國家國防動員委員會綜合辦公室與國防雜志社聯(lián)合主辦

臨沂是山東省人口最多、面積最大的地級市，位于山東省東南部，地處蘇魯交界，東、西、北三面群山環(huán)抱，戰(zhàn)略位置非常重要。近年來，中共臨沂市委、市政府和軍分區(qū)積極適應(yīng)軍事變革和軍事斗爭準(zhǔn)備需要，認(rèn)真貫徹平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、寓軍于民的方針，按照平時服務(wù)、急時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)的原則，著眼區(qū)域特點，突出建設(shè)重點，解決動員難點，努力開創(chuàng)軍民融合、應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)一體化的國防動員建設(shè)新局面。

濟南戰(zhàn)區(qū)國民經(jīng)濟動員工作會議在臨沂召開

臨沂軍分區(qū)機關(guān)新營區(qū)奠基儀式

參觀沂蒙精神展覽館

中共臨沂市委書記、市國防動員委員會第一主任張少軍慰問駐臨沂抗旱打井部隊

臨沂市市長、市國防動員委員會主任陳先運

臨沂軍分區(qū)司令員張宏亮檢查征兵體檢工作

臨沂軍分區(qū)政治委員焦海旺走訪慰問困難戶

一、堅持黨管武裝不動搖，積極營造國防建設(shè)軍民融合發(fā)展環(huán)境

近年來，中共臨沂市委、市政府先后制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強黨管武裝工作的決定》《關(guān)于加強和改進民兵預(yù)備役政治工作實施意見》和《關(guān)于進一步加強專武干部隊伍建設(shè)的意見》等一系列法規(guī)性文件，逐步建立了涵蓋國防動員、兵員征集、國防教育、基層建設(shè)、專武干部隊伍建設(shè)等多層次多領(lǐng)域的政策體系；嚴(yán)格落實雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙向兼職、議軍會議、國防動員委員會例會、軍事日、現(xiàn)場辦公、黨管武裝工作述職、檢查評比等八項基本制度，為推動國防建設(shè)持續(xù)發(fā)展提供了有力保證。積極營造國防建設(shè)軍民融合發(fā)展環(huán)境，堅持把軍事機關(guān)正規(guī)化建設(shè)納入全市城市規(guī)劃，投入7600余萬元新建市民兵訓(xùn)練基地，綜合保障能力跨入全省先進行列；投資8000余萬元，立項建設(shè)占地203畝的民兵武器裝備倉庫，現(xiàn)已基本完成整體施工；專門撥付185萬元配備“前衛(wèi)-4號”指揮系統(tǒng)，有力提升了全市國防動員信息化建設(shè)水平。

二、堅持典型引導(dǎo)求深化，大力提升基層武裝工作成效

↑臨沂市民兵訓(xùn)練基地落成典禮暨民兵閱兵儀式

↑國防教育宣傳車

↑民兵拉動點驗

↑人防教育進校園

注重挖掘典型、總結(jié)典型、推廣典型，靠典型的輻射作用帶動基層武裝工作向深層次創(chuàng)新發(fā)展?？偨Y(jié)推廣“臨沭經(jīng)驗”，為基層武裝工作拓展作為空間?？偨Y(jié)推廣臨沭縣“兩個優(yōu)中選優(yōu)”（優(yōu)先選拔優(yōu)秀適齡青年參軍入伍、優(yōu)先選拔優(yōu)秀復(fù)退軍人充實基層班子）和“建強基層武裝、鞏固基層政權(quán)”經(jīng)驗做法，中共山東省委、省政府和省軍區(qū)在臨沭縣召開了“民兵預(yù)備役基層建設(shè)暨推廣‘臨沭經(jīng)驗’現(xiàn)場觀摩會議”，多家中央級新聞媒體進行了宣傳，在軍內(nèi)外產(chǎn)生較大影響。2011年，臨沭縣人武部被人力資源和社會保障部、解放軍四總部表彰為“全國民兵工作先進單位”。挖掘宣傳“蘭山模式”，為民兵參與社會管理提供有益借鑒。為積極破解民兵工作“三難”問題，研究探索把民兵工作和創(chuàng)新社會管理捆在一起抓的方法路子，在全市召開現(xiàn)場觀摩會，推廣蘭山區(qū)“網(wǎng)格化管理、樓宇化編組、一體化建設(shè)、多樣化使用”的做法，作出《關(guān)于學(xué)習(xí)推廣民兵建設(shè)“蘭山模式”的決定》，其做法分別被總政群工部、山東省軍區(qū)黨委轉(zhuǎn)發(fā)，《解放軍報內(nèi)參》作了專題報道。深化拓展“費縣經(jīng)驗”，為有效化解退役人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)難題趟開路子。在退役人員中廣泛開展“珍惜過去光榮、創(chuàng)造今日輝煌”主題實踐活動，總結(jié)的“費縣經(jīng)驗”在魯豫兩省推廣；大力實施“把退役人員推向經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場、推向加強和創(chuàng)新社會管理的最前沿”為主題的“雙推工程”，教育引導(dǎo)廣大退役人員“進市場、進企業(yè)、進班子、進社區(qū)”，開展免費職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，受到濟南軍區(qū)的充分肯定。2010年以來，全市有6000余名退役士兵接受了計算機、廚師、駕駛等10多個專業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)，學(xué)員就業(yè)比例達95%以上，為緩解退役士兵就業(yè)安置壓力積累了有益經(jīng)驗。

三、堅持配套措施不間斷，創(chuàng)造有利條件完成征兵任務(wù)

注重把弘揚愛黨愛軍、開拓奮進、艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻的“沂蒙精神”作為征兵工作的有力推手，始終把提高新兵質(zhì)量作為不懈的努力方向，多項工作得到上級的充分肯定。在嚴(yán)把兵員質(zhì)量關(guān)的同時，注重抓好探索創(chuàng)新，2007年研制開發(fā)了《兵役工作自動化管理系統(tǒng)》，使“遠(yuǎn)程征集、網(wǎng)上定兵”變?yōu)楝F(xiàn)實，該系統(tǒng)被濟南軍區(qū)評為“科技進步三等獎”，2011年該系統(tǒng)升級為《山東省征兵工作綜合信息管理系統(tǒng)》，在全省得到推廣使用。近年來，為迅速扭轉(zhuǎn)“當(dāng)兵冷、征兵難”被動局面，2011年，中共臨沂市委、市政府聯(lián)合制訂了《關(guān)于進一步做好新形勢下征兵工作的意見》，重點從加強征兵宣傳教育、完善提高優(yōu)待補助標(biāo)準(zhǔn)、加大退役士兵安置力度、抓好退役士兵教育培訓(xùn)等方面出臺了一系列優(yōu)惠政策。2014年，協(xié)調(diào)市政府辦公室下發(fā)《臨沂市義務(wù)兵家庭優(yōu)待金發(fā)放管理辦法》，要求將義務(wù)兵家庭優(yōu)待金列入同級財政預(yù)算，實行社會化發(fā)放。一系列征兵優(yōu)惠政策的出臺，有效激發(fā)了適齡青年參軍入伍積極性，為擇優(yōu)定兵、優(yōu)中選優(yōu)創(chuàng)造了有利條件，高學(xué)歷青年征集比例呈逐年遞增趨勢。2013年，臨沂市征兵辦公室被濟南軍區(qū)表彰為“征兵工作先進單位”。

① 民兵應(yīng)急分隊防暴演練

② 民兵醫(yī)療救護分隊防化救援演練

③ 民兵巡邏執(zhí)勤 ④抗震救災(zāi)演練

⑤ 民兵指揮旗語方隊進行旗語演示

⑥ 民兵防汛抗旱分隊緊急拉動

⑦ 民兵防汛分隊水上巡邏

⑧ 民兵森林滅火分隊集結(jié)演練

四、堅持長期準(zhǔn)備不放松，持續(xù)筑牢國防動員建設(shè)基礎(chǔ)

近年來，臨沂市立足軍事斗爭準(zhǔn)備需要，抓應(yīng)急帶動全面準(zhǔn)備，抓基礎(chǔ)夯實建設(shè)根基，抓創(chuàng)新推動科學(xué)發(fā)展，國防動員平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換和實戰(zhàn)保障能力明顯提高。國防教育宣傳富有特色。借助沂蒙老區(qū)革命傳統(tǒng)資源開展“用沂蒙精神培育當(dāng)代革命軍人核心價值觀”教育活動，依托臨沂信息港，開通臨沂國防教育網(wǎng)站，擴展國防教育輻射面。全市每年有10萬余名學(xué)生接受軍訓(xùn)，100多萬名黨政干部、民兵預(yù)備役人員和學(xué)生參加各類國防教育活動。人民武裝動員成效顯著。針對民兵規(guī)模調(diào)整壓縮的實際，合理調(diào)配民兵編組結(jié)構(gòu)，在工作性質(zhì)相通、行政管理相融、裝備器材相應(yīng)的地方單位組建民兵分隊，按照10%的比例增編機動數(shù)，確保平時在位率達100%以上。利用近3年時間對全市231個基層武裝部分三個批次逐一進行了達標(biāo)檢查，基層武裝工作動員能力明顯提高。堅持在重大活動中摔打錘煉隊伍，組織蘭山、羅莊、郯城、臨沭4個縣區(qū)防汛分隊千余人參加了全省防汛知識培訓(xùn)暨臨沂市防汛搶險演習(xí)，組織4000多名應(yīng)急隊員參加撲救森林山火任務(wù)，在實際行動中鍛煉了組織指揮、綜合協(xié)調(diào)和遂行任務(wù)能力。國民經(jīng)濟動員穩(wěn)步推進。在組織成立華東地區(qū)首家國家級國民經(jīng)濟動員中心的基礎(chǔ)上，進一步構(gòu)建完善了以臨沂新程金鑼肉制品有限公司為軸心、以莒南山東綠潤食品有限公司等11家企業(yè)為骨干的華東地區(qū)網(wǎng)格化食品動員體系格局。城區(qū)防空能力不斷提升。重點編制7個重點片區(qū)870公頃的人防工程控制詳細(xì)規(guī)范，完成臨沂市防空救災(zāi)指揮中心、天元商務(wù)大廈、沂河平安廣場、市人民廣場二期等多處大型人防自建工程建設(shè)，全市結(jié)建防空地下室達40萬平方米。交通戰(zhàn)備基礎(chǔ)更加牢固。修訂完善京滬高速公路沂河特大橋和沭河大橋兩個二級重點目標(biāo)的保障預(yù)案，加大基礎(chǔ)建設(shè)力度，市內(nèi)多條國防公路順利投入使用。科技通信儲備日趨完善。集中對全市軍事對口的5家科研機構(gòu)、90家高新技術(shù)企業(yè)、123家軍民通用裝備修造企業(yè)進行潛力調(diào)查統(tǒng)計，儲備各類專業(yè)技術(shù)人員3.56萬人。建立通信保障和恢復(fù)應(yīng)急機制，每年定期進行基站割接、線路搶修、信息安全防護等應(yīng)急訓(xùn)練，有效提升了遂行通信保障任務(wù)的能力。