王軍紅

（陜西省水利廳，西安　710004）

小型農(nóng)田水利工程建設和管理問題的探討

王軍紅

（陜西省水利廳，西安710004）

摘要：小型水利工程是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎，也是提高農(nóng)民生活水平的一項重大舉措，小型農(nóng)田水利工程包括小型水庫、農(nóng)田灌溉工程、池塘、蓄水池、水井等等，在一定程度上，能夠起到改善生態(tài)環(huán)境的功效，給人們的生活提供便利。目前小型農(nóng)田水利工程建設過程中，還存在一些問題，需要加強對其的建設管理，為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展提供有力的支持。本文就分析小型農(nóng)田水利工程的特點以及現(xiàn)狀，并提出加強小型農(nóng)田水利工程建設管理的有效措施，供有關(guān)人員參考。

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利工程；建設；管理

小型農(nóng)田水利工程是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，加強小型農(nóng)田水利工程建設對提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量具有十分現(xiàn)實的意義。長期以來，我國小型農(nóng)田水利工程建設與管理存在一定的問題，特別是在市場經(jīng)濟迅速發(fā)展的過程中，又給其帶來了新的困擾，需要采取有效的措施，提高小型農(nóng)田水利工程建設質(zhì)量，提升管理水平。

1　小型農(nóng)田水利工程特點以及目前現(xiàn)狀分析

小型農(nóng)田水利工程主要用于農(nóng)村耕地、人畜飲水等，其主要特點體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）相對于其他水利工程建設來說，小型農(nóng)田水利工程建設投資成本較低，并且國家先后出臺了相應額惠農(nóng)政策，給予了一定的補助，減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟負擔。

（2）小型農(nóng)田水利工程建設規(guī)模小，建筑級別低，一般在5級以下，工程施工難度小，所用設備、技術(shù)都相對簡單。

就目前小型農(nóng)田水利工程建設與管理的現(xiàn)狀來看，其存在的問題主要包括以下幾個方面：

（1）在小型農(nóng)田水利工程建設投資過程中存在很大的盲目隨意性，不能兼顧農(nóng)田水利工程的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益以及社會效益等，導致不合理開發(fā)，對農(nóng)業(yè)用水造成影響，甚至出現(xiàn)水泛濫現(xiàn)象。

（2）我國很大部分農(nóng)田水利工程是在上世紀七八十年代建設完成的，由于當時施工技術(shù)有限，再加上農(nóng)田水利工程長期暴露在自然環(huán)境下，受到各種因素的影響，其質(zhì)量問題日益凸顯。另外，水利工程設備失修情況嚴重，導致一些水泵閑置、灌渠堵塞等問題出現(xiàn)。

（3）對于小型農(nóng)田水利工程，往往采用粗放式的管理模式，導致一些設備、機械在使用短時間后就失去了利用價值，這不僅影響水利工程功能的使用，更造成國家資產(chǎn)的流失。一些農(nóng)村水利工程，由于沒有完善的后期維護，使用方式也較為隨意，設備損壞嚴重。

（4）在小型農(nóng)田水利工程建成后，管理松放，管理人員對一些設備小問題不加以重視，當小問題演變?yōu)榇髥栴}時，又因為資金等原因，導致問題進一步惡化；另外，對相關(guān)設備的監(jiān)管不到位，導致一些設備遭到盜竊，在農(nóng)村，電機、水泵被偷事件時有發(fā)生；部分人為了一己私欲，搶奪水源，對水利渠道進行改道，使得水利工程土建設施損壞嚴重。

（5）由于小型農(nóng)田水利工程投資資金少，監(jiān)管也不受到重視，這就很難保證工程施工的質(zhì)量。在施工隊伍選擇過程中，往往是專業(yè)施工隊與當?shù)剞r(nóng)民合作，或直接有當?shù)剞r(nóng)民施工，這樣承包施工的方式使得工程建設質(zhì)量堪憂。

2　加強小型農(nóng)田水利工程建設管理的有效措施

2.1提高小型農(nóng)田水利工程建設質(zhì)量的有效措施

在小型農(nóng)田水利工程建設方面，有效的措施體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）在工程招投標階段，要按照相關(guān)的規(guī)定，嚴格審查承包商的資質(zhì)，保證其具有水利設計以及施工的經(jīng)驗。對施工設計圖紙進行嚴格的審核并加蓋資質(zhì)證后才能使用。另外，只有雙方簽訂了正式的施工合同后才能進行施工。

（2）為了避免在水利工程施工期間出現(xiàn)資金短缺等現(xiàn)象，一般需要設立工程專項資金，并交由專人看管，根據(jù)工程施工的進度合理的投放資金，避免資金浪費。

（3）工程建設還需要有完善的管理體系，對工程實施統(tǒng)一布局與管理，不斷的提升管理水平，為小型農(nóng)田水利工程建設提供質(zhì)量保障。

（4）加大對水利工程項目的宣傳，以召開會議、廣播等方式進行宣傳，使民眾認識到農(nóng)田水利工程建設的重要性，提升民眾對水利工程的自覺維護意識。另外，還可以安排民眾作為某一水利工程的監(jiān)督員，這樣能起到不錯的管理效果。

2.2加強小型農(nóng)田水利工程管理的有效措施

在小型農(nóng)田水利工程管理方面，具體措施包括以下幾個方面：

（1）加強安全管理，提高宣傳力度，不僅要提高水利工程抗自然災害的能力，還需要避免其遭受人為損害。另外，農(nóng)田水利工程施工過程中，要加強每一個施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理，提升工程施工質(zhì)量。

（2）雖然小型農(nóng)田水利工程規(guī)模較小，但其屬于國有資產(chǎn)的一部分，對工程相關(guān)的設施、機械等進行登記，并安排專人管理，避免設備失竊等現(xiàn)象發(fā)生。

（3）小型農(nóng)田水利工程在農(nóng)業(yè)發(fā)展中長期的發(fā)揮作用，具有長遠的效益，因此，在進行建設規(guī)劃時必須看的長遠。對管理人員進行業(yè)務培訓，提高業(yè)務管理水平。與此同時，及時的把新技術(shù)運用到工程建設中去，提高工程建設的技術(shù)含量，使農(nóng)田水利建設的質(zhì)量再上一個臺階，符合農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，與人們的生活水平相適應，這樣不僅可以保證已有的農(nóng)田水利工程繼續(xù)發(fā)揮作用，還能夠保證規(guī)劃的農(nóng)田水利工程建設的質(zhì)量。

3　總結(jié)

參考文獻：

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［3]唐樹蘭.關(guān)于小型農(nóng)田水利工程的建設和管理的相關(guān)探討［J].中華民居.2012，14（3）：227-228

［4]陳莉.淺析小型農(nóng)田水利工程建設與管理［J].華北水利.2012，35（20）：366-367.

作者簡介：王軍紅（1983-），女，陜西渭南人，本科。