附件：機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)分類監(jiān)管試點意見

一、 總則

第一條為了規(guī)范機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)（以下簡稱安檢機構(gòu)）資格管理，促進安檢機構(gòu)提高檢驗工作質(zhì)量，保證資格管理工作科學(xué)、公正、廉潔、高效，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》（質(zhì)檢總局令第121號）等，制定本試點意見。

第二條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對已取得資格許可的安檢機構(gòu)實施證后監(jiān)管適用本辦法。

第三條本辦法所稱安檢機構(gòu)分類監(jiān)管，是指通過考核、分類評價等方式，對安檢機構(gòu)實施監(jiān)督的一種方式。

第四條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局統(tǒng)一管理安檢機構(gòu)分類監(jiān)管工作。

各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安檢機構(gòu)分類監(jiān)管工作，根據(jù)需要制定本行政區(qū)域內(nèi)安檢機構(gòu)分類監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定，并組織實施。

市、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的要求，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安檢機構(gòu)的分類監(jiān)管工作。

第五條安檢機構(gòu)分類監(jiān)管工作遵循統(tǒng)一管理，公平公正，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t。

第六條從事分類監(jiān)管工作的人員，應(yīng)當(dāng)依法實施、認(rèn)真負(fù)責(zé)、公正廉潔。

二、 考核

第七條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局統(tǒng)一規(guī)定安檢機構(gòu)分類監(jiān)管考核內(nèi)容。

第八條省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)安檢機構(gòu)分類監(jiān)管要求并結(jié)合地方實際，制訂安檢機構(gòu)分類監(jiān)管工作的實施細(xì)則 (以下簡稱“實施細(xì)則”)，組織開展安檢機構(gòu)分類監(jiān)管工作。

各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門制定的實施細(xì)則報國家質(zhì)檢總局備案。

第九條實施細(xì)則應(yīng)規(guī)定現(xiàn)場考核和社會評議的方式、程序、記錄格式（現(xiàn)場考核評價表、社會評議表等）。

現(xiàn)場考核表、社會評議表應(yīng)涵蓋考核內(nèi)容，不得任意刪減。

現(xiàn)場考核表應(yīng)對考核內(nèi)容進一步細(xì)化，并明確評分標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容應(yīng)包括：考核項目、考核要點、評分標(biāo)準(zhǔn)、考核情況、得分情況。社會評議表應(yīng)與所采用的評議方式相適應(yīng)。

第十條省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)考核結(jié)果，將安檢機構(gòu)由高到低分為A類、B類、C類三個類別。

A類安檢機構(gòu)應(yīng)具有完善的管理制度并高效實施，技術(shù)能力強、行為規(guī)范；

B類安檢機構(gòu)應(yīng)具有健全的管理制度并有效實施，技術(shù)能力較強、行為較規(guī)范；

C類安檢機構(gòu)應(yīng)具備基本的管理制度并正常運行，技術(shù)能力一般、行為基本規(guī)范；

第十一條省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)制訂工作計劃，每3年組織對本行政區(qū)域的安檢機構(gòu)進行一次考核，確定安檢機構(gòu)的類別。

分類監(jiān)管現(xiàn)場考核工作可與監(jiān)督檢查或現(xiàn)場評審、核查同步進行。

第十二條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)組織安檢機構(gòu)管理和技術(shù)方面的專家組成考核組進行現(xiàn)場考核?？己私M一般由2至3人組成，考核人員應(yīng)熟悉安檢機構(gòu)檢驗標(biāo)準(zhǔn)和檢驗程序，熟悉監(jiān)督檢查和許可工作的有關(guān)要求，具有較高技術(shù)水平。考核組至少有一名成員具有審查員資格。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)需要，可以指派工作人員作為觀察員。

第十三條考核組根據(jù)工作計劃和實施細(xì)則的要求，對安檢機構(gòu)進行現(xiàn)場考核，考核結(jié)果應(yīng)由被檢查機構(gòu)確認(rèn)。

第十四條省級或市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)實施細(xì)則要求,組織本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)行政主管部門、行業(yè)組織及利益相關(guān)方等進行社會評議。市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)將評議結(jié)果按規(guī)定時限報送省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

第十五條省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)現(xiàn)場考核及社會評議結(jié)果，確定安檢機構(gòu)的類別，并告知被檢查的安檢機構(gòu)。

安檢機構(gòu)可以在規(guī)定的時限內(nèi)對檢查結(jié)果提出異議，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。

第十六條省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對本行政區(qū)域內(nèi)安檢機構(gòu)的分類監(jiān)管情況進行通報并公布結(jié)果，同時報送國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局備案。

第十七條省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)將本行政區(qū)域內(nèi)安檢機構(gòu)的考核結(jié)果向公安機關(guān)交通管理部門通報。

第十八條省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一規(guī)定安檢機構(gòu)分類考核評價結(jié)果公示牌的樣式，統(tǒng)一規(guī)定公示的內(nèi)容和樣式。安檢機構(gòu)可以在檢測場所的業(yè)務(wù)受理大廳（窗口）懸掛張貼公示牌，接受社會監(jiān)督。

三、 監(jiān)督管理

第十九條省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立懲處激勵機制，針對不同類別的安檢機構(gòu)實行不同的監(jiān)管方式和頻次。

第二十條省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對分類監(jiān)管工作實行動態(tài)監(jiān)管。對安檢機構(gòu)整改落實到位，有進行類別調(diào)整的要求時，應(yīng)當(dāng)進行調(diào)整，每年組織一次。當(dāng)安檢機構(gòu)出現(xiàn)違規(guī)行為并產(chǎn)生惡劣影響時，應(yīng)當(dāng)及時對類別進行調(diào)整。

第二十一條被評定為A類的安檢機構(gòu)在同等條件下優(yōu)先考慮新增檢測機構(gòu)（場所）和機動車檢測線的申請。

第二十二條對被評定為B類的安檢機構(gòu)應(yīng)強化日常監(jiān)督管理，督促其提高質(zhì)量保障能力，促進機動車安全技術(shù)檢驗工作水平提升。

第二十三條被評定為C類的安檢機構(gòu)，應(yīng)積極采取整改措施，向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交整改報告，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對整改情況進行監(jiān)督。

第二十四條對被評定為C類的安檢機構(gòu)，所在地省級以下質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以約談安檢機構(gòu)負(fù)責(zé)人，要求其限期整改。拒不整改的，按照《機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》予以行政處罰。

附件：機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)分類監(jiān)管考核內(nèi)容