◆撰文/梅小燕

云和森林旅游迎來“四季之春”

◆撰文/梅小燕

洞宮福地，秀水仙山。獨(dú)具特色的山水資源和高達(dá)80.8%的森林覆蓋率，使得云和縣的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量名列全國第十位，也為云和發(fā)展森林生態(tài)旅游提供了“天作良機(jī)”。通過實(shí)施“旅游業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃”，云和縣形成了“一城一湖一梯田”的旅游空間布局，“中國童話休閑旅游城”初步建成，以童趣親情、生態(tài)度假、垂釣休閑、攝影采風(fēng)、自駕車游、農(nóng)業(yè)觀光等六大產(chǎn)品為主打的童話休閑旅游體系初現(xiàn)雛形?！靶】h大城”云和，正成為浙西南首選的生態(tài)休閑旅游目的地。

在云和森林旅游發(fā)展史上，2011年是一個(gè)值得銘記的年份。正是在這一年，云和實(shí)現(xiàn)了國家AAAA級(jí)景區(qū)“零”的突破，成功拉動(dòng)“雙響炮”，一年之內(nèi)創(chuàng)建了云和梯田景區(qū)與云和湖仙宮景區(qū)2個(gè)國家AAAA級(jí)景區(qū)，令業(yè)界嘆為觀止。由此，云和縣正式開啟了森林旅游的歷史新時(shí)期。

通過幾年的發(fā)展，云和森林旅游正迎來“四季之春”。2013年，全縣共接待國內(nèi)外旅游者276.43萬人次，同比增長45.75%；旅游總收入11.78億元，同比增長46.98%。云和梯田景區(qū)、云和湖仙宮景區(qū)全年接待游客120.14萬人次，同比增長0.6%；營業(yè)總收入399.4萬元，同比增長71.78%。2013年“十一”黃金周期間，兩大AAAA級(jí)景區(qū)接待游客7.69萬人次，同比增長26.9%；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入126.1萬元，同比增長93.35%。

政府主導(dǎo)合力興旅

出臺(tái)扶持政策。2010年4月30日，云和縣召開全縣旅游大會(huì)，縣委、縣政府提出將旅游業(yè)作為縣域國民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育，出臺(tái)了《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，明確了旅游發(fā)展扶持政策，規(guī)定每年安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金不少于800萬元。同時(shí)，出臺(tái)了《云和縣旅游業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，設(shè)定了云和梯田及云和湖仙宮景區(qū)2011年度創(chuàng)建國家AAAA級(jí)景區(qū)的目標(biāo)。

加大政府投入。云和縣委、縣政府自2009年起確立了“旅游資源政府掌控，旅游開發(fā)政府主導(dǎo)”的發(fā)展理念，及時(shí)啟動(dòng)云和梯田創(chuàng)建國家AAAA級(jí)景區(qū)各項(xiàng)工作。2010年，云和縣在資金極其困難的情況下，安排了近三分之一的財(cái)政資金共計(jì)3700多萬元用于景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，2011年又增加2800萬元建設(shè)專項(xiàng)資金。到2013年，景區(qū)建設(shè)投入資金超1.46億元。

整合社會(huì)資源。為培育旅游新業(yè)態(tài)，促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，云和縣積極吸收社會(huì)資金，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入景區(qū)開發(fā)。如麗水靜遠(yuǎn)電力實(shí)業(yè)總公司投資3500萬元，開展了仙宮度假村改造工程；該縣多家企業(yè)共同出資2050萬元，成立了慧云寺管理委員會(huì)，實(shí)施了慧云寺修建改造工程；老艄公游船有限公司投資270萬元建造“甌江帆影”游船項(xiàng)目。

生態(tài)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)

造林復(fù)綠，突出“三沿”區(qū)域。以“三沿”（沿城、沿湖、沿路）地帶為實(shí)施重點(diǎn)，整合景觀林、森林撫育、造林補(bǔ)貼試點(diǎn)等項(xiàng)目資金，實(shí)行公開招投標(biāo)、專業(yè)隊(duì)施工、資金專賬管理等措施，加快構(gòu)建多層次、多功能的生態(tài)屏障，截至2013年底，云和縣共新增“三沿”生態(tài)景觀林近3萬畝、幼林撫育2.3萬畝，投入建設(shè)資金2160萬元。

山上優(yōu)綠，保護(hù)利用并舉。全面開展森林撫育經(jīng)營，“十二五”以來，云和縣共完成森林撫育12萬畝，建設(shè)生態(tài)公益林79.9萬畝，累計(jì)建成公益林優(yōu)質(zhì)林分56.5萬畝，生態(tài)公益林護(hù)林員GPS定位巡查考勤系統(tǒng)投入運(yùn)行。同時(shí)，大力發(fā)展生態(tài)高效林業(yè)，推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)“綠色增長”，“十二五”以來，全縣新建油茶良種基地0.7萬畝、改造油茶低效林1.1萬畝，建成高效筍竹林基地1.5萬畝，建有縣級(jí)保障性林木良種基地1個(gè)，年產(chǎn)林木良種260萬株。

山下添綠，穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)。云和縣以全民義務(wù)植樹、“珍貴樹種進(jìn)百村”、“浙江生態(tài)日”等活動(dòng)為媒介，以“1818”平原綠化和村莊綠化為抓手，大力推進(jìn)森林系列創(chuàng)建。截至2013年，云和縣共建成省級(jí)綠化示范村6個(gè)、省級(jí)“森林村莊”8個(gè)，市級(jí)綠化示范村40個(gè)，完成平原綠化1854畝，建成局龍線林相改造、鳳凰山公園景觀林改造兩個(gè)“六邊三化三美”林業(yè)樣板，并且在成功創(chuàng)建省級(jí)“森林城市”之后，新增1個(gè)省級(jí)“森林城鎮(zhèn)”。

生態(tài)文明，不斷深入人心。以濕地公園和森林公園建設(shè)和保護(hù)為載體，不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。全縣建有省級(jí)濕地公園1個(gè)、省級(jí)森林公園1個(gè)、市級(jí)森林公園1個(gè)、縣級(jí)森林公園2個(gè)。完成縣級(jí)濕地保護(hù)名錄確認(rèn)及省級(jí)重要濕地名錄上報(bào)，開展重點(diǎn)濕地保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)，設(shè)立“云和梯田濕地公園”和“中國最具特色旅游濕地”標(biāo)志，編制完成《浙江云和梯田國家濕地公園總體規(guī)劃》并成功通過專家評(píng)審，積極備戰(zhàn)國家級(jí)濕地公園建設(shè)。

旅游空間日趨豐滿

圍繞打造“山水童話”特色的現(xiàn)代化生態(tài)休閑旅游名城和建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的總目標(biāo)，云和縣搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化措施，著力推進(jìn)“一城一湖一梯田”復(fù)合型森林旅游體系的品牌景點(diǎn)培育和建設(shè)。

提升核心景區(qū)景觀質(zhì)量。云和梯田以一幅“日出云?！闭掌瑱M空出世，為加深游客對景區(qū)規(guī)模體量的印象，云和縣對核心區(qū)800余畝梯田進(jìn)行復(fù)墾，并按照四季景觀進(jìn)行耕作；精選本地鄉(xiāng)土樹種和苗木對游步道沿線、重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行林相改造；全面提升農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)景觀效果。同時(shí)，將云和湖仙宮景區(qū)的主體形象定位為“垂釣休閑和分時(shí)度假區(qū)”，景觀吸引物為“十里云河奇霧”，對沿湖兩岸的生態(tài)公益林進(jìn)行撫育提質(zhì)，并圍繞景觀主題形象和景觀吸引物開展旅游宣傳促銷，增強(qiáng)景區(qū)吸引力。

注重本土文化氛圍營造。景區(qū)在開發(fā)過程中，秉承歷史，尊重環(huán)境。尤其是在規(guī)劃布局上，充分考慮與環(huán)境的共融共生、相互滲透，盡可能地利用現(xiàn)有的自然資源，創(chuàng)造性地進(jìn)行改造和修飾。借助“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè)這個(gè)載體，建設(shè)具有原始的自然氣息、濃郁的人文底蘊(yùn)、閑致的村居生活、和諧的人地關(guān)系的現(xiàn)代化新型村落。同時(shí)，開展“五色云和”建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，打造“綠色云和”；做足青山文章，打造“青色云和”；挖掘本土文化，打造“黃色云和”；開發(fā)紅色旅游，打造“紅色云和”；弘揚(yáng)畬族文化，打造“藍(lán)色云和”；形成坑根石寨、梓坊漁村、紅色梅灣、石浦船幫古鎮(zhèn)等一批特色鮮明的“山水童話鄉(xiāng)村”，拓展云和生態(tài)休閑旅游的新視點(diǎn)。

強(qiáng)化旅游綜合服務(wù)管理。搭建“品牌宣傳、業(yè)務(wù)運(yùn)營、后勤組織、安全保障”四大組織構(gòu)架，建立較為系統(tǒng)的規(guī)章制度，努力實(shí)現(xiàn)客流、物流、資金流、信息流的合理高效運(yùn)行。不斷提升員工隊(duì)伍素質(zhì)，通過專業(yè)授課、現(xiàn)場模擬、內(nèi)部交流等多種形式，不定期組織干部職工參加營銷管理、電腦技能、行政執(zhí)法、安全管理、環(huán)境保護(hù)、統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。設(shè)立旅游投訴辦公室，安裝游客意見征詢箱，并且在導(dǎo)游全景圖、游客服務(wù)中心和景區(qū)門票上公布景區(qū)投訴電話，接受游客和社會(huì)監(jiān)督。通過定期或不定期開展游客滿意度測評(píng)，檢驗(yàn)景區(qū)在服務(wù)管理、環(huán)境保持、配套設(shè)施、安全保障等方面存在的問題，并及時(shí)整改。

營銷促銷多管齊下

主流媒體宣傳。一方面，通過中央電視臺(tái)《走遍中國》欄目、《中國國家地理》等國內(nèi)主流媒體宣傳云和的風(fēng)光景色。另一方面，浙江衛(wèi)視親子成長教育類大型季播欄目《人生第一次》在云和梯田景區(qū)的拍攝工作更帶熱了景區(qū)的旅游。

辦展宣傳推介。在引入媒體宣傳之余，更要通過展會(huì)，積極“走出去”。云和縣積極參加浙江?。ê祥L沙）旅游交易會(huì)、“看晚報(bào)、游浙江”魯豫促銷活動(dòng)、義烏旅游商品博覽會(huì)、麗水旅游產(chǎn)品展賣會(huì)、麗水旅游推介會(huì)（溫州、金華、上海），并主辦云和旅游（上海）宣傳推介等營銷活動(dòng)，為旅游品牌造勢。

探索合作模式。云和縣積極探索多樣的合作模式，宣傳旅游資源。不僅在杭州蕭山機(jī)場登機(jī)牌上刊登云和梯田廣告，發(fā)放數(shù)量達(dá)500萬張，還通過中國移動(dòng)發(fā)送云和旅游歡迎信息，并在杭州旅游集散中心的公交車車體以及地鐵站投放云和梯田廣告。同時(shí)，設(shè)立了云和旅游溫州辦事處和上海、杭州、寧波代理處，還邀請杭州西子畫院和南京攝影家協(xié)會(huì)設(shè)立云和創(chuàng)作基地。

借助節(jié)慶造勢。云和縣成功舉辦了七屆云和梯田開犁節(jié)及兩屆云和湖垂釣節(jié)，承辦了麗水生態(tài)旅游文化節(jié)分會(huì)場和“縣長帶你游麗水”活動(dòng)并啟動(dòng)云和旅游大篷車宣傳暨“浙江首屆大學(xué)生旅游節(jié)”云和旅游嘉年華高校巡回活動(dòng)。通過多樣的特色節(jié)慶宣傳，云和的旅游品牌廣為人知。

2014年是云和縣深入實(shí)施“旅游業(yè)發(fā)展三年提升計(jì)劃”的承前啟后之年，全縣森林生態(tài)旅游將通過不斷提升兩大AAAA級(jí)景區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)養(yǎng)生文化村和赤石景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，做優(yōu)規(guī)劃、做深內(nèi)涵、做精項(xiàng)目、做強(qiáng)營銷、做活機(jī)制、做細(xì)管理。同時(shí)，加大旅游投資招商，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與涉旅項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)營造政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作的旅游發(fā)展格局，促進(jìn)森林旅游跨越發(fā)展。