◆撰文/林云舉

美麗浙江從林開始著力建設(shè)千萬(wàn)畝“彩色健康森林”

◆撰文/林云舉

森林資源是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是建設(shè)生態(tài)文明和美麗浙江的根本保障。自世紀(jì)之交以來(lái)，浙江省對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)不斷深化，實(shí)踐不斷深入，從“綠色浙江”、“生態(tài)浙江”到“美麗浙江”，生態(tài)文明建設(shè)理念10余年來(lái)一脈相承，生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)持續(xù)位居全國(guó)前列，為建設(shè)美麗浙江、創(chuàng)造美好生活奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，富裕起來(lái)的人們更希望生活在一個(gè)豐富多彩、絢麗斑斕的世界里。打造千萬(wàn)畝“彩色健康森林”，將帶我們走進(jìn)“無(wú)山不綠、有水皆清、四時(shí)花香、萬(wàn)壑鳥鳴、綠蔭護(hù)夏、紅葉迎秋”的森林浙江、美麗浙江。

提質(zhì)增效，森林質(zhì)量亟待提升

浙江省森林面積9060.9萬(wàn)畝，森林蓄積2.52億立方米，森林覆蓋率在60%以上，繼續(xù)位居全國(guó)前列。盡管多年來(lái)一直保持著良好的增長(zhǎng)趨勢(shì)，但我省現(xiàn)有森林資源質(zhì)量較低、林分結(jié)構(gòu)不合理，許多地方“遠(yuǎn)看一片綠，近看是柴火”，改善生態(tài)任重道遠(yuǎn)，森林撫育亟待加強(qiáng)。

單位蓄積量低，森林資源質(zhì)量不高。雖然浙江省森林覆蓋率較高，但由于林分質(zhì)量不高，單位蓄積量低，導(dǎo)致森林資源總量不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江省人均森林面積不足1.65畝，低于1.92畝的全國(guó)人均森林面積，只占世界人均森林面積的17%；人均占有森林蓄積4.58立方米，約為全國(guó)平均水平的一半。全省喬木林每公頃蓄積60.61立方米，僅為全國(guó)平均水平的77.6%。大量的人工杉木林亟待撫育，在大力發(fā)展杉木用材林的20世紀(jì)90年代，農(nóng)民為了獲得間伐材，種植密度普遍很高，而今，間伐材價(jià)格抵不上人工費(fèi)，農(nóng)民也不再進(jìn)行撫育間伐，原先密植的杉木林大多細(xì)弱不成材，亟需經(jīng)營(yíng)撫育。

結(jié)構(gòu)不盡合理，珍貴樹種用材林少。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全省喬木林仍然以幼齡林和中齡林為主體，二者合計(jì)的面積比重達(dá)73.31%，成、過(guò)熟林面積僅為653.7萬(wàn)畝，占10.47%，可利用資源少。從樹種類型結(jié)構(gòu)上看，雖然闊葉林、針闊混交林面積呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但目前針葉林仍具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，占總面積的46.93%，針闊混交林的面積僅為總面積的15.65%。同時(shí)，浙江省珍貴樹種用材林較少，全省列入《中國(guó)主要栽培珍貴樹種參考名錄》的珍貴樹種有78種，分布總面積約211萬(wàn)畝，但其中以用材林為目的的僅有77萬(wàn)畝，不能滿足用材需求。

健康狀況不佳，抗病防災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻。防治林業(yè)有害生物是保護(hù)森林資源的重要內(nèi)容。目前我省的森林健康狀況不容樂(lè)觀，松材線蟲病疫點(diǎn)增多、發(fā)病范圍擴(kuò)大，擴(kuò)散蔓延趨勢(shì)沒有得到根本性改變。據(jù)《浙江省2013年秋季松材線蟲病鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情公告》顯示，我省除金華、衢州兩市外，其余地市均受到松材線蟲病侵?jǐn)_，僅2013年，就有4個(gè)縣新發(fā)生疫情。“嚴(yán)防”已然無(wú)法完全抵擋“松樹癌癥”進(jìn)犯的腳步，唯有積極探尋防治結(jié)合的有效方法，才能遏制疫情繼續(xù)蔓延。

由此可見，進(jìn)一步加大森林資源培育力度，提高森林經(jīng)營(yíng)水平，加快城鎮(zhèn)、平原綠化步伐，增強(qiáng)森林碳匯能力，健全完善林業(yè)發(fā)展機(jī)制，全面推進(jìn)“森林浙江”建設(shè)仍是當(dāng)前我省林業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)，而以森林撫育為中心全力建設(shè)千萬(wàn)畝“彩色健康森林”更是重中之重。

彩色健康，現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展需要

百花報(bào)春、濃蔭護(hù)夏、紅葉迎秋、寒梅傲雪，無(wú)論季節(jié)如何轉(zhuǎn)換，彩色樹種都能展現(xiàn)出強(qiáng)烈的形式美感和視覺沖擊。從綠化到彩化，植樹造林的思路轉(zhuǎn)變，契合了人們對(duì)生態(tài)環(huán)境提出的更高要求。而健康森林更是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的需要，不僅要有豐富的物種和穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)，能發(fā)揮其特有功能，又要能持續(xù)滿足人類對(duì)森林的需求。如何對(duì)現(xiàn)有森林展開長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，值得我們深入思考。我們不僅要把“國(guó)土繪成丹青”，更要“替河山裝成錦繡”，為建設(shè)美麗浙江著力打造一批彩色景觀森林。同時(shí)，在千萬(wàn)畝森林“量的擴(kuò)張”之外，更要注重“質(zhì)的提升”，讓健康森林真正發(fā)揮出獨(dú)有的生態(tài)功能。

升級(jí)“四邊”綠化，大力建設(shè)彩色森林。彩色森林將森林景素按美學(xué)觀念完美結(jié)合，通過(guò)人的感官給人以美的感受。人們?cè)谛蕾p之余，更能漫步森林綠道，停駐游憩，感受景觀森林帶來(lái)的色彩與健康的雙重福利。彩色森林通道是近年來(lái)開展的“綠色通道”建設(shè)的升級(jí)版，今年年初，我省正式開啟了“營(yíng)造彩色森林，建設(shè)美麗通道”活動(dòng)。全省各地以重要通道、主要河流、鐵路兩側(cè)、城鎮(zhèn)四周為重點(diǎn)，結(jié)合森林撫育、松材線蟲病防治等重點(diǎn)生態(tài)工程，大力營(yíng)造彩色森林，努力把通道沿線建成功能強(qiáng)大的生態(tài)線、色彩豐富的風(fēng)景線、林豐物茂的資源線。如舟山市啟動(dòng)了群島新區(qū)彩色生態(tài)廊道工程建設(shè)，計(jì)劃從2014年至2016年，以34個(gè)項(xiàng)目為載體，全力建設(shè)彩色通道；寧波市也專門制訂了《寧波市森林美化彩化工程設(shè)計(jì)規(guī)劃》，并在東錢湖開展彩色生態(tài)廊道和游步道彩化工程建設(shè)。除了“線”上美化，還要重視建設(shè)精品“點(diǎn)”上景觀工程，打造立體多彩的森林景觀。例如我省的千島湖，通過(guò)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行闊葉化改造和景觀調(diào)控，建立地帶穩(wěn)定、物種多樣、層次豐富的森林景觀，不斷提高森林的生態(tài)景觀質(zhì)量、觀賞效果、生態(tài)功能和旅游功能。各縣（市、區(qū)）應(yīng)結(jié)合實(shí)際，打造3—5條具有地方特色的彩色森林通道和若干塊狀景觀森林，連線串點(diǎn)成面勾勒出美麗浙江的彩色框架。

升級(jí)疫情防治，打好健康森林保衛(wèi)戰(zhàn)。面對(duì)我省松材線蟲病的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變疫情防治理念，從被動(dòng)防治向主動(dòng)改造轉(zhuǎn)變，是打贏這場(chǎng)沒有硝煙的健康森林保衛(wèi)戰(zhàn)的必由之路。要以松材線蟲病防治為重點(diǎn)，結(jié)合低效林改造、森林撫育、闊葉化、彩化工程項(xiàng)目，重點(diǎn)在高速公路兩側(cè)、城鎮(zhèn)周邊、景區(qū)周圍、新發(fā)生區(qū)前沿四個(gè)重點(diǎn)區(qū)塊開展林相改造，同時(shí)積極采取清理枯死松樹、打孔注藥等一系列綜合防治措施。要強(qiáng)化松材線蟲病疫情監(jiān)測(cè)，實(shí)施網(wǎng)格化管理，對(duì)新發(fā)生的疫情、重要生態(tài)區(qū)域的疫情，要采取果斷措施，爭(zhēng)取拔除疫點(diǎn)。要完善疫木監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)疫木監(jiān)管工作。同時(shí)，要提高現(xiàn)代化的防治手段，我省已經(jīng)啟動(dòng)了飛機(jī)防治松褐天牛試點(diǎn)工作，并于5月上旬和7月上旬在義烏、東陽(yáng)和麗水等地重點(diǎn)松林開展防治作業(yè)約9萬(wàn)畝。

升級(jí)資源培育，建好木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備林。木材是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活不可或缺的生產(chǎn)生活資料，是現(xiàn)代四大基礎(chǔ)材料中唯一可再生、可降解、可循環(huán)的綠色材料，也是國(guó)家重要的戰(zhàn)略物資。木材安全，事關(guān)國(guó)家政治安全、經(jīng)濟(jì)安全和生態(tài)安全。為了增強(qiáng)木材自給能力，應(yīng)對(duì)木材市場(chǎng)劇烈波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，滿足社會(huì)急需，十分有必要開展木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備，建立“以我為主”的木材供應(yīng)體系。國(guó)家儲(chǔ)備林包括大徑級(jí)用材和高價(jià)值、珍貴用材。今年以來(lái)，我省全面啟動(dòng)了國(guó)家儲(chǔ)備林劃定工作，計(jì)劃在全省31個(gè)縣49家林場(chǎng)劃定國(guó)家儲(chǔ)備林60萬(wàn)畝，目前劃定工作進(jìn)展順利，外業(yè)工作已基本結(jié)束。要在重點(diǎn)林區(qū)縣、國(guó)有林場(chǎng)等立地條件較好的區(qū)域建設(shè)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地，對(duì)資源集中、地域連片、立地條件較好的中幼林進(jìn)行定向培育經(jīng)營(yíng)，建設(shè)大徑材儲(chǔ)備基地500萬(wàn)畝、珍貴用材儲(chǔ)備基地100萬(wàn)畝，并重點(diǎn)布局在干道兩側(cè)、城鎮(zhèn)周邊、近山緩山等交通便利、景觀效果好的區(qū)域。同時(shí)，繼續(xù)做好大徑材、珍貴用材的技術(shù)研究和推廣應(yīng)用工作。

多措并舉，全力推進(jìn)森林經(jīng)營(yíng)

建成千萬(wàn)畝“彩色健康森林”，要規(guī)劃先行、種苗保障、規(guī)模推進(jìn)，方能保證實(shí)施效果。

編制專項(xiàng)規(guī)劃，全面落實(shí)重點(diǎn)工程。各級(jí)林業(yè)部門要結(jié)合實(shí)際，編制專項(xiàng)規(guī)劃，針對(duì)不同片區(qū)的風(fēng)格特點(diǎn)和發(fā)展需求分類施策，打造層次分明、搭配合理、比例協(xié)調(diào)的森林景觀。要注重統(tǒng)籌結(jié)合，突出重點(diǎn)工程，以“四邊三化”、平原綠化、森林撫育和森林系列創(chuàng)建為載體，以主要干線兩側(cè)、城鎮(zhèn)和村莊周圍山體、森林公園等重點(diǎn)部位為突破口，加大投入，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，匯單色為多彩，積小美成大美，最終打造系統(tǒng)穩(wěn)定、色彩豐富的森林景觀，進(jìn)一步提高生態(tài)景觀功能。

強(qiáng)化種苗保障，培育彩色珍貴樹種。要想在浙江的山林上繪出彩色山水長(zhǎng)卷，種苗培育是關(guān)鍵。在財(cái)政、科技等相關(guān)部門的大力支持下，我省在品種選育研發(fā)、良種基地建設(shè)、種苗培育方面給予了重點(diǎn)扶持，2013年省級(jí)共培育彩色珍貴樹種苗木1100多萬(wàn)株，今年計(jì)劃再培育1200萬(wàn)株左右，切實(shí)保障彩色森林建設(shè)種苗需求。預(yù)計(jì)到“十二五”末，將育成包含綠化喬木、花灌木、球宿根植物等在內(nèi)的優(yōu)新品種60個(gè)以上。下一步，我省計(jì)劃在原有基礎(chǔ)上由省財(cái)政安排彩色樹種專項(xiàng)育苗資金，加快彩色樹種繁育基地建設(shè)，引導(dǎo)全省林業(yè)保障性苗圃和花卉苗木企業(yè)加快彩色樹種大苗繁育。

創(chuàng)新實(shí)施方式，工程化推進(jìn)經(jīng)營(yíng)撫育。要進(jìn)一步推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，集中連片推進(jìn)森林撫育工程。要工程化推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)過(guò)程管控，實(shí)施節(jié)點(diǎn)控制，定期組織評(píng)估，確保相關(guān)項(xiàng)目從立項(xiàng)開始就經(jīng)歷嚴(yán)密的調(diào)研論證，納入浙江省林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐顿Y預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，按項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目投資、項(xiàng)目監(jiān)管。積極爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)助，設(shè)立專項(xiàng)資金，保障項(xiàng)目有序展開、有力推進(jìn)、有效落實(shí)。規(guī)范流轉(zhuǎn)林地使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的綠化造林公司和造林大戶參與森林經(jīng)營(yíng)撫育。加強(qiáng)示范點(diǎn)培育力度，扶持規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用。

執(zhí)彩筆裝點(diǎn)河山，秀健康森林本色。浙江的秀美山川將因?yàn)榍f(wàn)畝“彩色健康森林”而更加絢麗多彩。