài)效益的關系，兩者結合的結果就是生態(tài)經濟學講的生態(tài)經 濟效益。在林業(yè)社會化生產中，如果把林業(yè)產業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設結合救民于水火，提高經濟效益與提高生態(tài)效益相結合，即實現經濟效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，就能使 二者相得益彰，既林業(yè)產業(yè)的發(fā)展，又可在產業(yè)調整發(fā)展中保護和建設林業(yè)生態(tài)，達到提高生態(tài)經濟效益的目的。

二、生態(tài)林業(yè)建設與林業(yè)復合經濟研究

當前經濟發(fā)展的新形勢為林業(yè)經濟的發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的新條件，但如何利用好這種難得的發(fā)展機遇是擺在我們面前的一個嚴肅課題，要利用好這樣的機會，首先要對林業(yè)養(yǎng)護與發(fā)展復合式的林業(yè)經濟之間的關系有一個清醒的認識。林業(yè)養(yǎng)護是林業(yè)經濟發(fā)展的基礎，離開這個基礎，林業(yè)經濟的發(fā)展就是無源之水、無本之木。過去那種只知道開采和利用地發(fā)展方式對環(huán)境造成了毀滅式的破壞，已經不能適應當前林業(yè)經濟發(fā)展的需要，從促進林業(yè)經濟發(fā)展的長遠角度考慮，必須把林業(yè)養(yǎng)護作為主要手段，既要向林業(yè)要經濟效益，又不能破壞林業(yè)的生態(tài)效益，養(yǎng)護是為了更好地利用，對于這一點，必須時刻保持清醒的認識。復合式林業(yè)經濟發(fā)展離不開 對林業(yè)的養(yǎng)護，林業(yè)經濟要持續(xù)發(fā)展，林業(yè)產品是基礎，對于這些產品的深加工以及對產業(yè)鏈條的延伸是主要手段，而這些都要依靠林業(yè)養(yǎng)護來保證，沒有良好的林業(yè)養(yǎng)護做前提，林業(yè)經濟的復合發(fā)展只能是紙上談兵。在社會主義市場經濟條件下，必須實現由以木材生產為主向以生態(tài)建設為主的轉變，走可持續(xù)發(fā)展道路。要推進這一戰(zhàn)略的實施，在戰(zhàn)略步驟上，應根據不同地區(qū)的生態(tài)需要和森林功能，劃分生態(tài)功能區(qū)，采取不同的措施培育和保護不同功能的森林資源。在生產組織和技術措施上，應調整生產技術規(guī)程，使森林植被建設由注重 取材的經營行為向森林生態(tài)系統(tǒng)經營轉變，建設以森林植被為主體的國土生態(tài)安全體系，提高生態(tài)建設的質量;同時根據生物多樣性森林的多種功能利用實際，加大科技研究和成果推廣，充分利用信息化手段，讓經營者能夠便利快捷地得到他們的技術指導，新技術開發(fā)研究能夠引領林業(yè)發(fā)展各領域新的技術潮流;在生產關系上，應調整管理體制、投資經營政策等，明確新時期政府和市場在林業(yè)建設上不同的責任和義務，真正建立起與市場經濟發(fā)展相適應的政府財政支持體系和市場調控 體系，形成適應新時期林業(yè)生產力發(fā)展的新型管理體制、運行機制和發(fā)展模式。

要加大人工林培育，實現由以采伐天然林為主向以采伐人工林為主轉變的戰(zhàn)略目標。采取強制性措施保護天然林資源。對我國森林利用結構和發(fā)展模式進行重大調 整，加大人工林培育，逐步實現由采伐利用人工林替代采伐利用天然林，解決木材供需平衡矛盾，真正保護好天然林。充分利用我國經濟結構調整、木材及林產品市場潛力大、農村富余勞力多、山地面積大、社會資金充裕的有利時機，通過政府宏觀調控，結合市場選擇，按照不同所有制經濟承擔的不同職能實施分類經營，鼓勵私人部門發(fā)展高投入、高收獲的工業(yè)原料林及其它林產品，用較少的局部的林地換取全局的生態(tài)效益。對于林地資源較為豐富，且農民生計對資源依賴程度高的地區(qū)，盡量實行“還權于民”的林業(yè)政策，提高農民對資源的可支配程度，通過技術培訓與政府補貼等方式，引導農民加大林地投入力度，提高資源的利用效率;對于人均林地資源占有量較少，林業(yè)生產對農民生計影響程度小的地區(qū)，不一定嚴格執(zhí)行分山到戶的政策，而應鼓勵其發(fā)展多種經營方式，促進社會資金的引入，提高資源的利用效率;對于生態(tài)區(qū)位重要，且林業(yè)生產對農民生計影響程度小的地區(qū)，則應以生態(tài)效益為重。endprint