江曉斌

江西省蔬菜供給及價格情況

1.蔬菜能保證有效供給。2013年江西全年蔬菜種植面積845.6萬畝，產(chǎn)量1257.6萬噸，產(chǎn)量在全國排21位，中部第5位。人均蔬菜供應(yīng)量278公斤，基本能保證有效供給。調(diào)運(yùn)情況大概是冬季從海南、山東等地調(diào)入辣椒、西紅柿、黃瓜等茄果類和豆類蔬菜。春季向周邊省市調(diào)出茄果類蔬菜，夏秋調(diào)出根莖類、葉菜類及豆類蔬菜。目前，江西省已成為香港葉類蔬菜第二大供應(yīng)區(qū)。

2.蔬菜產(chǎn)銷價格存在巨幅價差。以春天蔬菜價格為100，夏天則為76，秋天則為73，冬天則為80。今年春節(jié)過后，受雨雪天氣影響，本地葉菜類蔬菜有一定漲幅，但由于各地提前做好的保供給預(yù)案，加上海南、山東等省份調(diào)入量增加，茄果、根莖類等蔬菜價格不升反降。當(dāng)前江西省蔬菜集中上市，辣椒等本地主打蔬菜品種價格下跌明顯，據(jù)報道，永豐縣坑田鎮(zhèn)3500畝、700萬公斤辣椒平均價格僅1元/公斤，而去年為10元/公斤。

從江西省農(nóng)業(yè)廳市場處開展的生產(chǎn)者價格（農(nóng)民出售價）調(diào)查和縣級農(nóng)貿(mào)市場價格監(jiān)測情況看，兩者平均價差為289%。市場價格僅是20家縣城農(nóng)貿(mào)市場平均價，如果以大中城市菜場價算，價差還要大的多。

關(guān)于蔬菜巨幅價差原因探究

1.產(chǎn)地蔬菜市場發(fā)展緩慢。蔬菜產(chǎn)銷最佳模式是存得住、運(yùn)得掉、賣得好、賺得到。首先是要存得住，由于產(chǎn)地市場投入不足、發(fā)育遲緩。蔬菜往往一上市就面臨市場沖擊，幾乎無話語權(quán)。

2.蔬菜采后商品化處理程度低。冷鏈設(shè)施匱乏、貯運(yùn)保鮮加工技術(shù)落后，帶來蔬菜商品質(zhì)量差、運(yùn)耗大、食用不便等諸多問題，全省每年因蔬菜腐爛造成的損失約占產(chǎn)值的25%-30%。2013年江西省人均蔬菜供應(yīng)量278公斤，而城鎮(zhèn)每人年均蔬菜購買量僅120公斤。

3.銷售中間加價環(huán)節(jié)過多且不規(guī)范。這也是為什么農(nóng)民種菜賣不出去，而城市蔬菜依然價高的癥結(jié)之一，特別是2008年冰凍災(zāi)害天氣期間反應(yīng)特別強(qiáng)烈。

解決或緩解巨幅價差的建議

1.大力發(fā)展產(chǎn)地批發(fā)市場或田頭市場。產(chǎn)地市場（另有中轉(zhuǎn)和銷地市場）應(yīng)是公益性的，以政府投入為主。國外產(chǎn)地市場大都以配送中心、分揀中心等形式出現(xiàn)。此外要加大對家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)貯運(yùn)能力的培育。

2.減少流通環(huán)節(jié)，規(guī)范中間商利潤。推行農(nóng)超對接、產(chǎn)銷直供等新型流通方式，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化，探索開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)試點(diǎn)。支持涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社發(fā)展線上線下交易，充分利用信息技術(shù)，創(chuàng)建最快速度、最短距離、最少環(huán)節(jié)的新型農(nóng)產(chǎn)品流通方式。

3.加大對政策落實(shí)情況的督導(dǎo)。2012年國務(wù)院出臺了《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，今年商務(wù)部等13部門出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的財政支持、金融支持、用地支持和用水、用電支持都進(jìn)行了明確。據(jù)了解，江西省有些地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在用地方面、水電方面的優(yōu)惠政策難以落實(shí)，建議相關(guān)部門要加大督導(dǎo)力度。

4.增加鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道品種。由于烘干設(shè)備不健全，江西省很多水稻種植大戶都是直接將收割下來的稻谷運(yùn)到糧食收購企業(yè)進(jìn)行烘干。建議將這種未經(jīng)處理的新鮮稻谷列入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道品種，降低運(yùn)輸成本，促進(jìn)流通。

5.加大生產(chǎn)者價格指數(shù)發(fā)布力度。近年來經(jīng)常出現(xiàn)城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品售價高位運(yùn)行，而農(nóng)民出售價卻仍在低谷徘徊的現(xiàn)象，即使農(nóng)民出售價漲了，但其漲幅往往遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)售價的漲幅。特別是2013年城鎮(zhèn)食品價格較大幅上漲，但農(nóng)民種糧、養(yǎng)豬等收益卻呈遞減趨勢。建議加大“生產(chǎn)者價格指數(shù)”發(fā)布力度，充分保護(hù)農(nóng)民利益。

（作者系江西省農(nóng)業(yè)廳市場處處長）