寒徹

中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站9月17日公布，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)政府副主席潘逸陽涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。

截至目前，今年以來被調(diào)查的省部級高官已達(dá)25人。潘逸陽是十八大以來內(nèi)蒙古落馬的第二個省級官員，也是第五個落馬的本屆中央候補(bǔ)委員。在他之前，2名中央委員蔣潔敏、李東生，以及4名中央候補(bǔ)委員李春城、王永春、萬慶良、陳川平分別被查。其中，蔣潔敏、李東生、李春城、王永春4人已被開除黨籍。

“政壇新星”的隕落

潘逸陽曾被認(rèn)為是前景光明的“政壇新星”。31歲躋身副廳級干部行列，40歲即晉升為副省級干部。即便在副省級干部中，潘逸陽的履歷也可圈可點：他先后跨廣東、江西、內(nèi)蒙古三個省份交流任職，擁有名牌大學(xué)學(xué)歷，并曾到美國求學(xué)，在公安部門工作過、從事過政策研究、有過共青團(tuán)工作經(jīng)歷、在幾個地方擔(dān)任過一把手。

潘逸陽生于1961年，廣東人。仕途早期在廣東工作了16年。從廣州市公安局十一處干部起步，潘逸陽做過佛山市委書記秘書，當(dāng)過順德市大良鎮(zhèn)黨委副書記，并在廣東的共青團(tuán)系統(tǒng)工作了9年，1995年34歲時就已官至共青團(tuán)廣東省委書記。在廣東期間，他已開始主政地方，當(dāng)了近一年的廣州市委常委、從化市委書記。

1998年，潘逸陽從廣州市委常委、從化市委書記任上交流到江西任職，先后任新余市委書記、江西省委常委兼農(nóng)工部長、省委常委兼贛州市委書記，自此在江西工作了12年。其中， 在到江西3年后的2001年，年僅40歲時，他起任江西省委常委、省委農(nóng)工部部長，步入省部級高官序列。

潘逸陽擔(dān)任贛州市委書記期間，贛州南康市發(fā)生一起因當(dāng)?shù)卣D家具市場而引發(fā)的群體性事件。

2009年6月15日，南康市家具業(yè)主近百人到市政大樓集體上訪，現(xiàn)場有數(shù)千人聚集、圍觀。而后發(fā)生砸車、阻斷高速路及國道的群體性事件。

潘逸陽在群體性事件后總結(jié)道：“只要不搞權(quán)錢交易、貪贓枉法、偷稅漏稅、與民爭利，黨委、政府將保護(hù)南康家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展給南康市各級干部帶來的合法收益。”南康事件結(jié)束3個月后，潘逸陽參加了中組部在美國喬治城大學(xué)的研究班為期1個月的學(xué)習(xí)。

2010年7月，潘逸陽率贛州市黨政代表團(tuán)到內(nèi)蒙古呼和浩特、包頭學(xué)習(xí)考察。內(nèi)容主要是“學(xué)習(xí)借鑒內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加強(qiáng)贛州市與內(nèi)蒙古自治區(qū)的合作與交流”。而3個月后，潘逸陽即調(diào)任內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)政府黨組副書記。

或與礦產(chǎn)腐敗有關(guān)

近年來，礦產(chǎn)資源領(lǐng)域“官礦勾結(jié)”現(xiàn)象嚴(yán)重，腐敗案件高發(fā)。潘逸陽不論是之前任職的贛州，還是落馬前任職的內(nèi)蒙古，稀土資源都十分豐富，也成為腐敗的“重災(zāi)區(qū)”。

江西贛南稀土以其輕、中、重含量齊全而聞名于世，是世界罕見的寶貴稀土礦產(chǎn)資源。同時因其所含的銪、鋱、鏑是高新材料的基礎(chǔ)原料，所以贛南稀土的地位顯得尤為重要。

公開資料顯示，內(nèi)蒙古的企業(yè)在稀土領(lǐng)域已經(jīng)形成了完善的稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，擁有從稀土選礦、冶煉、分離、科研、深加工到應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，是中國乃至世界上最大的稀土產(chǎn)業(yè)基地。

巧合的是，中央巡視組先后巡視江西、內(nèi)蒙古，均就礦產(chǎn)資源開發(fā)方面提出意見。

2013年6月3日至8月6日，中央第四巡視組在內(nèi)蒙古開展巡視工作，9月26日，巡視組向內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委通報反饋了巡視意見，指出內(nèi)蒙古在礦產(chǎn)資源、土地使用、房地產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)等領(lǐng)域腐敗問題比較突出，牽涉到領(lǐng)導(dǎo)干部的案件時有發(fā)生；關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部在年節(jié)、婚慶中送收紅包、禮金問題，雖經(jīng)專項整治，但依然存在，尚未有效遏制。

同樣是在去年9月份，中央第八巡視組向江西反饋巡視情況時就指出，“一些地方在礦產(chǎn)資源保護(hù)、開發(fā)、管理工作中存在漏洞。”

此外，潘逸陽任贛州市委書記期間，曾力主稀土資源重組。據(jù)媒體披露，在其調(diào)離贛州的2010年，贛州稀土產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入149.59億元，同比增長70.68%，占全國同行業(yè)的1/3，首次超越包頭市列全國同行業(yè)首位。

調(diào)任內(nèi)蒙古后，潘逸陽在接受媒體采訪時也曾表示，要重點抓好稀土、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

多名官員落馬內(nèi)蒙古

值得注意的是，2010年，就在潘逸陽調(diào)任內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)政府黨組副書記之時，此前落馬的王素毅也進(jìn)入了內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委的領(lǐng)導(dǎo)班子中。

內(nèi)蒙古原自治區(qū)常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長王素毅是十八大以來內(nèi)蒙古落馬的第一個省部級官員。7月17日，北京市第一中級人民法院對王素毅受賄案一審公開宣判，認(rèn)定王素毅受賄1073萬余元，以受賄罪判處王素毅無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

潘逸陽則是內(nèi)蒙古自治區(qū)落馬的第二個省部級官員。潘在內(nèi)蒙古曾分管財政金融，最近內(nèi)蒙古金融投資集團(tuán)黨委書記王振坤、內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)合社主任武文元均被宣布接受調(diào)查。

除此之外，還有數(shù)名廳局級官員被查，包括呼和浩特市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)金川工業(yè)園管委會主任白海泉、鄂爾多斯市政府副巡視員（市政府原副市長、市公安局原局長）王會師、呼和浩特市原市委副書記、市長湯愛軍。

此外，潘逸陽在江西省委常委班子里與原江西省委書記蘇榮共事3年，據(jù)公開報道，潘逸陽多次陪同蘇榮視察。直到2010年，潘逸陽離開江西，調(diào)任內(nèi)蒙古副主席。

就在今年6月14日，已經(jīng)是中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會副主席的蘇榮涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接受組織調(diào)查。這是十八大之后首個落馬的副國級干部。赴任全國政協(xié)副主席之前，蘇榮任職江西省委書記，直到2013年4月離開。

據(jù)了解，潘逸陽與蘇榮交情較好，后者曾在2010年全國兩會時為其打圓場。潘逸陽主政贛州后，曾推行保障房新政：為特定大學(xué)生群體提供租賃性大學(xué)生公寓；為剛工作、低層級公務(wù)員提供公務(wù)員公寓；進(jìn)城農(nóng)民工購買保障房僅需10萬元。在當(dāng)年房價高漲的大背景下，贛州的保障房新政受到各界關(guān)注，也陷入“作秀”、“杯水車薪”等質(zhì)疑。

2010年全國兩會時，在江西團(tuán)開放日，有記者就保障房新政提問，“10萬元能買一套住房，在贛州確有其事嗎？”

潘逸陽否認(rèn)了“作秀”、“杯水車薪”等說法，稱“這些安居工程不會是杯水車薪，但也不能百分之百地滿足需求，會維持在一個合理的比例。我們不能夠保證每個人都成為有產(chǎn)階級，都擁有自己的房子，但我們必須要保證每個人都有房子居住”。

當(dāng)時在潘逸陽回應(yīng)上述提問前，同在現(xiàn)場的原江西省委書記蘇榮搶先發(fā)言：“潘書記是最年輕的‘老常委，1961年出生，已經(jīng)擔(dān)任了9年省委常委了?！?/p>

潘逸陽具體涉及哪些方面違紀(jì)尚不得而知，不過他曾任職過的江西、內(nèi)蒙古兩個省份均牽出腐敗大案。落馬官員中不少與之有過交集。除了王素毅、蘇榮外，不久前剛落馬的江西省發(fā)改委主任李安澤在贛州任職時，也曾是潘逸陽的下屬。