張二熊

（保定市公安消防支隊(duì)，河北 保定 071000）

我國消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作存在的問題與對策

張二熊

（保定市公安消防支隊(duì)，河北 保定 071000）

消防產(chǎn)品的質(zhì)量和安全是至關(guān)重要的，只有保障一定的質(zhì)量才能在火災(zāi)發(fā)生時發(fā)揮其應(yīng)有的作用，才能更好地保護(hù)人民的財產(chǎn)安全。在2010年公安消防部門就曾經(jīng)明確指出，要建立健全消防管理制度，要切實(shí)抓好以建筑消防設(shè)備為主要內(nèi)容的建設(shè)，盡量減少消防物質(zhì)和消防裝備未落到實(shí)處的隱患，以引起不必要的損失，使人民的財產(chǎn)安全受到危害。消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作是一項(xiàng)十分重要的工作，是消防工作順利開展的重要保障。

消防產(chǎn)品；監(jiān)督管理；問題

1 當(dāng)前消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作存在的問題

當(dāng)前消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作中存在的主要問題是“找不到”“堵不住”“定不了”和“打不死”這四類問題。

1.1 假冒偽劣消防產(chǎn)品“找不到”。消防部門對消防產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督管理主要是要落實(shí)到每個部門，而河北省只是在總隊(duì)建立了這樣的管理部門，在各個支隊(duì)都沒有建立和完善這樣的部門。消防產(chǎn)品是公共安全財產(chǎn)，對其進(jìn)行監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)全面完善，但是在實(shí)際的工作中，工作人員的數(shù)量卻較少，人力資源十分的有限，就拿平時的防火和滅火的工作來說，這樣的工作就主要耗費(fèi)大量的人力，這就造成消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作沒有足夠的人員跟進(jìn)，從而就更容易導(dǎo)致假冒偽劣的消防產(chǎn)品大行其道。

1.2 偽造劣質(zhì)的消防物質(zhì)擋不住。首先，偽造劣質(zhì)的消防物質(zhì)已經(jīng)屢見不鮮，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會和生活中對消防物質(zhì)的需求已經(jīng)遠(yuǎn)勝于從前，而一些企業(yè)在取得相關(guān)的合格證書后，為了一己之私，在進(jìn)行加工的過程中偷工減料，甚至生產(chǎn)一些假冒偽劣的產(chǎn)品，特別是防火門以及箱子這兩種物品質(zhì)量最差，而且數(shù)量也較多，從而這種質(zhì)量較低的產(chǎn)品就漸漸地流入到社會之中。其次，現(xiàn)在的企業(yè)中一些部門的消防意識較差，總認(rèn)為這樣的工作場所不易釀成火災(zāi)，消防物質(zhì)僅僅是用來擺設(shè)而沒有什么實(shí)用價值，所以在選擇消防產(chǎn)品時就選擇價位較低的產(chǎn)品。從而減少對消防方面的資金投入，這就造成不合格的消防產(chǎn)品在市場上大行其道。還有市場對假冒偽劣的消防產(chǎn)品辨別能力較低，商家在進(jìn)貨時不能對產(chǎn)品的合格性監(jiān)測到位，這樣就使得劣質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入到了市場。最后一點(diǎn)是供應(yīng)商在投標(biāo)時總是把價位放低，這樣才能使自己更容易取得競爭權(quán)，而在其生產(chǎn)的過程中卻偷工減料，使產(chǎn)品的質(zhì)量大為降低，不按照其原則進(jìn)行，把那些質(zhì)量較低的產(chǎn)品投入到使用的過程中，從而直接造成了許多工程建設(shè)在根本上產(chǎn)生一系列的問題，從而使公共安全受到威脅。

1.3 假冒偽劣消防產(chǎn)品“定不了”。對于消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理的體制不是十分完善和健全的。就河北省的情況來看，雖然省總隊(duì)建立了消防產(chǎn)品監(jiān)督管理的部門，但是其工作人員相當(dāng)?shù)娜狈?，而且其人員在辨別真假消防產(chǎn)品方面也不是十分的專業(yè)，不能很好地達(dá)到其工作的需要，并且有一些工作人員對消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作的內(nèi)容不是十分的清楚，對其工作沒有一個正確、全面的認(rèn)識與了解，對于消防產(chǎn)品的質(zhì)量好壞與公共安全、國家建設(shè)、社會安定、人民團(tuán)結(jié)之間的密切聯(lián)系不是十分的明白，對消防知識的了解程度較低，其專業(yè)素質(zhì)較低，在實(shí)際的工作中即便真的遇見假冒偽劣的消防產(chǎn)品也不能很好地辨別出來。

1.4 偽造劣質(zhì)消防物質(zhì)滅不掉。就近幾年的消防產(chǎn)品監(jiān)督

管理工作的進(jìn)行實(shí)況來看，各個部門中的消防產(chǎn)品都是自己管自己的，各個部門之間不能很好地溝通協(xié)作。消防、工商、質(zhì)量檢查三個部門各自有其管轄的范圍，每個部門只在自己管轄的范圍內(nèi)進(jìn)行監(jiān)督管理，而且三個部門之間并沒有相當(dāng)?shù)臏贤ㄅc管理，也沒有一起聯(lián)系起來開展工作，不能夠很好地協(xié)同共進(jìn)。在進(jìn)行消防物質(zhì)獨(dú)立的治理時，會使得幾個單位進(jìn)行聯(lián)手，但是這樣的管理體制僅僅是在一定的特殊時段進(jìn)行使用，就長期的發(fā)展來看，這樣的體制不是十分實(shí)用的，當(dāng)然，由于其不能夠更好地解決消防產(chǎn)品生產(chǎn)買賣的根本性問題，所以它也不是一個最好的而解決辦法和運(yùn)行體制，因?yàn)橄绬挝坏哪芰κ怯邢薜模灿性S多的問題不是他們能夠獨(dú)立解決的，所以要加強(qiáng)與地方之間的合作，這樣才能更好地對消防產(chǎn)品出現(xiàn)的問題進(jìn)行解決，從而更好地保證消防產(chǎn)品的質(zhì)量。

2 抓好消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作的建議

2.1 成立專門部門明確專人負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮基層派出所作用。首先，要對消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理工作引起重視，從而增加工作人員對其重要性的認(rèn)識，同時并保證這樣工作在人力以及財力上給予一定的支持與保障。各個基層部門也要建立專門的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者部門，從而把這項(xiàng)工作切實(shí)的落到實(shí)處。其次，要充分發(fā)揮各個基層部門的職能作用，擴(kuò)大消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理的范圍。在省級部門工作的人員是有限的，我們要明確其弊端，充分利用基層派出所的人員開展這項(xiàng)工作，這樣就能很好地解決監(jiān)督管理人員不足的問題和現(xiàn)狀，同時還可以走入基層，對消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理更加的嚴(yán)謹(jǐn)和完善，從而更容易實(shí)現(xiàn)打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品的目標(biāo)，并且對于日常工作的及時進(jìn)行也有一定的幫助，加強(qiáng)日常管理的目的才能更好地加強(qiáng)對消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理。這樣就能夠使得消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作順利的開展和進(jìn)行。

2.2 促進(jìn)消防物質(zhì)監(jiān)管督察按照法律法規(guī)辦事，對偽造劣質(zhì)進(jìn)行狠抓。第一點(diǎn)是使消防物質(zhì)擁有屬于自己的“身份證”。建立消防物質(zhì)的“身份證”是對提搞管理工作是十分有效的，這也是其關(guān)鍵之處，就像人的身份證一樣，讓消防物質(zhì)也擁有自己的“身份證”，這樣就能夠更好地阻止假冒偽劣產(chǎn)品的流入?，F(xiàn)在科學(xué)技術(shù)在不斷地發(fā)展，對政府物質(zhì)可以使用一維碼或者二維碼進(jìn)行編制和管理，這樣就有利于有關(guān)部門進(jìn)行檢查和管理。一旦發(fā)現(xiàn)不合格的消防物質(zhì)就要對其進(jìn)行調(diào)查，這樣就能很好地打擊假冒偽劣產(chǎn)品的出現(xiàn)。第二點(diǎn)是對消防物質(zhì)的抽查管理要加強(qiáng)，要嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行。消防物質(zhì)監(jiān)督管理有關(guān)部門要按照法律法規(guī)真真正正的發(fā)揮自己應(yīng)有的職能和作用，嚴(yán)厲的、堅(jiān)決的打擊不合格的消防產(chǎn)品，這樣才能保障進(jìn)入社會的消防產(chǎn)品都有一定的質(zhì)量。同時還要加大抽查的力度，對于產(chǎn)品不合格的消防物質(zhì)要堅(jiān)決的進(jìn)行打擊，要追本溯源的對其進(jìn)行根治，由于各級部門的技術(shù)有限，對于當(dāng)?shù)夭块T不能作出判斷的消防物質(zhì)要提取樣本進(jìn)行研究，在抽查中一旦發(fā)現(xiàn)沒有或者已經(jīng)撤銷了合格證的產(chǎn)品要對其進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，要不分晝夜的對其進(jìn)行監(jiān)督管理，還有一些應(yīng)該被檢查卻沒有送去檢查的消防物質(zhì)，要堅(jiān)持對其進(jìn)行檢驗(yàn)，一旦檢驗(yàn)不合格，甚至于存在安全隱患的要追求其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。第三點(diǎn)是針對現(xiàn)實(shí)工作開展的實(shí)際情況制定一系列相關(guān)的監(jiān)督管理。在施工中使用的消防產(chǎn)品一定要求使用那些擁有合格證書的產(chǎn)品，同時把消防產(chǎn)品的動向要進(jìn)行備案，這樣就能更好地對消防產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督管理，對防止假冒偽劣的消防產(chǎn)品進(jìn)入社會流通，在根本上解決假冒偽劣消防產(chǎn)品的流通問題。

2.3 提高執(zhí)法人員素質(zhì)，增配檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備。要提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，就要開展不同的方式對執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)與訓(xùn)練，開展不同形式的訓(xùn)練班，使執(zhí)法人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，同時還要加強(qiáng)他們對消防法律法規(guī)的認(rèn)識與學(xué)習(xí)，調(diào)動他們學(xué)習(xí)的積極性，激發(fā)他們學(xué)習(xí)的興趣，使他們能夠自覺主動的進(jìn)行學(xué)習(xí)，從而提高他們的專業(yè)水平和素質(zhì)。在消防隊(duì)伍的建設(shè)方面也要加強(qiáng)監(jiān)督和管理，在選擇消防人員時要選擇那些工作經(jīng)驗(yàn)、理論知識較為豐富、專業(yè)水平較高、對消防技術(shù)的標(biāo)注掌握較為熟練以及對我國消防法律法規(guī)認(rèn)識較多的人員，這樣才能為消防監(jiān)督管理工作打下良好的基礎(chǔ)，促進(jìn)以后各項(xiàng)消防產(chǎn)品工作的開展和進(jìn)行，消防工作需要一定的消防產(chǎn)品以及一些必要的設(shè)備，在實(shí)際使用的過程中要增加一些新的設(shè)備，以應(yīng)對新環(huán)境、新形勢下的消防問題的發(fā)生，同時還能更好地解決消防中所產(chǎn)生的那些難以解決的問題。

2.4 協(xié)同各單位一起展開消防物質(zhì)的管制工作，建設(shè)協(xié)同的執(zhí)法體系。首先，要堅(jiān)持政府的領(lǐng)導(dǎo)，可與專門的消防管理部門與機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，共同為消防物質(zhì)的管理發(fā)揮其應(yīng)有的作用。在進(jìn)行協(xié)同工作時，監(jiān)督管理要依照法律法規(guī)堅(jiān)決的進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。工商管理部門對消防物質(zhì)的監(jiān)督要做好嚴(yán)實(shí)的把關(guān)，要嚴(yán)格按照國家的條例和法規(guī)來進(jìn)行監(jiān)督和管理，從而給以假冒偽劣產(chǎn)品以重力的一擊，是假冒偽劣的消防產(chǎn)品能夠逐漸地減少甚至于消失。對于一些違法行為的產(chǎn)品要采取法律的制裁，不好解決的問題要進(jìn)行協(xié)商和合作，從而找出更好的、合適的解決的辦法。其次，要把消防、工商、質(zhì)量檢測三個部門聯(lián)合，使他們互相合作，更好地把消防執(zhí)法落實(shí)到實(shí)處。這三個部門可聯(lián)合起來進(jìn)行一些市場抽查，從而使消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督落實(shí)到實(shí)處。建立健全消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)不合理的或者不合格的消防產(chǎn)品就要對其進(jìn)行通報，只有這樣才能真正地做到追本溯源，才能使假冒偽劣消防產(chǎn)品在根本上得到遏制。

[1]李軍，謝忠宇.談當(dāng)前消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息.2011（5）.

[2]羅時標(biāo).加強(qiáng)消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的研究[J].中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督.2011（4）.

TU998.1

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1671-0037（2014）06-33-1.5

張二熊（1979.6-），男，本科，助理工程師，研究方向：消防監(jiān)督管理。