劉 瑩
基于全球價(jià)值鏈(GVC)理論的觀點(diǎn),生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為制造業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸和升級(jí)的重要形式,不僅僅為制造業(yè)提供產(chǎn)業(yè)服務(wù),還可通過提供中間服務(wù)產(chǎn)品對(duì)工業(yè)獲利技術(shù)效率提升發(fā)揮正向作用[1],以提高制造業(yè)升級(jí)的能力。
目前,對(duì)中國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的研究主要集中在兩個(gè)方面,一是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的互動(dòng)關(guān)系。一方面,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和發(fā)展,例如梁軍、周揚(yáng)[2]的研究表明差異化驅(qū)動(dòng)型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能夠促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí);另一方面,劉志彪、江靜[3]的研究表明世界工廠的定位使中國生產(chǎn)性服務(wù)缺乏有效市場需求的支撐而發(fā)展滯后。研究的第二個(gè)方向是全國各地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及研究,翁春穎[4]對(duì)浙江省生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)因素進(jìn)行了回歸分析,劉向麗[5]對(duì)江蘇省生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的狀況進(jìn)行了定量分析。對(duì)福建省生產(chǎn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)及影響力的測度研究仍鮮有涉及。
為了更好研究福建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)特征及發(fā)展水平,本文運(yùn)用投入產(chǎn)出表中對(duì)中間投入與行業(yè)產(chǎn)出的關(guān)聯(lián)性,解析出作為制造業(yè)中間投入重要組成部分的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平、發(fā)展結(jié)構(gòu)等指標(biāo),對(duì)福建省生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析。
投入產(chǎn)出表逢年份7、2每五年編撰一次,由于2012年福建省投入產(chǎn)出表仍未完成,文章仍選取2007年福建省投入產(chǎn)出表,并結(jié)合同年份全國及北京、上海、廣東、浙江、江蘇等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較高省市的投入產(chǎn)出表進(jìn)行比對(duì)。對(duì)于投入產(chǎn)出表中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)范圍的界定,根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的最新分類,參考國家“十一五”生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)劃,將2007年投入產(chǎn)出表第三產(chǎn)業(yè)中的交通運(yùn)輸與倉儲(chǔ)業(yè)(27)、郵政業(yè)(28)、信息傳輸與計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè) (29)、批發(fā)和零售業(yè) (30)、住宿和餐飲業(yè)(31)、金融業(yè)(32)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)(34)、研究與試驗(yàn)發(fā)展業(yè)(35)、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)(36)界定為本文生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的研究范圍。
投入產(chǎn)出表編制原則反映的平衡關(guān)系為總投入=總產(chǎn)出中間投入+增加值=總投入中間使用+最終使用=總產(chǎn)出。文章通過計(jì)算投入產(chǎn)出表中涉及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投入產(chǎn)出數(shù)據(jù),重點(diǎn)研究生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占國民總產(chǎn)出和服務(wù)業(yè)產(chǎn)出的比重、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投入其他行業(yè)的比重、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的影響力系數(shù)、感應(yīng)度系數(shù)。
福建省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占國民總產(chǎn)出的比重為16.78%,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)總產(chǎn)出為67.69%(見表1),略高于全國的平均水平,大大低于服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的北京、上海,略高于江蘇、浙江、廣東等傳統(tǒng)意義上的制造業(yè)強(qiáng)省。但這并不意味著福建省的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就較經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省發(fā)達(dá),從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)出看,福建僅有4 044.93億元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)?。ㄊ校┑陌l(fā)展水平。因此,可以認(rèn)為福建省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的比重高于部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份是在國民總產(chǎn)出和服務(wù)業(yè)總產(chǎn)出總量偏小的基礎(chǔ)上獲得的。2005年,在世界經(jīng)濟(jì)體中的發(fā)達(dá)國家美國、德國的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)占國民總產(chǎn)出的比重分別為26.7%、25.1%[6],福建省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與這些發(fā)達(dá)國家仍有較大差距。
表1 全國及相關(guān)省份生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平比較
根據(jù)《2007年福建省投入-產(chǎn)出表》的數(shù)據(jù),福建省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重較大的是交通運(yùn)輸及倉儲(chǔ)業(yè),占生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)出比重為29.15%;其次為批發(fā)零售業(yè),占生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)出比重為24.96%;排在第三位的是金融業(yè),占比15.01%。這三項(xiàng)均為傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),說明福建省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)仍以傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主。其中,勞動(dòng)密集型要素投入為主要特征的交通運(yùn)輸及倉儲(chǔ)業(yè)和批發(fā)零售業(yè)占比超過50%,說明福建省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)仍以勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)為主體。金融業(yè)雖然占比排名第三,但大大低于上海、廣東的19.29%、19.57%,也低于15.82%的全國平均水平,說明福建省金融業(yè)的發(fā)展仍然滯后。
按照OECD的標(biāo)準(zhǔn),將租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、研究與試驗(yàn)發(fā)展業(yè)統(tǒng)稱為商務(wù)服務(wù)業(yè)。作為新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的代表,該三項(xiàng)服務(wù)業(yè)占比能夠體現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平。從數(shù)據(jù)分析,這三項(xiàng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占福建省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的比重僅為16.53%,低于全國18.84%的平均水平。其中,研發(fā)與試驗(yàn)發(fā)展業(yè)的產(chǎn)出僅為7.6億元人民幣,在所有生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比最低,說明福建省對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)起推動(dòng)作用的研究開發(fā)水平較低,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的直接推動(dòng)效應(yīng)不顯著。
福建省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投入結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)顯著的 “二三一”特點(diǎn)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投入第二產(chǎn)業(yè)的比例最高,達(dá)到65.10%;投入第三產(chǎn)業(yè)次之,占到32.70%;投入第一產(chǎn)業(yè)比例最低,僅占到2.20%(見表2)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的主要服務(wù)對(duì)象是第二產(chǎn)業(yè),呈現(xiàn)顯著的工業(yè)化特點(diǎn)。同其他省(市)的數(shù)據(jù)對(duì)比發(fā)現(xiàn),福建省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的投入結(jié)構(gòu)與制造業(yè)較發(fā)達(dá)的江蘇、廣東和浙江類似,而與服務(wù)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的北京、上?!叭弧边@一投入結(jié)構(gòu)完全不同。根據(jù)發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)判斷,北京、上海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更傾向于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”結(jié)構(gòu)。單從服務(wù)業(yè)的數(shù)據(jù)來看,北京、上海已經(jīng)完成了從工業(yè)化到服務(wù)型社會(huì)的轉(zhuǎn)變。當(dāng)然,北京和上海生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的投入比例與這兩個(gè)地區(qū)的總部經(jīng)濟(jì)聚集程度高有很大關(guān)系。服務(wù)于產(chǎn)業(yè)升級(jí),服務(wù)于工業(yè)化進(jìn)程,是目前福建等沿海省份發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的主要功能。當(dāng)然,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢看,隨著勞動(dòng)密集型制造業(yè)的轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的投入方向會(huì)逐漸向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
表2 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投入結(jié)構(gòu)對(duì)比 單位:%
從福建省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各部門的中間投入率數(shù)據(jù)分析,投入較少,附加值收益較高的行業(yè)分別是批發(fā)和零售業(yè)(19.85%)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)(36.01%)和金融業(yè)(39.97%)。批發(fā)和零售業(yè)為傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),2007年批發(fā)零售業(yè)的營業(yè)盈余達(dá)到437.47億元,占該行業(yè)總產(chǎn)出的42.74%。該行業(yè)物質(zhì)投入率最低(23.41%)(見表3),主要依靠服務(wù)業(yè)的投入創(chuàng)造利潤價(jià)值,說明傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在福建省的經(jīng)營狀況良好,且投入回報(bào)高。信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)和金融業(yè)也有較高的行業(yè)附加值。但從物質(zhì)投入率看,信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)主要依靠物質(zhì)投入,如購買機(jī)器設(shè)備、興建軟件園區(qū)等粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式拉動(dòng)行業(yè)增長,而非依靠該行業(yè)傳統(tǒng)的服務(wù)化增值,這說明作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重要組成部分的信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)的核心競爭力并未建立或處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期。金融業(yè)的物質(zhì)投入率也較低,服務(wù)投入對(duì)該行業(yè)的增長貢獻(xiàn)大,說明金融業(yè)屬于福建省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中運(yùn)行效益較好的行業(yè)。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、研究與試驗(yàn)開發(fā)業(yè)等商務(wù)服務(wù)業(yè)作為新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能夠更好地為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供支持和保障。從中間投入率的數(shù)據(jù)分析,該行業(yè)的附加值仍然不高,但低物質(zhì)投入的行業(yè)特點(diǎn)能夠降低行業(yè)進(jìn)入門檻,輔以政策的扶持和行業(yè)差異化創(chuàng)新,能夠成為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新增長點(diǎn)。住宿和餐飲業(yè)作為傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型服務(wù)行業(yè),行業(yè)效益不佳,物質(zhì)投入過高,應(yīng)加以引導(dǎo),遵循行業(yè)的功能創(chuàng)新和服務(wù)體驗(yàn)的改善,盡快實(shí)現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型。
表3 福建省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中間投入率和物質(zhì)投入率單位:%
福建省生產(chǎn)性服務(wù)各行業(yè)感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)分析結(jié)果見表4,福建省生產(chǎn)性服務(wù)各行業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析見表5。
表4 福建省生產(chǎn)性服務(wù)各行業(yè)感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)
由表4、表5可知,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)感應(yīng)度大于1的行業(yè)有交通運(yùn)輸與倉儲(chǔ)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè),說明這三個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為服務(wù)業(yè)中的基礎(chǔ)行業(yè),對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的感應(yīng)需求強(qiáng)烈。影響力系數(shù)大于1的有住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),說明這兩個(gè)行業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)其他行業(yè)的拉動(dòng)能力顯著,可理解為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中的龍頭行業(yè)。而其他生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)感應(yīng)度和影響力都小于1,對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用有限。從行業(yè)分布看,交通運(yùn)輸和倉儲(chǔ)、批發(fā)和零售以及金融業(yè)總產(chǎn)出位列生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)前三甲,它們是福建省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展最好的部門。交通運(yùn)輸和倉儲(chǔ)業(yè)和批發(fā)和零售業(yè)進(jìn)入福建省基礎(chǔ)行業(yè)前十名,這說明生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中已經(jīng)具備了一定的實(shí)力,但這兩個(gè)行業(yè)均為勞動(dòng)密集型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),這說明勞動(dòng)密集型的分工體系在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中仍然處于主導(dǎo)地位。住宿和餐飲業(yè)的物質(zhì)投入較高,雖然影響力系數(shù)大于1,但仍停留在粗放型經(jīng)濟(jì)增長的層面。新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中,雖然只有租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)影響力系數(shù)大于1,但研究與試驗(yàn)開發(fā)業(yè)、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)的影響力系數(shù)都接近1,說明新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)行業(yè)的推動(dòng)能力正在逐步凸顯,應(yīng)加大扶持力度,做大做強(qiáng)行業(yè)規(guī)模,更好為第二產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)業(yè)升級(jí)的支持和動(dòng)力。
表5 福建省生產(chǎn)性服務(wù)各行業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析
表5中,第四象限的行業(yè)代表國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),從系數(shù)的計(jì)算結(jié)果分析,福建省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)仍然未能形成核心競爭力,對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的扶持主要體現(xiàn)在勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)輔助,但缺乏提升第二產(chǎn)業(yè)升級(jí)的推動(dòng)力和影響力。
福建省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)雖獲得了一定的發(fā)展,但總體水平偏低,與全國先進(jìn)省份相比有較大差距,新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的貢獻(xiàn)能力有限。為了更好地提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)第二產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)的服務(wù)能力,應(yīng)著重做好如下工作:
交通運(yùn)輸和倉儲(chǔ)業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支柱行業(yè),應(yīng)該大力推進(jìn)物流園區(qū)和港區(qū)建設(shè),整合物流資源,在化工化纖、紡織服裝、通信設(shè)備和計(jì)算機(jī)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)提升物流倉儲(chǔ)配運(yùn)的軟硬件支持,加強(qiáng)地區(qū)物流擴(kuò)展的影響力。要充分利用福建省對(duì)臺(tái)交通的優(yōu)勢,加強(qiáng)與臺(tái)灣物流企業(yè)的產(chǎn)業(yè)合作。要大力發(fā)展區(qū)域性商務(wù)中心,積極引進(jìn)跨國金融機(jī)構(gòu)入駐,充分利用跨國金融機(jī)構(gòu)對(duì)跨國產(chǎn)業(yè)服務(wù)的能力,吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提升本土金融行業(yè)的核心競爭力,鼓勵(lì)金融企業(yè)利用金融創(chuàng)新參與產(chǎn)業(yè)改造,為重點(diǎn)行業(yè)的小微企業(yè)創(chuàng)新,支柱行業(yè)的研發(fā)改造提供支持,實(shí)現(xiàn)利益共享。
應(yīng)大力發(fā)展以研發(fā)、信息傳輸、商務(wù)服務(wù)為特征的商務(wù)服務(wù)業(yè)。要積極推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造,支持企業(yè)研發(fā)中心的建設(shè)。要利用產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)現(xiàn)有的資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,建立區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)商務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)資源共享、資源整合。要積極扶持信息服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,充分發(fā)揮軟件園區(qū)的信息聚集能力,提高信息服務(wù)業(yè)的資源投入效率。要積極引導(dǎo)商務(wù)服務(wù)企業(yè)與境外優(yōu)秀機(jī)構(gòu)的合作,通過外資引進(jìn)、服務(wù)外包等形式挖掘當(dāng)?shù)氐姆?wù)資源優(yōu)勢,為跨國公司提供商務(wù)服務(wù)。
要以制造業(yè)為依托,加快對(duì)區(qū)域中心城市的服務(wù)設(shè)施建設(shè),在區(qū)域中央商務(wù)區(qū)的建設(shè)中,要注重服務(wù)業(yè)的整合和優(yōu)質(zhì)資源的引入,重點(diǎn)打造以化工、機(jī)械制造、紡織服裝為核心的區(qū)域服務(wù)中心。要充分利用平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)“先試先行”的政策優(yōu)勢,利用兩岸服務(wù)業(yè)合作的大趨勢,打造對(duì)臺(tái)金融中心和服務(wù)基地,加強(qiáng)與臺(tái)資金融企業(yè)的合作,加快兩岸貨幣清算的合作,打造離岸金融中心和服務(wù)外包基地。要加快制度建設(shè),要簡化行政法律法規(guī)手續(xù),打破行業(yè)壟斷,消除地區(qū)服務(wù)障礙,提升區(qū)域中心城市的服務(wù)效應(yīng)。
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