★ 國家稅務(wù)總局

關(guān)于固定資產(chǎn)加速折舊稅收政策有關(guān)問題的公告

◆政策背景

為提高企業(yè)加大設(shè)備投資、更新改造及科技創(chuàng)新的積極性，促進我國制造業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力，9月24日，李克強總理主持國務(wù)院第63次常務(wù)會議審議通過了完善固定資產(chǎn)加速折舊政策方案。根據(jù)該方案的具體要求，10月20日，財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于完善固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策的通知》（財稅[2014]75號，以下簡稱：“75號文”）;11月14日，國家稅務(wù)總局又發(fā)布了《關(guān)于固定資產(chǎn)加速折舊稅收政策有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2014年第64號，以下簡稱：“64號公告”），對有關(guān)完善固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策問題進行了明確，64號公告適用于2014年及以后納稅年度。

11月21日，國家稅務(wù)總局所得稅司有關(guān)負責(zé)人就完善固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策答記者問，進一步明確了實踐操作中的細節(jié)問題。以下我們將結(jié)合國稅總局答記者問深入解讀64號公告。

◆新購進的固定資產(chǎn)如何理解與時間點如何把握

這兩個問題是在國稅總局答記者問中予以明確說明的，并未見諸各文件，但納稅人應(yīng)當(dāng)予以重視。

“新購進”中的“新”字，只是區(qū)別于原已購進的固定資產(chǎn)，不是規(guī)定非要購進全新的固定資產(chǎn)，即包括企業(yè)2014年以后購進的已使用過的固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的取得包括外購、自行建造、投資者投入、融資租入等多種方式。

64號公告明確的“購進”是指：以貨幣購進的固定資產(chǎn)和自行建造的固定資產(chǎn)?？紤]到自行建造固定資產(chǎn)所使用的材料實際也是購入的，因此把自行建造的固定資產(chǎn)也看作是“購進”的。

新購進的固定資產(chǎn)，是指2014年1月1日以后購買，并且在此后投入使用。設(shè)備購置時間應(yīng)以設(shè)備發(fā)票開具時間為準(zhǔn)。采取分期付款或賒銷方式取得設(shè)備的，以設(shè)備到貨時間為準(zhǔn)。企業(yè)自行建造的固定資產(chǎn)，其購置時間點原則上應(yīng)以建造工程竣工決算的時間點為準(zhǔn)。

◆明確六大行業(yè)的具體范圍

75號文規(guī)定，對生物藥品制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等6個行業(yè)的企業(yè)2014年1月1日后新購進的固定資產(chǎn)，可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。對上述6個行業(yè)的小型微利企業(yè)2014年1月1日后新購進的研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營共用的儀器、設(shè)備，單位價值不超過100萬元的，允許一次性計入當(dāng)期成本費用在計算應(yīng)納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊;單位價值超過100萬元的，可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。

為增強稅收優(yōu)惠政策的確定性，64號公告明確了六大行業(yè)的具體范圍。六大行業(yè)按照國家統(tǒng)計局《國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼（GB/4754-2011）》確定。今后國家有關(guān)部門更新國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼，從其規(guī)定。

根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼（GB/4754-2011）》，六大行業(yè)的具體范圍如下：

1.生物藥品制造業(yè)：指利用生物技術(shù)生產(chǎn)生物化學(xué)藥品、基因工程藥物的生產(chǎn)活動。

2.專用設(shè)備制造業(yè)：具體包括采礦、冶金、建筑專用設(shè)備制造，化工、木材、非金屬加工專用設(shè)備制造，食品、飲料、煙草及飼料生產(chǎn)專用設(shè)備制造，印刷、制藥、日化及日用品生產(chǎn)專用設(shè)備制造，紡織、服裝和皮革加工專用設(shè)備制造，電子和電工機械專用設(shè)備制造，農(nóng)、林、牧、漁專用機械制造，醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造，環(huán)保、社會公共服務(wù)及其他專用設(shè)備制造。

3. 鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)：具體包括鐵路運輸設(shè)備制造，城市軌道交通設(shè)備制造，船舶及相關(guān)裝置制造，航空、航天器及設(shè)備制造，摩托車制造，非公路休閑車及零配件制造，潛水救撈及其他未列明運輸設(shè)備制造。

4.計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)：具體包括計算機制造，通信設(shè)備制造，廣播電視設(shè)備制造，雷達及配套設(shè)備制造，視聽設(shè)備制造，電子器件制造，電子元件制造，其他電子設(shè)備制造。

5.儀器儀表制造業(yè)：具體包括通用儀器儀表制造，專用儀器儀表制造，鐘表與計時儀器制造，光學(xué)儀器及眼鏡制造，其他儀器儀表制造業(yè)。

6. 信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)：包括電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)三個大類;其中，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)具體包括互聯(lián)網(wǎng)接入及相關(guān)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、其他互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)具體包括軟件開發(fā)、信息系統(tǒng)集成服務(wù)、信息技術(shù)咨詢服務(wù)、數(shù)據(jù)處理和存儲服務(wù)、集成電路設(shè)計、其他信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。

64號公告還明確，在認定六大行業(yè)企業(yè)時，使用收入指標(biāo)來界定。六大行業(yè)企業(yè)是指以上述行業(yè)業(yè)務(wù)為主營業(yè)務(wù)，其固定資產(chǎn)投入使用當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額50%（不含）以上的企業(yè)。所稱收入總額，是指企業(yè)所得稅法第六條規(guī)定的收入總額。

在實際執(zhí)行中，應(yīng)注意以下幾點：第一，收入口徑為收入總額，引用了《企業(yè)所得稅法》第六條所稱的收入總額的概念，避免在計算比例時引發(fā)歧義。第二，在計算時應(yīng)使用固定資產(chǎn)開始用于生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)年的數(shù)據(jù)。第三，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，收入占比可能發(fā)生變化，為了簡便可行，應(yīng)以固定資產(chǎn)開始用于生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)年的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，以后發(fā)生變化的，也不影響企業(yè)享受優(yōu)惠政策。

◆明確企業(yè)用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備的范圍

《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)（企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法（試行））的通知》（國稅發(fā)[2008]116號）和《科學(xué)技術(shù)部財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)（高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引）的通知》（國科發(fā)火[2008]362號）對企業(yè)“用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備”作出規(guī)定。64號公告明確，享受加速折舊新政的用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備的范圍口徑仍按上述兩個文件執(zhí)行。

國稅發(fā)[2008]116號文件規(guī)定，企業(yè)專門用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備，如果一次或分次攤?cè)牍芾碣M的，不得享受加計扣除優(yōu)惠。為鼓勵企業(yè)研發(fā)，64號公告明確，企業(yè)新購進的價值不超過100萬元的儀器、設(shè)備，按新政策一次性計入當(dāng)期成本費用在稅前扣除，也可以享受原有加計扣除優(yōu)惠政策。

考慮到小型微利企業(yè)專門用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備較少，為使完善儀器、設(shè)備加速折舊政策惠及更多的小型微利企業(yè)，64號公告規(guī)定，六大行業(yè)中的小型微利企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營共用的儀器、設(shè)備，可以執(zhí)行一次性稅前扣除政策。小型微利企業(yè)，是指《企業(yè)所得稅法》第二十八條規(guī)定的小型微利企業(yè)，即從事國家非限制和禁止行業(yè)，并符合下列條件的企業(yè)：（1）工業(yè)企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過100人，資產(chǎn)總額不超過3000萬元;（2）其他企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過80人，資產(chǎn)總額不超過1000萬元。

◆明確加速折舊方法

64號公告明確，加速折舊方法可以采取縮短折舊年限，也可以采取雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法。雙倍余額遞減法和年數(shù)總和法的具體計算，按《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊所得稅處理有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)[2009]81號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。加速折舊方法一經(jīng)確定，一般不得變更。

企業(yè)采取縮短折舊年限方法的，對其購置的新固定資產(chǎn)，最低折舊年限不得低于企業(yè)所得稅法實施條例第六十條規(guī)定的折舊年限的60%;企業(yè)購置已使用過的固定資產(chǎn)，其最低折舊年限不得低于實施條例規(guī)定的最低折舊年限減去已使用年限后剩余年限的60%。最低折舊年限一經(jīng)確定，一般不得變更。

◆與現(xiàn)行稅法的銜接政策

對所有企業(yè)持有的單位價值不超過5000元的固定資產(chǎn)，允許一次性計入當(dāng)期成本費用在計算應(yīng)納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊。在國稅總局答記者問中明確了，這里的“5000元” 是指企業(yè)固定資產(chǎn)的原始成本，不是折余價值。這里的“持有”，既包括2014年1月1日前已經(jīng)購進，也包括2014年1月1日后新購進的單位價值不超過 5000元的固定資產(chǎn)。本著有利于企業(yè)的原則，對于企業(yè)在2013年12月31日前持有的單位價值不超過5000元的固定資產(chǎn)，稅收上已經(jīng)作為固定資產(chǎn)進行處理的，其折余價值部分可在2014年1月1日以后一次性在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。

64號公告明確，企業(yè)的固定資產(chǎn)既符合64號公告優(yōu)惠政策條件，又同時符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊所得稅處理有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)[2009]81號）、《關(guān)于進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)所得稅政策的通知》（財稅[2012]27號）中相關(guān)加速折舊政策條件的，可由企業(yè)選擇最優(yōu)惠的政策執(zhí)行。需要注意，一經(jīng)選擇，不得改變。

◆明確加速折舊政策的管理要求

為進一步簡化程序，減輕納稅人負擔(dān)，64號公告對加速折舊新政采取了事后備案的管理方式。但為了能夠及時準(zhǔn)確了解企業(yè)享受此項優(yōu)惠政策的實際情況，要求企業(yè)在預(yù)繳申報時報送《固定資產(chǎn)加速折舊（扣除）預(yù)繳情況統(tǒng)計表》。這就意味著，企業(yè)在預(yù)繳申報時就可以享受加速折舊政策。總、分機構(gòu)匯總納稅的企業(yè)對所屬分支機構(gòu)享受加速折舊政策的，由其總機構(gòu)向其所在地主管稅務(wù)機關(guān)備案。

企業(yè)應(yīng)將購進固定資產(chǎn)的發(fā)票、記賬憑證等有關(guān)憑證、憑據(jù)（購入已使用過的固定資產(chǎn)，應(yīng)提供已使用年限的相關(guān)說明）等資料留存?zhèn)洳?，并?yīng)建立臺賬，準(zhǔn)確核算稅法與會計差異情況。同時，64號公告還明確，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強后續(xù)管理，對預(yù)繳申報時享受了優(yōu)惠政策的企業(yè)，年終匯算清繳時應(yīng)對企業(yè)全年主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額的比例進行重點審核。

財政部

關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見

為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，深入推進會計強國戰(zhàn)略，全面提升會計工作總體水平，推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《會計改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》，現(xiàn)就全面推進管理會計體系建設(shè)提出以下指導(dǎo)意見。

一、全面推進管理會計體系建設(shè)的重要性和緊迫性

管理會計是會計的重要分支，主要服務(wù)于單位（包括企業(yè)和行政事業(yè)單位，下同）內(nèi)部管理需要，是通過利用相關(guān)信息，有機融合財務(wù)與業(yè)務(wù)活動，在單位規(guī)劃、決策、控制和評價等方面發(fā)揮重要作用的管理活動。管理會計工作是會計工作的重要組成部分。改革開放以來，特別是市場經(jīng)濟體制建立以來，我國會計工作緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟財政工作大局，會計改革與發(fā)展取得顯著成績：會計準(zhǔn)則、內(nèi)控規(guī)范、會計信息化等會計標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成，并得到持續(xù)平穩(wěn)有效實施;會計人才隊伍建設(shè)取得顯著成效;注冊會計師行業(yè)蓬勃發(fā)展;具有中國特色的財務(wù)會計理論體系初步形成。但是，我國管理會計發(fā)展相對滯后，迫切要求繼續(xù)深化會計改革，切實加強管理會計工作。

同時，黨的十八屆三中全會對全面深化改革做出了總體部署，建立現(xiàn)代財政制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化已經(jīng)成為財政改革的重要方向;建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，增強價值創(chuàng)造力已經(jīng)成為企業(yè)的內(nèi)在需要;推進預(yù)算績效管理、建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，已經(jīng)成為行政事業(yè)單位的內(nèi)在要求。這就要求財政部門順時應(yīng)勢，大力發(fā)展管理會計。

因此，全面推進管理會計體系建設(shè)，是建立現(xiàn)代財政制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措;是推動企業(yè)建立、完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推動事業(yè)單位加強治理的重要制度安排;是激發(fā)管理活力，增強企業(yè)價值創(chuàng)造力，推進行政事業(yè)單位加強預(yù)算績效管理、決算分析和評價的重要手段;是財政部門更好發(fā)揮政府作用，進一步深化會計改革，推動會計人才上水平、會計工作上層次、會計事業(yè)上臺階的重要方向。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，突出實務(wù)導(dǎo)向，全面推進管理會計體系建設(shè)，科學(xué)謀劃管理會計發(fā)展戰(zhàn)略，合理構(gòu)建政府、社會、單位協(xié)同機制，以管理會計人才建設(shè)為依托，統(tǒng)籌推進管理會計各項建設(shè)，為經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供有力支持。

（二）基本原則。

—堅持立足國情，借鑒國際。既系統(tǒng)總結(jié)自主創(chuàng)新和有益實踐，又學(xué)習(xí)借鑒國際先進理念和經(jīng)驗做法，形成中國特色管理會計體系。

—堅持人才帶動，整體推進。緊緊抓住管理會計人才匱乏這一關(guān)鍵問題，通過改進和加強會計人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批適應(yīng)需要的管理會計人才，帶動管理會計發(fā)展。同時，整體推進管理會計理論體系、指引體系、信息化建設(shè)等工作。

—堅持創(chuàng)新機制，協(xié)調(diào)發(fā)展。注重管理會計改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，重視財政部門在管理會計改革中的指導(dǎo)和推動作用，發(fā)揮有關(guān)會計團體在管理會計改革中的行業(yè)支持作用，突出各單位在管理會計改革中的主體作用。

—堅持因地制宜，分類指導(dǎo)。充分考慮各單位不同性質(zhì)、不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同發(fā)展階段等因素，從實際出發(fā)，推動管理會計工作有序開展。

（三）主要目標(biāo)。

建立與我國社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的管理會計體系。爭取3～5年內(nèi)，在全國培養(yǎng)出一批管理會計人才;力爭通過5～10年左右的努力，中國特色的管理會計理論體系基本形成，管理會計指引體系基本建成，管理會計人才隊伍顯著加強，管理會計信息化水平顯著提高，管理會計咨詢服務(wù)市場顯著繁榮，使我國管理會計接近或達到世界先進水平。

三、主要任務(wù)和措施

（一）推進管理會計理論體系建設(shè)。推動加強管理會計基本理論、概念框架和工具方法研究，形成中國特色的管理會計理論體系。一是整合科研院校、單位等優(yōu)勢資源，推動形成管理會計產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，協(xié)同創(chuàng)新，支持管理會計理論研究和成果轉(zhuǎn)化。二是加大科研投入，鼓勵科研院校、國家會計學(xué)院等建立管理會計研究基地，在系統(tǒng)整合理論研究資源、總結(jié)提煉實踐做法經(jīng)驗、研究開發(fā)管理會計課程和案例、宣傳推廣管理會計理論和先進做法等方面，發(fā)揮綜合示范作用。三是推動改進現(xiàn)行會計科研成果評價方法，切實加強管理會計理論和實務(wù)研究。四是充分發(fā)揮有關(guān)會計團體在管理會計理論研究中的具體組織、推動作用，及時宣傳管理會計理論研究成果，提升我國管理會計理論研究的國際影響力。

（二）推進管理會計指引體系建設(shè)。形成以管理會計基本指引為統(tǒng)領(lǐng)、以管理會計應(yīng)用指引為具體指導(dǎo)、以管理會計案例示范為補充的管理會計指引體系。一是在課題研究的基礎(chǔ)上，組織制定管理會計指引體系，推動其有效應(yīng)用。二是建立管理會計專家咨詢機制，為管理會計指引體系的建設(shè)和應(yīng)用等提供咨詢。三是鼓勵單位通過與科研院校合作等方式，及時總結(jié)、梳理管理會計實踐經(jīng)驗，組織建立管理會計案例庫，為管理會計的推廣應(yīng)用提供示范。

（三）推進管理會計人才隊伍建設(shè)。推動建立管理會計人才能力框架，完善現(xiàn)行會計人才評價體系。一是將管理會計知識納入會計人員和注冊會計師繼續(xù)教育、大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程和會計領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工程。二是推動改革會計專業(yè)技術(shù)資格考試和注冊會計師考試內(nèi)容，適當(dāng)增加管理會計專業(yè)知識的比重。三是鼓勵高等院校加強管理會計課程體系和師資隊伍建設(shè)，加強管理會計專業(yè)方向建設(shè)和管理會計高端人才培養(yǎng)，與單位合作建立管理會計人才實踐培訓(xùn)基地，不斷優(yōu)化管理會計人才培養(yǎng)模式。四是探索管理會計人才培養(yǎng)的其他途徑。五是推動加強管理會計國際交流與合作。

（四）推進面向管理會計的信息系統(tǒng)建設(shè)。指導(dǎo)單位建立面向管理會計的信息系統(tǒng)，以信息化手段為支撐，實現(xiàn)會計與業(yè)務(wù)活動的有機融合，推動管理會計功能的有效發(fā)揮。一是鼓勵單位將管理會計信息化需求納入信息化規(guī)劃，從源頭上防止出現(xiàn)“信息孤島”，做好組織和人力保障，通過新建或整合、改造現(xiàn)有系統(tǒng)等方式，推動管理會計在本單位的有效應(yīng)用。二是鼓勵大型企業(yè)和企業(yè)集團充分利用專業(yè)化分工和信息技術(shù)優(yōu)勢，建立財務(wù)共享服務(wù)中心，加快會計職能從重核算到重管理決策的拓展，促進管理會計工作的有效開展。三是鼓勵會計軟件公司和有關(guān)中介服務(wù)機構(gòu)拓展管理會計信息化服務(wù)領(lǐng)域。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級財政部門要高度重視，將管理會計工作納入會計改革與發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步推進;要切實加強對管理會計工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強與有關(guān)監(jiān)管部門的協(xié)作，建立聯(lián)合工作機制，推動管理會計工作有效開展。有關(guān)會計團體要按照財政部門統(tǒng)一部署，大力開展管理會計理論研究、宣傳培訓(xùn)、人才培養(yǎng)等工作。各單位負責(zé)人要切實履行會計工作職責(zé)，將管理會計工作納入本單位整體戰(zhàn)略，周密部署，積極穩(wěn)妥地推進。

（二）加強工作指導(dǎo)。財政部要通過本指導(dǎo)意見，科學(xué)謀劃、整體推進管理會計體系建設(shè)，引導(dǎo)、推動社會有關(guān)力量共同推進管理會計工作;要制定發(fā)布管理會計指引體系，總結(jié)國內(nèi)外管理會計典型案例，組織編寫管理會計系列輔導(dǎo)材料，以指導(dǎo)各單位開展管理會計工作。各級財政部門要組織管理會計經(jīng)驗交流和示范推廣;要制定具體措施，加強對本地區(qū)管理會計工作的指導(dǎo)。

（三）加強宣傳培訓(xùn)。各級財政部門要充分利用各種媒體，采取多種形式，加強對管理會計的宣傳，營造管理會計發(fā)展的良好環(huán)境;要抓緊制定管理會計人才培養(yǎng)方案，推進管理會計人才培養(yǎng)工作;要將管理會計納入會計繼續(xù)教育內(nèi)容，予以重點推進;要充分發(fā)揮有關(guān)會計團體、國家會計學(xué)院的主渠道作用，重視發(fā)揮有關(guān)高等院校、社會培訓(xùn)機構(gòu)的重要作用。有關(guān)會計團體要通過在雜志開辟專欄、組織會員交流等多種途徑，加強對會員的宣傳。各單位要重視加強本單位會計人員對管理會計知識的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，大力培養(yǎng)適用的管理會計人才。

（四）加強跟蹤服務(wù)。各級財政部門要抓好本指導(dǎo)意見的貫徹落實工作，及時了解管理會計工作推進情況，建立信息交流制度，編發(fā)信息簡報，做好跟蹤分析;要積極培育管理會計咨詢服務(wù)市場，支持、指導(dǎo)、規(guī)范包括注冊會計師行業(yè)在內(nèi)的會計服務(wù)機構(gòu)開展管理會計咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)，將其納入現(xiàn)代會計服務(wù)市場體系整體推進，引導(dǎo)會計服務(wù)機構(gòu)加強自身建設(shè)和管理會計研發(fā)投入力度、拓展會計服務(wù)領(lǐng)域、提升會計服務(wù)層次，滿足市場對管理會計咨詢服務(wù)的需要，營造良好的管理會計咨詢服務(wù)市場環(huán)境。

（財會[2014]27號;2014年10月27日）

財政部 國家稅務(wù)總局

關(guān)于金融機構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅的通知

為鼓勵金融機構(gòu)對小型、微型企業(yè)提供金融支持，進一步促進小型、微型企業(yè)發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)印花稅政策通知如下：

一、自2014年11月1日至2017年12月31日，對金融機構(gòu)與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。

二、上述小型、微型企業(yè)的認定，按照《工業(yè)和信息化部國家統(tǒng)計局國家發(fā)展和改革委員會財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（財稅[2014]78號;2014年10月24日）

財政部 國家稅務(wù)總局

關(guān)于調(diào)整消費稅政策的通知

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將消費稅政策調(diào)整事項通知如下：

一、取消氣缸容量250毫升（不含）以下的小排量摩托車消費稅。氣缸容量250毫升和250毫升（不含）以上的摩托車?yán)^續(xù)分別按3%和10%的稅率征收消費稅。

二、取消汽車輪胎稅目。

三、取消車用含鉛汽油消費稅，汽油稅目不再劃分二級子目，統(tǒng)一按照無鉛汽油稅率征收消費稅。

四、取消酒精消費稅。取消酒精消費稅后，“酒及酒精”品目相應(yīng)改為“酒”，并繼續(xù)按現(xiàn)行消費稅政策執(zhí)行。

五、本通知自2014年12月1日起執(zhí)行。

（財稅[2014]93號;2014年11月25日）

財政部 國家稅務(wù)總局

關(guān)于提高成品油消費稅的通知

為促進環(huán)境治理和節(jié)能減排，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將提高成品油消費稅問題通知如下：

一、將汽油、石腦油、溶劑油和潤滑油的消費稅單位稅額在現(xiàn)行單位稅額基礎(chǔ)上提高0.12元/升。

二、將柴油、航空煤油和燃料油的消費稅單位稅額在現(xiàn)行單位稅額基礎(chǔ)上提高0.14元/升。航空煤油繼續(xù)暫緩征收。

三、本通知自2014年11月29日起執(zhí)行。

（財稅[2014]94號;2014年11月25日）