楊 威

（中國電能成套設備有限公司,山東 煙臺 265114）

1 引言/背景

在法規(guī)HAF003第十三章中明確規(guī)定：必須根據(jù)需要執(zhí)行有計劃的有文件規(guī)定的內(nèi)部及外部監(jiān)查制度，以驗證是否符合質量保證大綱的各個方面，并確定大綱的有效性。從法規(guī)描述可見，外部監(jiān)查活動是核電廠質量保證總大綱監(jiān)查體系鏈的重要組成部分?？梢婇_展質量保證監(jiān)查是核電廠一項必不可少的質量保證活動，也是維持質量保證體系正常有效運行的重要手段。

然而，由于受到各方面的影響，對設備供方的監(jiān)查不管是從監(jiān)查過程的效率上還是監(jiān)查結束的效果上與法規(guī)的要求還是存在一定的差距的，例如，監(jiān)查人員的監(jiān)查能力的限制；監(jiān)查活動內(nèi)容側重于管理性工作，而沒有與技術性工作相結合；片面追求監(jiān)查后續(xù)行動的關閉率等等。

2 現(xiàn)狀/存在的問題

目前一些設備供應商開展的質保檢查只是流于形式，以不違規(guī)違法，符合合同基本要求未目的。下面就從質保監(jiān)查的實施過程中分別分析監(jiān)查過程中各環(huán)節(jié)存在不足：

2.1 監(jiān)查實施前存在的問題

（1）監(jiān)查組成員的配備未能充分考慮到監(jiān)查內(nèi)容、專業(yè)領域、監(jiān)查人員的工作背景等；

（2）制定監(jiān)查計劃時，監(jiān)查時間準備得較短，對制造單位的熟悉程度不夠；

（3）監(jiān)查提問單的準備不夠充分，對制造單位的程序、標準和技術方案不能深入地了解。

2.2 監(jiān)查實施過程中存在的問題

（1）監(jiān)查人員缺少監(jiān)查技巧，在監(jiān)查過程中與被監(jiān)查方溝通不暢，使雙方的配合不夠順暢。

（2）監(jiān)查人員不能抓住監(jiān)查的重點，而把注意點集中在無關緊要的問題，不能深入的發(fā)現(xiàn)問題。

（3）被監(jiān)查方對監(jiān)查有誤解，認為監(jiān)查是對工作的質疑，因而存在抵觸心理，影響監(jiān)查效率和效果。

2.3 監(jiān)查實施后存在的問題

（1）監(jiān)查人員工作流程不完善，對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題缺少與被監(jiān)查方進行溝通，有的監(jiān)查人員在監(jiān)查報告中將已經(jīng)澄清的問題列出，不僅給以后問題的整改造成了不必要的困難，而且引起被監(jiān)查方的反感和不滿。

（2）被監(jiān)查方對監(jiān)查結果不重視，不能認識到監(jiān)查的意義，對糾正措施的整改應付了事，沒有在根本上解決問題。

（3）監(jiān)查方對后續(xù)糾正措施整改力度不夠，有時過于注重關閉率，草草關閉，使監(jiān)查活動浮于形式。

3 提高對供方質保監(jiān)查有效性的措施

3.1 加強對核安全文化的宣傳，提高對質量保證監(jiān)查的認識

供貨商的核安全文化對產(chǎn)品的質量水平起著非常重要的作用。它引導管理層和員工的質量意識，在企業(yè)內(nèi)形成共同的普遍的認知，將對設備的質量產(chǎn)生質的影響。

在監(jiān)查活動中，監(jiān)查員應適時地向供貨商宣傳監(jiān)查的意義，在發(fā)現(xiàn)問題時不能僅僅局限于錯誤本身，而應尋找深層次的原因，做好經(jīng)驗反饋工作，防止同類事件的再次發(fā)生。

3.2 提升監(jiān)查人員綜合能力

監(jiān)查人員的能力將直接影響監(jiān)查的有效性。

（1）首先，監(jiān)查人員要具備正直與誠實品格，在監(jiān)查中保持客觀性與公正性；具有較強的觀察能力、反應能力和邏輯推理能力。

（2）其次，必須根據(jù)監(jiān)查人員學歷、經(jīng)驗和專業(yè)能力進行資格考核并對監(jiān)查人員定期進行培訓，包括質量保證基本知識和監(jiān)查技術的培訓。同時監(jiān)查人員應通過各種有效方式不斷地加強學習，包括法規(guī)、標準、程序及與被監(jiān)查方有關的專業(yè)知識等。監(jiān)查人員還應多參加監(jiān)查工作，不斷豐富自己的實踐經(jīng)驗。

（3）監(jiān)察人員的監(jiān)查技巧和職業(yè)敏感度要不斷提高。不要只將主要精力放在不產(chǎn)生實際影響的小問題上，而應該重視關鍵的問題或因素，尋找深層次的影響質量的問題

3.3 加強監(jiān)查活動的實施過程

（1）選擇合適的監(jiān)查組成員，為了能在監(jiān)查中及時得到技術咨詢和掌握設備的進度情況，監(jiān)察組主要成員不僅要項目管理人員，還應該包含相關技術人員，

（2）提前計劃、充分準備：監(jiān)查前的準備工作非常重要，主要包括如下幾方面準備：1）相關資料的準備：法律法規(guī)、技術規(guī)格書、項目質保大綱、程序、以往監(jiān)查報告及后續(xù)行動關閉情況等。2）項目執(zhí)行情況的了解:包括技術、質量及進度等方面的情況。如：該設備出現(xiàn)的質量問題、來往信函、監(jiān)造人員的反饋等等，以便在監(jiān)查過程中針對問題進行重點抽查或檢查，達到監(jiān)查為項目服務的目的。

（3）監(jiān)查的實施過程中，要注意監(jiān)查的方式方法。監(jiān)查員要營造出一種親切、輕松的氣氛，提出問題時要有理有據(jù)；監(jiān)查員之間要相互配合和協(xié)調，監(jiān)查末次會議前，監(jiān)查小組要就發(fā)現(xiàn)的問題達成一致意見。

（4）監(jiān)查活動實施完成后，監(jiān)查人員應及時編寫并發(fā)送監(jiān)查報告。被監(jiān)查方要對糾正措施的整改足夠重視；如果被監(jiān)查方的糾正措施沒有得到有效整改，監(jiān)查方不能為了完成任務而簡單的關閉。

3.4 做好監(jiān)查活動的經(jīng)驗反饋和總結工作

對監(jiān)查發(fā)現(xiàn)的問題應做好統(tǒng)計、總結和分析工作，一方面可以針對容易出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié)，讓供方做好原因分析和經(jīng)驗反饋工作，另一方面，可以為監(jiān)查人員提供了一些監(jiān)查經(jīng)驗和方法，提高了對其他供方進行監(jiān)查的效率。

4 結束語

提高監(jiān)查活動的有效性，最主要還是提高各級人員的核安全文化意識，在實施監(jiān)查時注意方式方法，監(jiān)查結束后落實好跟蹤關閉的工作，并做好經(jīng)驗反饋。對核電設備供方監(jiān)查工作可以保證供方質保體系的運行，從而為設備的制造質量提供了可靠的保障。