戴開(kāi)鈞
國(guó)家森林城市是全國(guó)綠化委員會(huì)、國(guó)家林業(yè)局授予城市生態(tài)文明建設(shè)的最高榮譽(yù),也是綜合體現(xiàn)一個(gè)城市科學(xué)發(fā)展水平與和諧發(fā)展程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。
以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為龍頭,我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)已成為綠色發(fā)展的又一引擎。2004年,貴州省貴陽(yáng)市被評(píng)為首個(gè)國(guó)家森林城市。之后,森林城市建設(shè)逐漸在全國(guó)興起。截至2013年,全國(guó)有貴州、遼寧、湖南、四川、內(nèi)蒙古等23個(gè)?。▍^(qū)、市)的58個(gè)城市獲得“國(guó)家森林城市”稱號(hào)。其中,湖南省長(zhǎng)沙市、益陽(yáng)市分別于2006年、2012年被授予“國(guó)家森林城市”稱號(hào)。
湖南省委、省政府出臺(tái)的《綠色湖南建設(shè)綱要》,要求全省加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和制度保障,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù),大力發(fā)展綠色生產(chǎn),弘揚(yáng)生態(tài)文化,建設(shè)生態(tài)文明。創(chuàng)建國(guó)家森林城市,是貫徹落實(shí)《綠色湖南建設(shè)綱要》的重要舉措,也是改善城市生態(tài)環(huán)境、提升城市品牌的重要途徑。
今年6月底,國(guó)家森林城市核驗(yàn)組分別來(lái)到郴州市、株洲市,對(duì)兩市森林城市建設(shè)情況進(jìn)行了全面核驗(yàn),對(duì)“創(chuàng)森”工作和成效進(jìn)行了考察、評(píng)價(jià)和指導(dǎo)。本刊記者跟隨核驗(yàn)組遍訪株洲,寫(xiě)下此篇紀(jì)實(shí)報(bào)道,展示株洲市創(chuàng)森工作的作法與成效,同時(shí)也期待能為正在申報(bào)國(guó)家森林城市的永州、常德、張家界等城市,提供一些借鑒和參考。
湖南株洲,因工業(yè)而聞名:第一臺(tái)電力機(jī)車(chē)、第一枚對(duì)空導(dǎo)彈、第一臺(tái)航空發(fā)動(dòng)機(jī)……60年來(lái),她創(chuàng)造了新中國(guó)工業(yè)發(fā)展史上100多個(gè)第一。
湖南株洲,還曾因污染而“聞名”:作為國(guó)家的老工業(yè)基地,工業(yè)發(fā)展造成的環(huán)境問(wèn)題突出。2004年、2005年均被國(guó)家環(huán)??偩至腥搿叭珖?guó)十大污染城市”黑榜單。
然而今天,株洲的形象卻是嶄新而靚麗:土地被綠色浸潤(rùn),天藍(lán)地綠,空氣清新;城市被森林擁抱,綠水青山醉游人。
這一切,都?xì)w功于株洲人的“火車(chē)頭精神”,源自株洲“建設(shè)宜居生態(tài)城市,打造和諧美好家園”的發(fā)展理念,源于可持續(xù)發(fā)展成為株洲工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新選擇。
一方夢(mèng)醒 乘勢(shì)而上打造“生態(tài)宜居株洲”
株洲是全國(guó)的老重工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,“一五”、“二五”時(shí)期被列為全國(guó)8個(gè)重點(diǎn)建設(shè)的工業(yè)城市之一, 13個(gè)國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目在這里布點(diǎn)興建。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,株洲以工業(yè)強(qiáng)市,樹(shù)立了在中部城市中的領(lǐng)先地位。
斗轉(zhuǎn)星移,讓株洲引以為豪的工業(yè),也讓株洲嘗盡苦澀。在城市快速發(fā)展的同時(shí),城市化、工業(yè)化與生態(tài)環(huán)境的矛盾愈發(fā)突出。據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年該市清水塘地區(qū)有各類冶煉、化工企業(yè)108家,每年排放工業(yè)廢氣277億立方米,占該市排放總量的72%。
“追求發(fā)展,不僅要看金山銀山,更要看綠水青山;評(píng)價(jià)發(fā)展,不僅要重?cái)?shù)字GDP,更要重綠色GDP;考核政績(jī),不僅要看發(fā)展速度,更要看老百姓的幸福指數(shù)。”湖南省委、省政府新的執(zhí)政理念如一縷春風(fēng)吹遍三湘大地。
“黑色之都”,如夢(mèng)初醒。
2007年12月,國(guó)家正式批準(zhǔn)了長(zhǎng)沙、株洲、湘潭城市群為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),旨在探索新型工業(yè)化、新型城市化發(fā)展之路,以此促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
對(duì)于株洲而言,這無(wú)疑是一個(gè)嶄新的發(fā)展契機(jī)。
“根據(jù)國(guó)家要求,長(zhǎng)株潭城市群需要為全國(guó)鋪開(kāi)‘兩型社會(huì)建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。作為建設(shè)中的重要一極,這對(duì)株洲生態(tài)文明建設(shè)提出了更高的要求?!敝曛奘形睍?shū)記、市長(zhǎng)毛騰飛說(shuō)。
2008年9月20日11時(shí),一根高180米、出口直徑達(dá)7米的巨大煙囪轟然倒地。這根煙囪拆除后,2臺(tái)12.5萬(wàn)千瓦火力發(fā)電機(jī)組關(guān)停,每年可減排二氧化硫8194噸、煙塵4061噸、廢水182萬(wàn)噸。
類似的一幕幕,出現(xiàn)在株洲的每一個(gè)“黑大粗”老廠區(qū)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),株洲以犧牲30多億元工業(yè)年產(chǎn)值、3億元稅收的代價(jià),采取“拆除煙囪、凈化空氣、處理污水、變性土壤、清潔能源”5項(xiàng)舉措,關(guān)停、搬遷污染企業(yè)123家,淘汰落后生產(chǎn)線113條。還投入數(shù)百億元資金用于技術(shù)改造,推動(dòng)用新材料、新技術(shù)、新工藝、新裝備改造提升軌道交通、冶煉、化工、煙花、陶瓷等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)??胺Q株洲歷年來(lái)規(guī)模最大、工程最復(fù)雜的“一江四港” (湘江、楓溪港、建寧港、白石港、霞灣港)工程,經(jīng)綜合整治后已成為具有株洲特色的人文景觀之一。
“黑色”在大力鏟除,“綠色”也在大勢(shì)蔓延。
2005年至2007年間,株洲開(kāi)展了創(chuàng)建國(guó)家園林城市,城區(qū)綠化全面鋪開(kāi);2008年,全市實(shí)施十萬(wàn)大苗進(jìn)城工程,先后栽植喬木11萬(wàn)余株;2009年,“綠化、美化、亮化、數(shù)字化”工程啟動(dòng),全市共投入綠化資金達(dá)2.5億元,完成綠化建設(shè)項(xiàng)目188個(gè);2010年,城市提質(zhì)戰(zhàn)打響,全市投入綠化資金1.7億元,完成園林綠化新建和提質(zhì)改造項(xiàng)目141個(gè)。
數(shù)據(jù)顯示,全市城市建成區(qū)綠化覆蓋率從2004年的38.34%上升至2013年的41.59%,人均公共綠地面積從8.05平方米上升至11.69平方米;目前全市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到良好以上的天數(shù)為345天,占全年的94.5%。
與此同時(shí),綠色、低碳的出行改革同步進(jìn)行。2009年7月,株洲市出臺(tái)了《株洲市公交車(chē)電動(dòng)化三年行動(dòng)計(jì)劃綱要》,擬用3年時(shí)間在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)城市公交車(chē)電動(dòng)化。目前,投入到市場(chǎng)上的數(shù)量達(dá)700多輛。
2011年5月,前期由政府全額投資、后期實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理的株洲公共自行車(chē)租賃系統(tǒng)正式啟動(dòng)?,F(xiàn)已建立400個(gè)站點(diǎn)、13000個(gè)鎖柱和10000輛自行車(chē)全部安裝到位,并投入使用?!半S用隨騎,騎后速還”,“3小時(shí)以內(nèi)免費(fèi)” 的用車(chē)?yán)砟睿沟霉沧孕熊?chē)成為株洲人最推崇的低碳出行方式。
如今,無(wú)處不在的電動(dòng)公交和公共自行車(chē),成為城市一道道流動(dòng)的靚麗風(fēng)景。
一項(xiàng)項(xiàng)強(qiáng)有力舉措,為株洲贏得多項(xiàng)榮譽(yù)。連續(xù)多年接力式的造林綠化強(qiáng)攻,使株洲重現(xiàn)了天藍(lán)、地綠、水清的美好景象。在2005年摘掉全國(guó)十大空氣污染城市的“黑帽子”后,株洲先后還將全國(guó)造林綠化十佳城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)衛(wèi)生城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)交通管理模范城市、中國(guó)十大最具投資價(jià)值城市等多項(xiàng)殊榮收入囊中。2012年全國(guó)120個(gè)主要城市空氣質(zhì)量排名顯示,株洲第69位。
2012年,新華社發(fā)表相關(guān)系列長(zhǎng)篇通訊,其中對(duì)株洲的蝶變?cè)@樣描述到:幾年前,這里煙囪林立,氣味刺鼻,五顏六色的污水直接排入湘江……今天,這些都不見(jiàn)了。曾經(jīng)黑乎乎、灰蒙蒙的城市變得綠油油、水靈靈。
同樣,株洲的轉(zhuǎn)變也在全省獲得了首肯。在2012年舉辦的“綠色湖南”建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上,株洲作為唯一地市代表,向大會(huì)作了綠色株洲建設(shè)的典型發(fā)言。
乘勝追擊 科學(xué)決策推動(dòng)森林城市創(chuàng)建
正當(dāng)人們認(rèn)為,在收獲眾多綠色榮譽(yù)之后,快速奔跑的株洲會(huì)放緩腳步之時(shí),株洲卻再次沖刺,目標(biāo)直指國(guó)家森林城市。
有人不禁會(huì)問(wèn),為何株洲還要“創(chuàng)森”?
“‘創(chuàng)森不僅是建設(shè)生態(tài)文明、打造美麗株洲,建設(shè)宜居城市、提升幸福指數(shù)的重要載體,更是建設(shè)四個(gè)株洲,打造株洲‘升級(jí)版的關(guān)鍵要素?!敝曛奘形N⒏笔虚L(zhǎng)蔡典維做出了明確的解答:“提升城市品位、提高城市競(jìng)爭(zhēng)力,‘創(chuàng)森有著不可替代的重要作用?!?/p>
株洲人不滿足于摘掉“黑帽子”,他們要變畫(huà)上的碧水藍(lán)天為現(xiàn)實(shí)的風(fēng)景。
從“綠化”到“生態(tài)化”,株洲渴望通過(guò)“創(chuàng)森” 登上新的高度。為此,株洲市委、市政府高度重視,將“創(chuàng)森”列入了全市“十二五”規(guī)劃之中。
從提出想法到部署、摸底,再到調(diào)研、學(xué)習(xí),株洲做足了準(zhǔn)備工作。2012年2月,株洲市鄭重地提交了創(chuàng)建申請(qǐng)。
大幕拉開(kāi),“創(chuàng)森”工作快速推進(jìn)。
2012年3月19日,株洲市政府召開(kāi)辦公會(huì)議,成立了由市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任、市政協(xié)主席任顧問(wèn),市長(zhǎng)任組長(zhǎng),各責(zé)任單位和部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的“創(chuàng)森”領(lǐng)導(dǎo)小組;并將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市創(chuàng)建辦,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。
2012年4月9日,株洲正式拿到“創(chuàng)森”的入場(chǎng)券。12月30日,“創(chuàng)森”綱領(lǐng)性的文件《湖南省株洲市國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》通過(guò)評(píng)審。《規(guī)劃》描繪出創(chuàng)森成功的株洲,將是“工業(yè)綠洲、神農(nóng)福地、美麗新城”。
在《規(guī)劃》的指引下,株洲創(chuàng)森大幕開(kāi)啟,熱潮一浪高過(guò)一浪。
2013年,蘆淞區(qū)投入450萬(wàn)元對(duì)30個(gè)村莊進(jìn)行綠化建設(shè);荷塘區(qū)完成新造林63.34公頃,封山育林530.67公頃,中幼林撫育260公頃;云龍示范區(qū)完成道路、水岸綠化面積150多萬(wàn)平方米;茶陵投入2500余萬(wàn)元,完成對(duì)縣城道路改造和綠化提質(zhì)工作;攸縣投資5000多萬(wàn)元啟動(dòng)了公園建設(shè);醴陵市對(duì)全域?qū)嵤┓馍接止こ蹋恢曛蘅h打造了5個(gè)綠化廣場(chǎng)……
截至目前,株洲完成了湘江風(fēng)光帶、炎帝陵景觀大道等一批重點(diǎn)工程建設(shè);建成6個(gè)森林公園、141個(gè)義務(wù)植樹(shù)基地、887個(gè)市級(jí)綠色村莊(社區(qū))、15個(gè)生態(tài)公園、160多個(gè)街道小游園。已投入各類資金31億余元,完成新造林7.3萬(wàn)公頃,建成市級(jí)綠色村莊(社區(qū))730個(gè),市區(qū)69條主次干道的綠化普及率達(dá)100%,全市森林覆蓋率達(dá)61.79%,森林蓄積量達(dá)2047.56萬(wàn)立方米,城區(qū)人均公共綠地面積達(dá)到11.69平方米。
一個(gè)又一個(gè)扎實(shí)醒目的數(shù)據(jù),如同一個(gè)個(gè)跳動(dòng)的音符,正奏響株洲創(chuàng)建國(guó)家森林城市的凱歌。
公共休閑 幸福綠地居民幸福指數(shù)直線攀升
近年來(lái),株洲高起點(diǎn)規(guī)劃,大手筆運(yùn)作,打造了湘江風(fēng)光帶、神農(nóng)城等一批生態(tài)精品綠化工程,為城區(qū)增添了新的景色。
“將十大景點(diǎn)串聯(lián)的湘江風(fēng)光帶,是株洲城市景觀最為集中的休閑場(chǎng)所。如今,這里已打造成為株洲的新地標(biāo)、東方的萊茵河?!闭驹谙娼L(fēng)光帶河西段,株洲市林業(yè)局副局長(zhǎng)言新明向我們自豪地介紹著城市的新變化。
規(guī)劃之初,市政府將湘江風(fēng)光帶作為城市客廳與文化樂(lè)園來(lái)打造,為了讓市民在親水、休閑、觀景的同時(shí)能親近自然,風(fēng)光帶在保留原有植物群落的基礎(chǔ)上,豐富了具有景觀效果的植物品種,實(shí)現(xiàn)了景觀與生態(tài)的有機(jī)結(jié)合。
據(jù)統(tǒng)計(jì),湘江風(fēng)光帶河西段的植物品種超過(guò)200個(gè),每天可釋放氧氣7000多公斤,吸收二氧化碳6500多公斤,成為名符其實(shí)的“天然氧吧”。無(wú)論是清晨或是傍晚,每天在湘江風(fēng)光帶健身、游玩的市民多達(dá)上萬(wàn)人。
投資上百億元打造的神農(nóng)城是株洲另一張亮麗的名片,“兩型”城市建設(shè)中的經(jīng)典之作。
作為多功能的“城市綜合體”,神農(nóng)城在建設(shè)中突出了生態(tài)和休閑功能。根據(jù)規(guī)劃,在近200公頃的建設(shè)區(qū)域內(nèi),多達(dá)160公頃的面積被綠色所覆蓋。
記者了解到,為了保證城市綠地面積,2007年株洲出臺(tái)的《城市綠化管理辦法》明確規(guī)定:新建項(xiàng)目綠化指標(biāo)不低于30%,舊城改造項(xiàng)目不低于25%。
這個(gè)商業(yè)項(xiàng)目拿出80%的面積用于綠化,無(wú)疑,這是神農(nóng)城打出的一張生態(tài)牌,也是一記以退為進(jìn)的制勝招。事實(shí)證明了他們的遠(yuǎn)見(jiàn),在優(yōu)美環(huán)境的吸引下,各類商家紛紛涌入。2012年11月,神龍城項(xiàng)目斬獲國(guó)際園林綠化工程金獎(jiǎng),神農(nóng)城的品牌價(jià)值飛速上升。
在公園改造上,株洲同樣下足工夫。
天鵝湖公園前身是一個(gè)漁場(chǎng),2005年,政府出資治理,以園林造景的手法,將漁場(chǎng)建成了一座水上綜合公園。為了提升園內(nèi)環(huán)境,天鵝湖公園經(jīng)歷了多次改造。今年初,公園最大一輪的濕地改造工程啟動(dòng),不久,改造后的公園將吸引更多的鳥(niǎo)兒在此休憩安家。
曾因城市污水排放而臭氣熏天的文化園,通過(guò)清淤治污、植樹(shù)綠化等方式,將臭水溝改造成了小公園。原是周邊居民一大困擾的場(chǎng)所,現(xiàn)在卻是提升周邊居住環(huán)境的一大主力。
無(wú)論是提質(zhì)還是提量,無(wú)論在街道還是在公園,讓全民共享“創(chuàng)森”所帶來(lái)的生態(tài)福利,才是株洲最大的追求。株洲在“創(chuàng)森”過(guò)程中新建或改擴(kuò)建生態(tài)公園15個(gè),打造街頭小游園160多個(gè),市區(qū)69條主次干道實(shí)現(xiàn)綠化率100%。
外人來(lái)株洲旅游,必去的景區(qū)是名聲在外的神農(nóng)谷、炎帝陵和云陽(yáng)山,但在株洲市民的眼中,城區(qū)就是最大的景區(qū),身邊隨處都是風(fēng)景。
提質(zhì)改造 四處透綠把近郊建成森林屏障
進(jìn)入株洲大道,層次豐富、造型精致的綠化景觀,給穿行的人們帶來(lái)了一場(chǎng)視覺(jué)的享受,這條連接湘潭縣和京珠高速的交通要道,被稱之為株洲最漂亮的城市主干道。
“為達(dá)到最理想的景觀效果,相關(guān)部門(mén)多次對(duì)道路兩側(cè)的綠化帶進(jìn)行提升改造?!敝曛奘辛謽I(yè)局副調(diào)研員許望生說(shuō):“根據(jù)四季變化的需要,在不同路段配置了開(kāi)花季節(jié)不同的喬木、灌木和草本等植物,讓株洲大道一年四季都呈現(xiàn)出自然生態(tài)、繁花似錦的視覺(jué)效果?!?/p>
一直以來(lái),株洲對(duì)街道綠化有著較高的要求。為了改變?cè)械缆肪坝^的單調(diào)性,株洲在城區(qū)之中打造了紫薇一條街、花石榴一條街、紅楓一條街等10條道路景觀。
近年,株洲對(duì)所有的主干道和部分次干道進(jìn)行了提質(zhì)改造,不僅在較寬的人行道上增植一排喬木,在人工化較強(qiáng)的班塊上種植鄉(xiāng)土花草灌木,而且在黃河廣場(chǎng)、嵩山廣場(chǎng)、泰山廣場(chǎng)等街旁綠地上,建起了數(shù)十處仿古廊亭,既提升了景觀效果,也為市民增添了休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所。
其實(shí),無(wú)論是大到面,還是小到點(diǎn),株洲的綠色無(wú)處不在。從橋下到橋上,從屋頂?shù)綁w,從墻內(nèi)到墻外,見(jiàn)縫插綠、拆墻透綠。株洲的綠突破空間局限,更加濃郁。
在蘆淞大橋上,兩側(cè)的迎春隨著橋面一路延伸,勾勒出大橋蜿蜒的形態(tài)。
2012年,株洲先后在石峰大橋、蘆淞大橋、田心立交橋、王家坪立交橋4座橋體上安裝了鋼結(jié)構(gòu)的種植槽,通過(guò)實(shí)施自動(dòng)滴灌和集中排水等新工藝,迎春、爬山虎、紫藤等攀爬類植物,最終在橋上“安家”。
開(kāi)展橋體綠化,株洲打破了以往傳統(tǒng)且單一的綠化模式。在積極的嘗試下,株洲開(kāi)始推行屋頂和墻體等立體綠化,豐富城市的綠色景觀。據(jù)了解,全市已新建了130處屋頂綠化、共計(jì)1.5萬(wàn)平方米,1處墻體綠化、共計(jì)1200平方米,4座橋體綠化、共計(jì)22公里。
可以說(shuō),株洲積極拓展綠色空間,為的是增加城市綠量。而全市積極增綠,為的是實(shí)現(xiàn)綠色共享。
在市委、市政府的帶頭下,機(jī)關(guān)、企業(yè)、院校、社區(qū)積極響應(yīng),通過(guò)拆除阻隔滿園春色的一道道圍墻,讓墻內(nèi)大片綠地與道路綠地、公共綠地連接成片,既拓展了市民休閑空間,又增強(qiáng)了視覺(jué)美感。
從2008年至今,全市共拆除主次干道和重要地段圍墻132處,城市公共綠化總量大大提高。
“綠地、樹(shù)林、花木不僅是城市的品質(zhì)標(biāo)志,也是市民的生態(tài)福利?!敝曛奘形睍?shū)記、市長(zhǎng)毛騰飛曾表示,要讓市民“看到綠色、聞到花香、聽(tīng)到鳥(niǎo)鳴”。
創(chuàng)新機(jī)制 植樹(shù)造林把遠(yuǎn)郊建成秀美山川
盛夏的株洲,到處郁郁蔥蔥,一派生機(jī)。株洲的農(nóng)村絕不缺少綠,但株洲“創(chuàng)森”仍著力城郊與農(nóng)村綠化的提檔升級(jí),讓綠色延伸得更有張力。
“連續(xù)五六年,株洲農(nóng)村造林規(guī)模每年保持在1.5萬(wàn)公頃以上?!痹诮邮苡浾卟稍L時(shí),株洲市林業(yè)局局長(zhǎng)夏昌武十分自豪。
株洲保持這一發(fā)展速度的關(guān)鍵在于造林機(jī)制的創(chuàng)新。近年來(lái),全市結(jié)合林改,推行社會(huì)化造林,通過(guò)鼓勵(lì)大戶造林、公司造林、聯(lián)營(yíng)造林和農(nóng)村專業(yè)合作社造林,解決造林規(guī)模不大、資金不足和質(zhì)量不高等問(wèn)題,全市非公造林達(dá)到60%,成為造林綠化的中堅(jiān)力量。
站在醴陵市船灣鎮(zhèn)大界村的山頭遠(yuǎn)眺,成片的濕地松覆蓋了遠(yuǎn)近山頭。這片153.34公頃的濕地松,是2007年冬湖南松本林業(yè)科技股份有限公司通過(guò)土地流轉(zhuǎn)種植培育起來(lái)的基地林。
隨著松香、松節(jié)油的廣泛應(yīng)用,作為國(guó)內(nèi)大型以松脂為基本原料進(jìn)行深加工的品牌企業(yè),“松本林業(yè)”的發(fā)展勢(shì)頭越來(lái)越強(qiáng)勁。基地負(fù)責(zé)人胡攸林表示,近年來(lái),公司主要從四川、廣西等地收購(gòu)松脂,不僅成本高,而且供應(yīng)量無(wú)法得到保證,大大限制了公司的快速發(fā)展。
為了解決這一問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化,“松本林業(yè)”開(kāi)始大面積種植培育濕地松林。目前,醴陵市已發(fā)展?jié)竦厮?333公頃,未來(lái)幾年,公司根據(jù)規(guī)劃將在全市建濕地松采脂基地6667公頃。
“在政策上,我們積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,向造林企業(yè)和大戶傾斜?!闭驹诨刂幸粔K標(biāo)有“國(guó)家撫育試點(diǎn)項(xiàng)目”的牌子前,醴陵市林業(yè)局副局長(zhǎng)譚書(shū)良說(shuō),“松本林業(yè)的這塊基地第一年就享受到了每公頃4500元的造林補(bǔ)貼,現(xiàn)在列入試點(diǎn)項(xiàng)目,每公頃每年還可享受1500元的撫育補(bǔ)貼?!?/p>
在政策的引導(dǎo)下,社會(huì)造林的積極性越來(lái)越高。株洲公司造林、大戶造林遍地開(kāi)花,社會(huì)力量已經(jīng)成為全市造林綠化的中堅(jiān)力量。據(jù)統(tǒng)計(jì),株洲近年涌現(xiàn)出的造林公司、造林大戶達(dá)1256戶,累計(jì)造林面積4.82萬(wàn)公頃。
從山上到山下、從路邊到水邊、從城市到農(nóng)村,株洲生態(tài)環(huán)境整體都在發(fā)生著質(zhì)的改變。在“創(chuàng)森”的推動(dòng)下,城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快,“三邊”造林工程構(gòu)建出了林路一體、林水相依、林居相鄰的森林生態(tài)美景。
2009年,株洲針對(duì)路邊、水邊、城邊的荒山、跡地,啟動(dòng)了第一輪“三邊”造林工程。通過(guò)以獎(jiǎng)代投的方式,株洲每年投入資金200萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)3年多的攻堅(jiān),全市共完成‘三邊造林7020公頃。不僅有效地增加了林地面積、提高了森林覆蓋率,還推動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,調(diào)動(dòng)了農(nóng)民造林的積極性?!?/p>
2012年,全市“創(chuàng)森”全面鋪開(kāi)。按照城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)一體化的要求,株洲再次發(fā)力,啟動(dòng)了第二輪“三邊”造林工程,重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)村范圍內(nèi)的路邊、水邊及屋邊進(jìn)行大規(guī)模的綠化。
作為全國(guó)綠化小康村、全省新農(nóng)村建設(shè)示范村,攸縣羅家坪村是名副其實(shí)的美麗鄉(xiāng)村。近年來(lái),通過(guò)新農(nóng)村建設(shè),全村實(shí)施了綠化美化、道路硬化、庭院整潔等一系列工程,村莊面貌煥然一新,成為遠(yuǎn)近聞名的樣板村。生活環(huán)境的大改善,使村民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)普遍提高。
“前不久,村里對(duì)剛通車(chē)的高速公路兩側(cè)的村屬山體進(jìn)行了綠化??h里免費(fèi)提供苗木,村民踴躍投工投勞,共栽植苗木1.6萬(wàn)株?!绷_家坪村村主任董愛(ài)榮說(shuō)。
攸縣注重生態(tài)保護(hù),不但全縣封山育林不砍一棵樹(shù),而且對(duì)造林項(xiàng)目給予大力支持,除上級(jí)撥付的項(xiàng)目資金外,所有配套的造林資金,全部由縣財(cái)政買(mǎi)單。近年來(lái),攸縣每年固定投入四五十萬(wàn)元,用于“三邊”造林,一條條通道、一座座村莊被綠色覆蓋后更加充滿生機(jī)。
按照《株洲市“三邊”綠化三年攻堅(jiān)行動(dòng)造林規(guī)劃》,全市將投資6000余萬(wàn)元,完成“三邊”新造4667公頃,將造林工程與發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。
一到節(jié)假日,特別是每年的7月至9月,驅(qū)車(chē)前往荷塘區(qū)仙庾村賞花度假的市民絡(luò)繹不絕。優(yōu)美的環(huán)境、新鮮的空氣、如畫(huà)的風(fēng)景,讓不少市民對(duì)仙庾村情有獨(dú)鐘。
變生態(tài)優(yōu)勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì),仙庾村實(shí)現(xiàn)了村美民富。通過(guò)典型帶動(dòng),2012年,株洲以“創(chuàng)森”為抓手,全力推進(jìn)綠色村莊的建設(shè),通過(guò)提高農(nóng)民的“創(chuàng)森”意識(shí),提升農(nóng)村綠化水平,從而加快推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化進(jìn)程。
什么樣的村莊才能稱之為綠色村莊?主要干道和河道兩側(cè)的綠化率要達(dá)95%以上;農(nóng)戶的房前屋后及庭院要做到見(jiàn)縫插綠,可綠化面積的綠化率要達(dá)100%;各行政村要開(kāi)展公園和休閑綠地建設(shè),面積要求300平方米以上,喬木比重超過(guò)50%。這是市級(jí)綠色村莊的“硬性指標(biāo)”。
株洲共有行政村(涉農(nóng)社區(qū))1774個(gè),“創(chuàng)森”鎖定目標(biāo),力求通過(guò)3年的建設(shè),讓50%的村莊(社區(qū))達(dá)到市級(jí)綠色村莊標(biāo)準(zhǔn)。
在“創(chuàng)森”的宣傳發(fā)動(dòng)下,株洲各地積極開(kāi)展村莊綠化活動(dòng)。蘆淞區(qū)投入450余萬(wàn)元,對(duì)30個(gè)村莊進(jìn)行綠化建設(shè);株洲縣結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治,把全縣280個(gè)村全部列入綠色村莊建設(shè)范圍。
目前,綠色村莊建設(shè)任務(wù)已全面告捷,株洲887個(gè)村莊將展現(xiàn)春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的美麗景色。
幫扶增效 為民增富把山區(qū)建成綠色銀行
以創(chuàng)建帶動(dòng)產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)創(chuàng)建。一場(chǎng)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的雙贏戰(zhàn),正在株洲上演。
株洲充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì),通過(guò)“創(chuàng)森”搭臺(tái),把生態(tài)與產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合,加快發(fā)展和壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。2013年,株洲林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)149.97億元,逐步實(shí)現(xiàn)了資源增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)增效、林農(nóng)增收的目標(biāo)。
近年來(lái),株洲成功培育了以花卉苗木、木材加工、林產(chǎn)化工為主的林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。其中,全市花卉苗木種植面積已達(dá)7334公頃。發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè),農(nóng)民是最大受益者,也是最強(qiáng)推動(dòng)者。
“這個(gè)村的村民既不種糧也不種菜,只要是能種苗木的地方,不管是房前屋后,還是田間地頭,或是路邊水岸,全都種上了以綠化為主的苗木。”走在云田鎮(zhèn)云田村的鄉(xiāng)間小路上,夏昌武告訴記者,發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè),讓云田村的村民率先奔上小康,全村花卉苗木人均年收入達(dá)1.45萬(wàn)元,占總收入的61.45%。
湖南云田園林市政建設(shè)集團(tuán)有限公司是省級(jí)龍頭企業(yè),作為云田鎮(zhèn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭人,董事長(zhǎng)易仕林對(duì)市場(chǎng)有著非常高的敏感度。通過(guò)分析近幾年的政策導(dǎo)向及市場(chǎng)行情,他毅然決定加大投資,在攸縣規(guī)劃新建一個(gè)面積134公頃的溫控大棚和花卉研發(fā)中心,提升了花卉苗木產(chǎn)業(yè)的科技含量,推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),作為中國(guó)花木之鄉(xiāng)的云田鎮(zhèn),在農(nóng)民的積極參與下,全鎮(zhèn)苗木種植戶超過(guò)了800戶,培植品種1000余個(gè),年銷售額高達(dá)2億元。如今,云田鎮(zhèn)已形成了“10多公里花木走廊、近700公頃花木基地”的格局,加快了城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境一體化的發(fā)展進(jìn)程,成為株洲城郊森林一道亮麗的風(fēng)景線。
在醴陵市清水江鄉(xiāng)楊木檔村,數(shù)十個(gè)山頭開(kāi)墾成水平梯田,種滿了油茶樹(shù)?!爸灰巧筋^插有紅旗的地方,都是我們公司的油茶基地?!焙硝妨晔泻闶⑸鷳B(tài)農(nóng)業(yè)有限公司總經(jīng)理張梓峰,幾乎天天都要到基地察看油茶的生長(zhǎng)情況。
幾年前,在外做裝飾裝潢生意的張梓峰決定和老鄉(xiāng)一塊回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),幾番考察過(guò)后,最終選擇了發(fā)展勢(shì)頭正強(qiáng)的油茶。
“一開(kāi)始打算發(fā)展134公頃,我的北京和重慶等地的朋友來(lái)考察后,都覺(jué)得這產(chǎn)業(yè)有前景,紛紛投資入股?!睆堣鞣甯嬖V記者,先后8個(gè)外省的朋友入了股,公司油茶基地的規(guī)模也隨之?dāng)U大到334公頃。
廣闊的發(fā)展前景和可觀的經(jīng)濟(jì)效益,激發(fā)了農(nóng)民、大戶及企業(yè)種植油茶的熱情。通過(guò)推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“合作社+基地+農(nóng)戶”的大戶集中流轉(zhuǎn)開(kāi)發(fā)模式,醴陵市油茶經(jīng)營(yíng)面積達(dá)4.7萬(wàn)公頃,培育油茶開(kāi)發(fā)大戶近40個(gè)。
醴陵是株洲油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縮影,近年來(lái),全市各地整體發(fā)展油茶的力度和規(guī)模都在逐年擴(kuò)大。通過(guò)吸引龍頭企業(yè)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè),也已成為株洲的一大亮點(diǎn)。
投資1.8億元的湖南紅星盛康油脂股份有限公司,是茶陵縣從長(zhǎng)沙市引進(jìn)的一家以油茶基地、茶油研發(fā)、加工、銷售于一體的大型企業(yè)。公司計(jì)劃發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)油茶示范林6667公頃,采取“農(nóng)戶+基地+企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,積極引導(dǎo)農(nóng)民致富。據(jù)統(tǒng)計(jì),株洲油茶經(jīng)營(yíng)面積已達(dá)13.7萬(wàn)公頃,油茶產(chǎn)業(yè)已成為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
在“創(chuàng)森”的推動(dòng)下,株洲林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始多元化發(fā)展,特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間進(jìn)一步擴(kuò)大,發(fā)展更具活力。
刨花楠是茶陵優(yōu)良的速生鄉(xiāng)土樹(shù)種,全縣種植面積6667公頃。2007年,為了充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),茶陵積極引進(jìn)了擁有30年專業(yè)制香歷史的河北古城香業(yè)集團(tuán)股份有限公司,大力發(fā)展熏香加工產(chǎn)業(yè)。通過(guò)“公司+農(nóng)戶”的形式,古城香業(yè)與農(nóng)民簽訂了原料供應(yīng)協(xié)議,不僅為當(dāng)?shù)靥峁┝司蜆I(yè)崗位,增加了種植農(nóng)戶的收入,還大大促進(jìn)了農(nóng)民種植的積極性。目前,公司生產(chǎn)以竹簽香為主的祭祀香,暢銷全國(guó)各地,成為茶陵的一大林業(yè)品牌。
前不久被評(píng)為首批國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的湖南松本林業(yè)科技股份有限公司,是株洲乃至湖南林業(yè)產(chǎn)業(yè)的一張名片。隨著公司產(chǎn)品的供不應(yīng)求,近年來(lái),公司逐步擴(kuò)大原料林的種植規(guī)模,將在全市發(fā)展?jié)竦厮稍狭只?.4萬(wàn)公頃。隨著松本林業(yè)上市時(shí)間的臨近,在公司的帶動(dòng)下,株洲林產(chǎn)化工業(yè)將在全國(guó)占有一席之地。
在攸縣政府的全力支持下,以香樟木為原材料的奇瑞實(shí)木家私有限公司,成立不到10年,已發(fā)展成為一家擁有8個(gè)分廠和15個(gè)大型直營(yíng)店的家私企業(yè),公司50%的產(chǎn)品銷往國(guó)外市場(chǎng)。
通過(guò)加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度,株洲林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景越來(lái)越廣闊。2013年,株洲涉林省級(jí)龍頭企業(yè)增至20家,全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī),實(shí)現(xiàn)了以生態(tài)建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)生態(tài)建設(shè)的良好局面。
加強(qiáng)管護(hù) 多措并舉讓森林經(jīng)營(yíng)更加健康
株洲重建重管的創(chuàng)建理念,讓綠色發(fā)展之路走得更加扎實(shí)。
封育,是株洲提高“創(chuàng)森”水平的制勝一招。
在醴陵市的帶頭示范下,株洲森林資源的增長(zhǎng)在不斷加快。
站在醴陵市仙岳山森林公園半山腰的涼亭俯瞰全城,濃濃的綠色將城市包圍。
從2010年開(kāi)始,醴陵市計(jì)劃用5年時(shí)間,對(duì)全市所有林地全面實(shí)行封山育林?!笆姓叨戎匾暎⒊雠_(tái)相關(guān)文件,規(guī)定了封育的范圍、時(shí)間及要求,明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及各部門(mén)的具體責(zé)任?!弊T書(shū)良告訴記者,“政府封山育林的態(tài)度非常堅(jiān)決,誰(shuí)違反規(guī)定,就追究誰(shuí)的責(zé)任,并配套開(kāi)展了一系列工作,有力地促進(jìn)了資源的保護(hù)?!?/p>
實(shí)行全面封山育林后,醴陵市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金,彌補(bǔ)封育后的林業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)缺口,取締了林區(qū)的非法加工企業(yè),并多次開(kāi)展打擊破壞森林資源的專項(xiàng)行動(dòng)。
近5年來(lái),醴陵市森林資源快速增長(zhǎng),生態(tài)環(huán)境明顯改善。全市森林蓄積量由2009年的200.3萬(wàn)立方米增加到2013年的243.77萬(wàn)立方米,森林覆蓋率由52.34%提高到54.68%;猴面鷹、白鷺等國(guó)家級(jí)珍稀保護(hù)動(dòng)物數(shù)量逐年增加,野生鳥(niǎo)類棲息地由封育前的寥寥數(shù)處,增加到50多處。
據(jù)介紹,“2013年,攸縣對(duì)全縣13.4萬(wàn)公頃山林實(shí)行20年的禁伐育林?!滨妨昝髂陮?dòng)第二輪工程,并且將封育時(shí)間延長(zhǎng)至10年。
保成果,還要重防林火。在“創(chuàng)森”過(guò)程中,株洲措施得力,各地通過(guò)加大宣傳教育、建立數(shù)字化監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)、組建專業(yè)隊(duì)伍等多種形式,全面提高森林火災(zāi)防控能力,實(shí)現(xiàn)了對(duì)森林資源的有效保護(hù)。
2009年,醴陵市以市財(cái)政全額撥款的形式,成立了全省第一個(gè)專業(yè)化森林消防大隊(duì)。通過(guò)近兩年的建設(shè),消防大隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,撲火裝備日益齊全,通過(guò)軍事化管理,60人的消防隊(duì)伍被打造成為一支技能水平高、能征善戰(zhàn)的專業(yè)森林消防隊(duì)伍。森林消防大隊(duì)建設(shè)模式作為典型,在全國(guó)推廣。
2013年,茶陵投資200萬(wàn)元建設(shè)的省級(jí)一流、首個(gè)縣級(jí)森林防火數(shù)字化監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)正式投入使用。通過(guò)高科技手段,加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力,茶陵切實(shí)做到了早發(fā)現(xiàn)、早出動(dòng)、早撲滅,有效降低了損失。
炎陵縣通過(guò)多種宣傳形式,進(jìn)一步增強(qiáng)全民防火意識(shí),創(chuàng)造了全社會(huì)關(guān)注森林防火、參與森林防火的良好氛圍。僅2013年,炎陵就發(fā)放宣傳畫(huà)冊(cè)6萬(wàn)余份,發(fā)送防火短信9萬(wàn)余條……
各項(xiàng)措施落實(shí)到位,使株洲年森林火災(zāi)受害率始終控制在1‰以下。株洲市森林防火指揮部副指揮長(zhǎng)、市林業(yè)局局長(zhǎng)夏昌武說(shuō):“目前全市已建有125支市(縣)級(jí)撲火隊(duì)伍,形成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)森林火災(zāi)防控、撲救網(wǎng)絡(luò)。今后,我們還將繼續(xù)創(chuàng)新森林防火工作理念,著重提高科學(xué)防控水平,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),保障森林資源安全?!?/p>
如何建設(shè)健康森林?這也是“創(chuàng)森”工作中的一個(gè)考題。在加大保護(hù)力度的同時(shí),株洲不斷強(qiáng)化科學(xué)經(jīng)營(yíng)的理念,促進(jìn)了森林資源的高質(zhì)量增長(zhǎng)。
黃豐橋國(guó)有林場(chǎng)是株洲森林科學(xué)經(jīng)營(yíng)的示范樣板。林場(chǎng)以占全縣1/6的林地,培育出全縣2/5的森林蓄積量,實(shí)現(xiàn)了森林資源量和質(zhì)的同步增長(zhǎng)。
在漕泊分場(chǎng)東坡大徑材基地,一棵胸徑大約40厘米的杉樹(shù),筆直地樹(shù)立在杉木林中。黃豐橋國(guó)有林場(chǎng)黨委委員陳擁軍告訴記者,這株杉樹(shù)的蓄積量有1.2立方米。
通過(guò)采取遺傳增益、立地量化等綜合配套技術(shù)措施,林場(chǎng)摸索出一套杉木人工林大徑材定向、高產(chǎn)、高效、集約化經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)模式,有效地提高了林地單位面積產(chǎn)值。林場(chǎng)精心培育的杉木大徑材每667平方米平均蓄積量可達(dá)38立方米,比普通杉木林高出近30立方米。
在森林經(jīng)營(yíng)方案的指導(dǎo)下,林場(chǎng)走上了科學(xué)發(fā)展之路,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。目前,林場(chǎng)活立木總蓄積量達(dá)87.97萬(wàn)立方米,年生產(chǎn)木材2.5萬(wàn)立方米,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3000萬(wàn)元。
科學(xué)經(jīng)營(yíng)讓黃豐橋國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展之路越拓越寬,也助推林場(chǎng)走在全國(guó)同行業(yè)的前列。
2013年底,首批15家全國(guó)森林經(jīng)營(yíng)方案實(shí)施示范林場(chǎng)名單出爐,經(jīng)過(guò)國(guó)家林業(yè)局專家組層層考核和嚴(yán)格篩選,黃豐橋國(guó)有林場(chǎng)在全國(guó)4800多個(gè)國(guó)有林場(chǎng)中脫穎而出,成為湖南唯一代表。
幾乎同一時(shí)間,黃豐橋被列為國(guó)家儲(chǔ)備林示范林場(chǎng)。根據(jù)國(guó)家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備的方針和政策,結(jié)合森林經(jīng)營(yíng)方案,林場(chǎng)計(jì)劃到2018年完成杉木大徑材基地建設(shè)4000公頃。
以林場(chǎng)為示范和帶動(dòng),近年來(lái),株洲森林資源持續(xù)保質(zhì)增量。如今,株洲的綠更加濃郁,株洲的美更加瑰麗,株洲人更加自豪……
開(kāi)展宣教 挖掘文化讓生態(tài)文明燦爛綻放
又是一年植樹(shù)節(jié)。
3月12日,株洲城區(qū)。雖然迎著風(fēng),雖然飄著雨,但絲毫影響不了大家植樹(shù)的熱情,“綠色株洲,萬(wàn)人植樹(shù)”活動(dòng)照常開(kāi)展。湘江風(fēng)光帶、奧林匹克公園、石子湖公園和玉龍路、迎賓大道等植樹(shù)點(diǎn),處處留下了市民俯身挖坑、填土的身影。大家齊心協(xié)力為這座城市添綠,種植樟樹(shù)、桂花、櫻花、楊樹(shù)、銀杏、碧桃等樹(shù)木共3000多株。
同天,株洲市政協(xié)也種下了一片新姿搖曳的“團(tuán)結(jié)林”,炎陵縣5個(gè)義務(wù)植樹(shù)基地?zé)峄鸪?,還有醴陵、攸縣……
以植樹(shù)節(jié)、愛(ài)鳥(niǎo)周等生態(tài)文化節(jié)慶為載體的生態(tài)文化建設(shè),通過(guò)宣教傳播、開(kāi)展活動(dòng)等形式,生態(tài)文明理念在全民心中不斷加強(qiáng),生態(tài)文化建設(shè)在綠色株洲綿延開(kāi)展。
神農(nóng)公園、湘江風(fēng)光帶、石峰公園、粟雨休閑谷、株洲植物園、云峰湖、大京風(fēng)景區(qū),正打造成生態(tài)文明教育核心基地;炎陵縣桃源洞國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、湘山公園等地,將建成一批獨(dú)具特色的生態(tài)文化博物館、文化館、科普館。
如今,瀏覽網(wǎng)頁(yè)、打開(kāi)電視……隨處都能看見(jiàn)株洲的靚麗身影。市民紛紛感嘆株洲創(chuàng)建森林城市的美好,忍不住將這份情愫訴諸筆端,形成美文投往報(bào)社。他們還舉起手機(jī),拍下靚照,跟朋友微信分享?!翱次覀冎曛蓿闷?!”
行走株洲,可謂一路賞綠。城區(qū)處處現(xiàn)綠,綠得精致;近郊生態(tài)顯綠,綠得自然;遠(yuǎn)郊綠意融融,沁人心脾。而看的人心里邊兒,則綠得舒服,綠得透亮……