何斌

【摘 要】在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，財務(wù)管理是單位發(fā)展中非常重要的一部分。因此，需要根據(jù)實際情況強化單位財務(wù)管理，不斷提高財務(wù)管理人員的綜合水平，創(chuàng)新財務(wù)監(jiān)管理念，切實完善的財務(wù)審計體系，有效提高單位財務(wù)管理規(guī)范化水平。本文主要從單位會計人員、監(jiān)管方式、財務(wù)監(jiān)管配套等方面來闡述如何加大財務(wù)監(jiān)督力度，提高單位財務(wù)管理水平。

【關(guān)鍵詞】財務(wù)監(jiān)督；財務(wù)管理；水平

財務(wù)管理是各個單位發(fā)展過程中非常重要的組成部分，其主要是在不斷變化的社會環(huán)境中逐漸興起的一門管理學(xué)科。財務(wù)管理主要是對單位發(fā)展中各類財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行綜合分析、判斷，然后根據(jù)實際情況采取相應(yīng)的方法和措施，確保單位財務(wù)管理的實效性，推動單位持久健康的發(fā)展。

一、培養(yǎng)單位會計人員財務(wù)監(jiān)督意識，提高單位會計人員專業(yè)素養(yǎng)

在現(xiàn)代社會不斷發(fā)展的過程中，為了更好的為社會服務(wù)，便不斷增加項目投資。但是政府對投入的資金較少，很多項目幾乎是零投入，從而造成有些單位為了應(yīng)對上級檢查，常常出現(xiàn)造假賬的現(xiàn)象。這種造假賬的現(xiàn)象在長時間的發(fā)展中直接導(dǎo)致的會計信息失真，無法將政府投入的資金進(jìn)行有效的應(yīng)用。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因就是因為單位財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)較低，管理力度不強，所以要想提高單位財務(wù)管理規(guī)范化水平，便需要提高單位會計管理人員專業(yè)素養(yǎng)。

財務(wù)管理工作具有較強的專業(yè)性和政策性，必須不斷培養(yǎng)單位會計人員財務(wù)監(jiān)督意識，有效提高單位會計人員專業(yè)素養(yǎng)。在沒有特殊事件的情況下不應(yīng)該隨意更換的財務(wù)管理人員，穩(wěn)定單位會計工作隊伍，以及各個財務(wù)管理人員都應(yīng)該持證上崗；財務(wù)會計人員是單位的經(jīng)濟(jì)管理者，在工作崗位上應(yīng)該樹立全局觀念，具備加強的專業(yè)技能和素養(yǎng)。因此，可以組織單位會計管理人員參加培訓(xùn)，不斷提高自身的專業(yè)素養(yǎng)；嚴(yán)格監(jiān)管單位會計人員的辦事流程，堅持落實崗位責(zé)任制，明確規(guī)定單位財務(wù)管理人員的責(zé)任，切實將國家相關(guān)財政稅收政策貫穿到工作的各個環(huán)節(jié)中，為提高單位財務(wù)管理規(guī)范化水平奠定基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)新財務(wù)監(jiān)管方式，確保單位財務(wù)監(jiān)督的合理性

任何一個崗位發(fā)展效果的好壞都取決于管理方法。油料儲備保障中心的財務(wù)監(jiān)督也一樣，創(chuàng)新財務(wù)監(jiān)管方式具有非常重要的作用，必須改變傳統(tǒng)的財務(wù)監(jiān)管方式，增強單位財務(wù)監(jiān)督的合理性。目前，一些單位的財務(wù)監(jiān)督形式單一，管理方法落后，并沒有將監(jiān)督的重心放在各個項目資金的安排和使用上，各項監(jiān)督措施無法對預(yù)算資金的使用起到較好的作用。同時，審計單位財務(wù)監(jiān)管情況主要是通過分析會計各項資料，忽略了對單位財務(wù)管理實質(zhì)內(nèi)容的審計，從而無法讓審計工作發(fā)揮作用。這樣的現(xiàn)象直接導(dǎo)致無法合理的確定各個項目的規(guī)模，以及各個項目的資金使用過于分散，無法突出單位發(fā)展的重點。除此之外，目前預(yù)算單位進(jìn)入到之后，導(dǎo)致財務(wù)管理人員放松了財政監(jiān)管，從而導(dǎo)致單位一些財務(wù)管理形成了死角。同時，會計核算中心無法對單位發(fā)展過程實施全面的會計監(jiān)督，尤其是對于一些固定資產(chǎn)的控制方面，會計核算與各類物資管理出現(xiàn)了脫離的現(xiàn)象，從而嚴(yán)重影響到了單位的財務(wù)管理水平。

1.轉(zhuǎn)變財務(wù)事后監(jiān)督理念，強化項目事前財務(wù)控制

在的發(fā)展過程中，財務(wù)監(jiān)督部門傳統(tǒng)的事后監(jiān)督方式較為被動，并不能夠真正發(fā)揮作用。因此，便需要財務(wù)管理部門堅持事后監(jiān)督與事前控制有效結(jié)合起來。其中對于在內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督方面，應(yīng)該根據(jù)實際情況實行內(nèi)審分工責(zé)任制度。根據(jù)發(fā)展的實際情況制定年初計劃。同時，應(yīng)該建立健全全面預(yù)算管理制度，通過施行統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ玫墓芾砟Ｊ?；堅持將綜合性之處管理制度與專項支出管理制度有效結(jié)合起來，切實加強對各類辦公經(jīng)費使用情況的監(jiān)督。通過實施全面預(yù)算監(jiān)管制度，對單位內(nèi)部各項財務(wù)收支進(jìn)行事前、事中、事后等全方面財務(wù)內(nèi)容監(jiān)督控制，從根本上控制的財務(wù)問題。對于中心開發(fā)的重大項目投資，內(nèi)部財務(wù)控制人員應(yīng)該積極主動的參與，通過施行項目監(jiān)控來實現(xiàn)對項目的事前控制。同時，應(yīng)該對中心單位各個時期的報賬發(fā)票進(jìn)行抽查核實，對于一些虛報發(fā)票的現(xiàn)象嚴(yán)格進(jìn)行處理，有效提高單位報賬中心的財務(wù)監(jiān)管水平，確保單位財務(wù)管理規(guī)范化。

2.堅持定期和不定期結(jié)合檢查，嚴(yán)格處理違規(guī)問題

目前，的財務(wù)監(jiān)督檢查方式應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的固定方式，盡量采取不定期和定期檢查相結(jié)合的方法，對單位內(nèi)部的財務(wù)情況進(jìn)行檢查。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象應(yīng)該嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行處罰；對于一些情節(jié)較為嚴(yán)重的行為，還應(yīng)該追求其刑事責(zé)任。

3.堅持例行檢查管理，不斷落實跟蹤整改方式

財政、監(jiān)察、審計等各個單位對的財務(wù)檢查不能夠一查了之。對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的財務(wù)問題，應(yīng)該明確指出，并且對其進(jìn)行跟蹤整改和監(jiān)督；一些財務(wù)憑證規(guī)定上內(nèi)容填寫不全面的應(yīng)該指導(dǎo)其進(jìn)行補充填寫；對各項資金發(fā)票內(nèi)容較為籠統(tǒng)的現(xiàn)象，應(yīng)該指導(dǎo)其進(jìn)行具體化管理；對一些財務(wù)審批程序部合理，自行入賬的現(xiàn)象應(yīng)該予以糾正；同時，記賬憑證摘要填寫不能準(zhǔn)確說明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)情況的要重新填寫；會計科目與原始憑證內(nèi)容不統(tǒng)一的要加以修正；未列入單位財務(wù)會計總賬的賬外賬和“小金庫”要進(jìn)行整改。同時，還應(yīng)該根據(jù)發(fā)展的實際情況，糾正財務(wù)收支、會計信息質(zhì)量和執(zhí)行法規(guī)政策等方面的問題。然而，對于不合理、不科學(xué)的之處，監(jiān)管部門應(yīng)該對其提出改善措施，嚴(yán)格處理違法亂紀(jì)的行為。

三、完善財務(wù)監(jiān)督配套措施，確保單位財務(wù)監(jiān)督規(guī)范化

1.建立信息傳遞系統(tǒng)，增加財務(wù)信息的透明度

各級財務(wù)監(jiān)管部門應(yīng)該充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢，加強財務(wù)部門、主管部門、審計部門之間的財務(wù)信息的有效鏈接，充分發(fā)揮財務(wù)管理的整體效應(yīng)。其中主要通過采取以下幾個措施：其一建立健全財務(wù)監(jiān)管信息的共享和交流制度；其二是充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建立健全信息網(wǎng)絡(luò)體系，有效增強財務(wù)管理信息的透明度和合理性，切實規(guī)范單位財務(wù)監(jiān)督管理。

2.細(xì)化監(jiān)管制度，落實各項處理措施

在不斷發(fā)展的過程中應(yīng)該建立與財務(wù)管理配套的實施規(guī)則。以簡單的財務(wù)報表情況為例，嚴(yán)格單位履行上報程序的規(guī)定，明確單位財務(wù)管理情況。

3.健全單位黨群監(jiān)督機制，堅持實行全程監(jiān)督

在不斷發(fā)展的過程中，應(yīng)該充分發(fā)揮單位黨組織對單位財務(wù)的監(jiān)督作用。其中對于一些重要的財務(wù)決策和支出應(yīng)該組織黨組織進(jìn)行討論和確定，并且對各項資金的使用情況進(jìn)行全面監(jiān)督；同時，應(yīng)該組織所有員工學(xué)習(xí)財務(wù)管理的各項法規(guī)政策，讓他們深化認(rèn)識單位財務(wù)管理的制度，然后再落實到工作的各個環(huán)節(jié)中。

四、結(jié)論

總之，的財務(wù)監(jiān)督工作主要是以單位各項財務(wù)活動的合法性為目的的一項重要的工作內(nèi)容。在當(dāng)前的財務(wù)管理工作中還存在著一些問題，嚴(yán)重影響了單位各項工作的順利開展。因此，只有加大單位財務(wù)監(jiān)管力度，有效提高各項資金的使用效率，才能促使單位財務(wù)管理工作越來越規(guī)范化。

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