孫曉穎

胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出：“黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。……充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)?！边@是對(duì)黨的基層組織的地位和作用的高度概括，也是我們黨在長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾的紐帶，是把黨的路線方針政策落實(shí)到基層的橋梁?；鶎咏M織建設(shè)如何，直接關(guān)系到黨的形象，關(guān)系到黨的聲譽(yù)，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是否牢固這樣的重大問(wèn)題。在新形勢(shì)下，如何切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的問(wèn)題，已成為一個(gè)十分重要的課題。

從總體上看，黨的基層組織在各項(xiàng)工作中都較好地發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。但是，在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，基層組織建設(shè)出現(xiàn)了許多新情況新問(wèn)題。黨的基層組織設(shè)置形式、工作方法、活動(dòng)內(nèi)容，與新形勢(shì)新任務(wù)的要求有諸多不適應(yīng)。一些黨的基層組織確實(shí)存在著軟弱渙散的問(wèn)題，黨的基層組織建設(shè)存在著不少薄弱環(huán)節(jié)。

要使黨的基層組織在各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，就要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的總體要求，在認(rèn)真分析所存在的主要問(wèn)題的基礎(chǔ)上，著力在拓寬工作領(lǐng)域、改進(jìn)工作方式、創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和提高工作實(shí)效上下功夫，不斷提高黨員隊(duì)伍的整體水平，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。當(dāng)前，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，要深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤同志講話精神，針對(duì)黨的基層組織建設(shè)中存在的問(wèn)題，切實(shí)做好如下幾項(xiàng)工作。

一、調(diào)整組織設(shè)置

加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，一方面要鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，以農(nóng)村、國(guó)有企業(yè)和街道社區(qū)為重點(diǎn)，落實(shí)、提高、深化現(xiàn)有黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有黨的基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。另一方面要從實(shí)際出發(fā)調(diào)整基層黨組織的設(shè)置，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)生活的變化靈活地設(shè)置黨的基層組織，做到有黨員的地方就有黨的基層組織，有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的地方就有黨的基層組織，有黨組織的地方，就有黨的活動(dòng)和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。建立健全各種規(guī)章制度，逐步形成適應(yīng)新形勢(shì)要求的工作機(jī)制。

二、抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

建立一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，是貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，選準(zhǔn)配強(qiáng)黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子。以思想建設(shè)為重點(diǎn)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹黨的基本理論和基本路線、全心全意為人民服務(wù)、具有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力、團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。

三、提高黨員干部素質(zhì)

黨員干部是黨的基層組織的細(xì)胞，提高黨員干部的素質(zhì)是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的根本保證。提高黨員干部素質(zhì)，要著重解決好三個(gè)突出問(wèn)題：一是深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定走有中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，提高執(zhí)行黨的基本路線和方針政策、遵守國(guó)家法律法規(guī)的自覺(jué)性。二是認(rèn)真實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，學(xué)會(huì)在各項(xiàng)工作中貫徹黨的群眾路線，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。三是努力掌握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、文化科技知識(shí)，提高帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的本領(lǐng)。

四、創(chuàng)新活動(dòng)形式

針對(duì)基層組織生活形式單調(diào)，內(nèi)容枯燥的實(shí)際，各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)基層黨組織適應(yīng)形勢(shì)的變化，積極探索組織生活的新內(nèi)容、新方式和新載體，使組織生活更加貼近基層實(shí)際。根據(jù)時(shí)代的發(fā)展和黨員隊(duì)伍的變化，因地制宜、因時(shí)制宜地進(jìn)行改進(jìn)創(chuàng)新。通過(guò)一些深入實(shí)際、聯(lián)系群眾、讓人感到耳目一新的活動(dòng)方式，強(qiáng)化組織生活的效果，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

總之，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，是一項(xiàng)十分艱巨而重大的任務(wù)，我們要與時(shí)俱進(jìn)，面對(duì)新情況新問(wèn)題，提出新思路新辦法，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。endprint