韓長賦：

全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)

本刊訊 ?10月24日下午，農(nóng)業(yè)部黨組書記、部長韓長賦主持召開部黨組專題會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會精神，研究貫徹落實(shí)意見。

會議強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)是社會主義法治建設(shè)的重要組成部分，農(nóng)業(yè)依法行政是建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容，要自覺將農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)放到全面推進(jìn)依法治國的整體布局中來謀劃、來推進(jìn)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)。一是完善農(nóng)業(yè)立法。牢固樹立“管行業(yè)必先強(qiáng)法治，強(qiáng)法治必先抓立法”的意識，抓緊制定實(shí)施立法修法規(guī)劃，著力提高立法質(zhì)量，著力推動完善農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民權(quán)益保障等方面的法律法規(guī)。二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)執(zhí)法。進(jìn)一步整合完善執(zhí)法體系，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制。三是加強(qiáng)農(nóng)村普法宣傳教育。加大對農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾的普法宣傳力度，引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾采取法律手段、利用合法途徑表達(dá)訴求，依法維護(hù)自身權(quán)益。四是提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)依法行政水平。深入開展法治培訓(xùn)，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，行政行為要于法有據(jù)、程序正當(dāng)。

農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)

去年交易額超500億元

本刊訊 ?農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華在10月25日于青島舉行的2014農(nóng)業(yè)信息化高峰論壇上說，信息化對于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要的牽引和驅(qū)動作用，2013年農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額已超過500億元。

陳曉華介紹，我國近年來農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展取得了積極進(jìn)展。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)，目前我國涉農(nóng)網(wǎng)站已達(dá)4萬多家，12316服務(wù)熱線已覆蓋全國1/3以上的農(nóng)戶，信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)工作正在10個省（市）22個縣推進(jìn)?，F(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用取得突破，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范和區(qū)域試驗(yàn)工程在北京等8?。▍^(qū)、市）取得重要階段性成果。據(jù)介紹，截至2013年底，3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋到全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，寬帶覆蓋了91%的行政村，寬帶接入農(nóng)村用戶超過了4700萬戶;農(nóng)村網(wǎng)民達(dá)到1.77億;農(nóng)村移動電話每百戶超過了200部。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國農(nóng)產(chǎn)品電商平臺已經(jīng)超過3000家。

央企定點(diǎn)幫扶貧困老區(qū)百縣萬村

本刊訊 ?國務(wù)院國資委、國務(wù)院扶貧辦近日決定開展“中央企業(yè)定點(diǎn)幫扶貧困革命老區(qū)百縣萬村”專項(xiàng)活動，動員定點(diǎn)幫扶108個貧困老區(qū)縣的68家中央企業(yè)，用3年左右時間，集中力量幫助解決貧困老區(qū)縣貧困村行路難、用水難、用電難等問題。在中央企業(yè)定點(diǎn)幫扶的239個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣中，定點(diǎn)幫扶的貧困革命老區(qū)縣有108個，有14954個建檔立卡的貧困村。這些貧困革命老區(qū)縣的貧困程度較深，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐能力不足。特別是群眾反映強(qiáng)烈的“行路難、用水難、用電難”等熱點(diǎn)民生問題仍然突出，成為老區(qū)發(fā)展的主要瓶頸。

宅基地改革試點(diǎn)方案初成

本刊訊 ?經(jīng)醞釀多年的農(nóng)村宅基地制度改革，終于有望邁出實(shí)質(zhì)性的一步。作為土地制度改革的牽頭部門，國土資源部于近日基本完成了“農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)方案”（下稱“試點(diǎn)方案”）的編制、修改工作。按照工作程序，下一步試點(diǎn)方案應(yīng)報中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組討論審議。據(jù)悉，按照目前已經(jīng)基本成型的“試點(diǎn)方案”，農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)工作將按照“分類處理”原則的進(jìn)行。所謂分類，即分“城鄉(xiāng)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界外的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)”和“城鄉(xiāng)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界內(nèi)”兩類，對于這兩類不同情況，將以不同方式貫徹“一戶一宅”的原則。

農(nóng)業(yè)部：

保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全

本刊訊 ?近日，從農(nóng)業(yè)部召開的獸藥監(jiān)管工作座談會上獲悉，今年，各級獸醫(yī)主管部門加大力度，抓好獸藥常規(guī)監(jiān)管工作，進(jìn)一步規(guī)范獸藥市場秩序;突破難點(diǎn)，強(qiáng)化法規(guī)制度建設(shè)和獸藥信息化建設(shè)，創(chuàng)新改革獸藥管理制度和機(jī)制，進(jìn)一步提高獸藥質(zhì)量安全水平，保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全，驅(qū)動獸藥行業(yè)更好更快發(fā)展。

下一步，農(nóng)業(yè)部及各地獸醫(yī)管理部門將繼續(xù)按照“四個最嚴(yán)”要求，切實(shí)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步提高獸藥質(zhì)量安全水平，保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全。

農(nóng)業(yè)部

推廣十項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重大成果

本刊訊 ?近期，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局按照公平、公正、公開的原則，經(jīng)過單位自主申報、專家評審及網(wǎng)上公示等程序，推選出“花生低溫壓榨制油及餅粕高效利用關(guān)鍵技術(shù)”、“功能脂質(zhì)特色資源高值化利用關(guān)鍵技術(shù)”、“以碎米為原料的蛋白-淀粉聯(lián)產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)與裝備”、“GKT系列食品智能干燥系統(tǒng)裝備”、“柑橘皮渣和幼果高效轉(zhuǎn)化關(guān)鍵技術(shù)”、“農(nóng)業(yè)副產(chǎn)物生物轉(zhuǎn)化食用菌及其精深加工技術(shù)”、“冷卻肉品質(zhì)控制關(guān)鍵技術(shù)及裝備”、“羊肉加工增值關(guān)鍵技術(shù)”、“豬肉主要品質(zhì)安全指標(biāo)無損在線檢測關(guān)鍵技術(shù)裝備”和“巴氏殺菌常溫酸奶生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)”等10項(xiàng)成果為2014年度農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重大科技創(chuàng)新成果。

第二屆中國農(nóng)民合作社理事長大會在青島召開

本刊訊 ?10月23日-24日，由農(nóng)民日報社、山東省農(nóng)業(yè)廳、青島市農(nóng)業(yè)委員會主辦的第二屆中國農(nóng)民合作社理事長大會在山東省青島市召開。本屆合作社理事長大會以“變革、互動、發(fā)展”為主題，為農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)提供了合作交流的窗口、信息共享的渠道和產(chǎn)銷對接的平臺，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和“三農(nóng)”事業(yè)改革創(chuàng)新凝聚共識，集聚力量。大會圍繞合作社如何規(guī)范運(yùn)營、土地流轉(zhuǎn)堅(jiān)持的基本原則、合作社發(fā)展新趨勢等問題進(jìn)行了深入和廣泛的交流。大會認(rèn)為，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是推進(jìn)四化同步發(fā)展的主要短板。農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有助于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、市場化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，對推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率和競爭能力，抵御市場風(fēng)險、促進(jìn)農(nóng)民增收和社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有顯著帶動作用，已經(jīng)成為中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要力量。

農(nóng)業(yè)部：

防止企業(yè)下鄉(xiāng)引發(fā)“非農(nóng)化”

本刊訊 ?農(nóng)業(yè)部部長韓長賦日前解讀中央近日審議通過的《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》時指出，我國農(nóng)村缺資金、缺人才，缺先進(jìn)的管理，工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)是必要的，但決不允許借土地流轉(zhuǎn)之名搞非農(nóng)建設(shè)。

韓長賦指出，從實(shí)踐情況看，工商企業(yè)直接租地經(jīng)營，有利有弊，好處是可以帶來優(yōu)良的品種、先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)營模式，不好的是擠占農(nóng)民就業(yè)空間，容易加劇“非糧化”、“非農(nóng)化”傾向。

為防止工商企業(yè)下鄉(xiāng)引發(fā)“非農(nóng)化”，《意見》明確提出：一是鼓勵工商資本發(fā)展良種種苗繁育、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模化養(yǎng)殖和開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源等適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。二是對工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地加強(qiáng)監(jiān)管和風(fēng)險防范。

韓長賦表示，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營使得農(nóng)業(yè)從業(yè)者的土地經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備得到利用，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了必要條件。

我國農(nóng)業(yè)保險規(guī)模躍居世界第二

本刊訊 ?中國保險監(jiān)督管理委員會副主席陳文輝近日在青海表示：我國農(nóng)業(yè)保險市場規(guī)模首次超過日本，僅次于美國躍居世界第二。

來自證監(jiān)會的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自2007年我國啟動中央財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)以來，截至2013年，農(nóng)險保費(fèi)收入從51.8億元增長到306.6億元，年均增速34.5%，農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險保障從1126億元增長到9006億元。陳文輝表示，目前我國農(nóng)業(yè)保險在承保品種上已經(jīng)覆蓋農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)各個方面，覆蓋全國所有省區(qū)市，承保農(nóng)戶近2億戶次。endprint