王必旭

清政府主導(dǎo)的近代化運(yùn)動主要是洋務(wù)運(yùn)動和清末新政，在這兩場運(yùn)動中最主要、最突出的成就就是電報(bào)業(yè)的近代化。

鄭觀應(yīng)是我國早期現(xiàn)代化思想啟蒙高潮的引領(lǐng)者，他的思想學(xué)說是近代中國的一個(gè)思想“富礦”，他對我國近代化各項(xiàng)事業(yè)發(fā)揮了極為重要的作用，尤其是在近代電報(bào)業(yè)中也扮演了舉足輕重的角色。

發(fā)文章、造輿論，倡導(dǎo)電報(bào)業(yè)的發(fā)展

上海洋行買辦鄭觀應(yīng)撰寫了《論電報(bào)》（以下簡稱鄭《論》）一文，19世紀(jì)70年代開始在社會上流傳，該文比較集中地反映了鄭觀應(yīng)的電報(bào)建設(shè)思想。鄭《論》一文論述了我國發(fā)展電報(bào)業(yè)的意義、具體方案、使用管理，解決了為什么要發(fā)展電報(bào)業(yè)、怎樣發(fā)展電報(bào)業(yè)這兩個(gè)重要的問題。

首先，他認(rèn)為發(fā)展電報(bào)業(yè)有很大的經(jīng)濟(jì)意義和軍事意義。第一，就經(jīng)濟(jì)意義而言，發(fā)展電報(bào)業(yè)可以為國家?guī)碡S厚的財(cái)政稅收。他以英國電報(bào)業(yè)為例，證明了發(fā)展電報(bào)業(yè)可以為政府開辟財(cái)源?！吧藤Z貿(mào)易，藉電報(bào)以通達(dá)市價(jià)，則無者常絀，而有者常贏，強(qiáng)富之功基于此矣。即以英國而論，其電報(bào)設(shè)于王家，商民欲通信者取其費(fèi)，歲以所入濟(jì)局用，往往致贏。”第二，就軍事意義而言，鄭《論》中通過戰(zhàn)爭規(guī)律和中國國情論述了發(fā)展電報(bào)業(yè)的必要性。他以1870年爆發(fā)的普法戰(zhàn)爭為案例，證明電報(bào)業(yè)的發(fā)展符合兵貴神速、先發(fā)制人的戰(zhàn)爭規(guī)律。他說：“普法構(gòu)兵，普人行軍處遍設(shè)電線，而盡毀法人所設(shè)，遂以敗法。蓋兵貴神速，所謂先發(fā)者制人，后發(fā)者制于人，莫若電矣?！编嵱^應(yīng)進(jìn)一步聯(lián)系中國國情，指出中國版圖遼闊，強(qiáng)敵環(huán)伺，且敵人基本上裝備了近代化的有線電報(bào)和軍艦，對中國國防安全形成了極大的威脅，要保衛(wèi)祖國領(lǐng)土主權(quán)完整，要擊敗入侵的敵人，就必須大力發(fā)展中國自己的電報(bào)通訊業(yè)。他指出：“國家版圖式廓，各省距京師遠(yuǎn)或萬里，近亦數(shù)千、數(shù)百里，而沿海要害及東三省，內(nèi)外蒙古諸部，頃復(fù)番舶暢行，強(qiáng)鄰逼處。夫兵難逾度，瞬息萬變，一旦疆場有事，飛章之告，廟算之領(lǐng)，動經(jīng)數(shù)日，而彼以電線指揮，捷如影響，恐未易與從前新疆、西域回部諸役，可以遙授機(jī)宜者同日語焉。”

其次，就具體規(guī)劃方面而言，他主張首先建設(shè)“天津—南京—上?！憬＝ā洊|”的線路。他說：“津沽近畿水道門戶，宜先設(shè)一電線達(dá)兩江、吳淞處，由是而達(dá)閩、越，而粵東，凡屬海疆及西北邊際者，關(guān)隘次第興行。”第二，就電信使用方面而言，他主張和平時(shí)代，電報(bào)歸民用，便商旅，增加國家財(cái)政收入，以助國家軍費(fèi)開支；戰(zhàn)爭時(shí)代，設(shè)立專門的電報(bào)管理官員，審查往來電報(bào)，使電報(bào)無錯誤遺漏。第三，對于經(jīng)濟(jì)繁榮的沿海通商口岸，他主張推廣電話。這證明了他思想的進(jìn)步性、前瞻性，也說明了他很善于把握國際科技前沿。他認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)繁榮、商業(yè)發(fā)達(dá)的通商口岸設(shè)立電話網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，既可以為商旅通訊提供服務(wù)，又可以增加政府財(cái)政收入。

最后，鄭觀應(yīng)針對某些思想保守國人的疑慮，進(jìn)行了合情合理的解答。針對發(fā)展電報(bào)業(yè)費(fèi)用高、籌措資金不易的疑慮，他認(rèn)為電線無論在海底鋪設(shè)，還是在陸地上鋪設(shè)，都不會很貴。針對電報(bào)會泄密的疑慮，他認(rèn)為可以設(shè)立密碼解決這個(gè)問題。

鄭觀應(yīng)對我國建設(shè)電報(bào)業(yè)，進(jìn)行了深入的理論論證，發(fā)出了強(qiáng)烈的呼吁，沖擊了保守思想，形成了很強(qiáng)的說服力和巨大的震撼力，從而在朝野產(chǎn)生了重要的影響力。

與外國電報(bào)公司進(jìn)行交涉，維護(hù)中國利權(quán)

1870年，丹麥大北公司開始敷設(shè)由海參崴至長崎-上海-廈門-鼓浪嶼-香港的海底電線，并于1871年4月18日完工，“是為外國海線來華之始”。1871年6月13日，大北公司水線在上海通報(bào)。英國的大東公司也在中國沿海架設(shè)水線，并且企圖把水線從香港引入廣州沙面上岸。在列強(qiáng)電報(bào)企業(yè)的步步緊逼之前，鄭觀應(yīng)和盛宣懷首先想到的是要為我國電報(bào)業(yè)爭取生存空間，因?yàn)槔^丹麥、英國在華敷設(shè)水線之后，其他西方國家也蠢蠢欲動地想利益均沾、機(jī)會平等。如果聽任他們發(fā)展，我國電報(bào)業(yè)將無利可圖。鄭觀應(yīng)利用國際法《萬國通報(bào)通例》和1870年清政府“外國電線只能沉于海底，不能牽引上岸”的規(guī)定，與丹麥的大北公司和大東公司進(jìn)行交涉，堅(jiān)決不允許他們把水線牽引到中國大陸，已經(jīng)上岸的也堅(jiān)決拆除了，這就保障了中國辦內(nèi)陸電線的自主權(quán)。

除了和大北、大東公司斗爭，鄭觀應(yīng)還與他們進(jìn)行協(xié)調(diào)合作，因?yàn)楹５纂娎|是大北、大東兩個(gè)公司的，外洋電報(bào)與國內(nèi)、歐洲電報(bào)暢通與否，均掌握在這兩家公司手里。況且中國陸線也要與水線接通才能運(yùn)用。經(jīng)過鄭觀應(yīng)和盛宣懷等人的斗智斗勇、縱橫捭闔、折沖樽俎，最終形成了中國境內(nèi)電報(bào)業(yè)三分天下的局面——中國、大北公司、大東公司三分天下，而中國則牢牢地抓住了陸地主辦權(quán)。

王鶴亭和蘇全有認(rèn)為，清政府由于對國際法的無知，缺乏臨海權(quán)意識，只立足于陸地電信權(quán)的完整和堅(jiān)持，允許外國在中國沿海敷設(shè)海底電報(bào)，并禁止海底電報(bào)在我國上岸及在我國陸地設(shè)線，這成為清政府中外電信交涉的重要立場和原則。這種立場和原則使晚清政府拱手讓出海底電報(bào)主權(quán)，喪失了海上通訊權(quán)和國際通信主動權(quán)。

可正如劉圣宜認(rèn)為，鄭觀應(yīng)協(xié)助盛宣懷與列強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行交涉，使我國牢牢地抓住了陸電主辦權(quán)，這在當(dāng)時(shí)我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后，無力承辦海底電線的情況下，已經(jīng)是極大的勝利了。

積極參加近代電報(bào)業(yè)的建設(shè)

首先，鄭觀應(yīng)是津滬線的重要參與者。1880年9月18日，清政府批準(zhǔn)李鴻章建設(shè)津滬電報(bào)線的報(bào)告后的第三天，李鴻章派遣盛宣懷操辦具體事宜。作為盛宣懷心腹干將的鄭觀應(yīng)，收到盛請其參與津滬電線建設(shè)的信函，認(rèn)為“電報(bào)利國利民，為當(dāng)今急務(wù)”的鄭觀應(yīng)于是爽快地答應(yīng)了。自此，鄭觀應(yīng)對于清末電報(bào)活動由幕后的呼喊開始走向臺前的實(shí)踐。1881年5月20日，李鴻章札委鄭觀應(yīng)為上海電報(bào)分局總辦，這是個(gè)關(guān)鍵的職位。津滬電報(bào)總局雖然以天津總局為樞紐，在上海、蘇州、鎮(zhèn)江、清江、濟(jì)寧、臨清設(shè)立六大分局，而上海分局是處于第二位的，因?yàn)樯虾ｋ妶?bào)分局為南路各局總匯，且有轉(zhuǎn)運(yùn)物料、聯(lián)絡(luò)洋人等事，頭緒紛繁，重頭戲多在上海，可以說上海電報(bào)分局的實(shí)際地位比天津重要。李鴻章的這一札委足以反映其對鄭觀應(yīng)的信任與器重。endprint

鄭觀應(yīng)還參與了《電報(bào)局招商章程》（以下簡稱《章程》）的修改。鄭觀應(yīng)反對在該章程中過多地宣揚(yáng)官方對電報(bào)股商的體恤。他對社會現(xiàn)實(shí)有著深刻的認(rèn)識，他說：“蓋官督商辦之局不占公家便宜，只求其保護(hù)，尚為地方官勒索；若太占便宜，更為公家他日借口?！倍a(chǎn)生這一現(xiàn)象的根本原因在于“中國尚無商律，亦無憲法，專制之下，各股東無如之何！”從這里可以看出，鄭反對在中國現(xiàn)行體制下過多地宣揚(yáng)官的體恤，以盡量減少其將來可能用以勒索的借口。鄭的上述意見得到了其他電報(bào)委員們的認(rèn)同與支持，盛宣懷不得不對《章程》進(jìn)行修改，減少了官方將來勒索的可能性，實(shí)質(zhì)上將津滬線變?yōu)楣偕毯限k。修改后的《章程》規(guī)定股商并沒有多付出什么，卻能以頭等官報(bào)免費(fèi)的方式將官本在數(shù)年后抵清，這不僅可以弱化“官的體恤”，從而減少官方勒索借口，而更為關(guān)鍵的是，津滬線將來只存商本，因此是真正意義上的官督商辦。修改后的《章程》得到李鴻章批準(zhǔn)，鄭觀應(yīng)的建議得到貫徹，津滬線的這一經(jīng)辦模式也成為清末官督商辦電報(bào)運(yùn)營的統(tǒng)一模式。鄭觀應(yīng)是津滬線建設(shè)極為重要的參與者。

其次，鄭觀應(yīng)直接倡導(dǎo)了長江線、浙江線的建設(shè)。

鄭觀應(yīng)較早提出“商戰(zhàn)”理論，他認(rèn)為兵戰(zhàn)講求兵貴神速，商戰(zhàn)也講求信息靈通。他認(rèn)為要和信息靈通、轉(zhuǎn)運(yùn)神速的洋商競爭，就必須在商貿(mào)發(fā)達(dá)的長江沿岸架設(shè)從南京-漢口的長江線、南京-杭州-嘉興-湖州-寧波-紹興的浙江線。因?yàn)檫@些電報(bào)線所經(jīng)過的地方盛產(chǎn)茶葉、絲綢等特產(chǎn)。因此，鄭觀應(yīng)在1882年3月，稟呈兩江總督兼南洋大臣左宗棠，寫信給老朋友、洋務(wù)局道員王之春，說明建設(shè)這兩條線路的意義，他還親自面見游說左宗棠建設(shè)這兩條電報(bào)線。最終，1883年1月18日，清政府批準(zhǔn)建設(shè)浙線，并且延伸為滬浙閩粵電線，鄭觀應(yīng)也隨之受到李鴻章的札委，會辦此線。1883年7月6日，清政府批準(zhǔn)建設(shè)長江線，鄭觀應(yīng)接到左宗棠的札委，襄辦長江電報(bào)事宜。1883年10月26日，左宗棠正式向清廷奏請鄭觀應(yīng)等四人“會同盛宣懷專辦長江設(shè)線事宜”。至此，鄭觀應(yīng)等長達(dá)一年零八個(gè)月之久的長江線請?jiān)O(shè)工作終于功德圓滿、塵埃落定，而此前的滬浙閩粵已奉旨建造?？傊?，鄭觀應(yīng)堪稱是該兩線的直接倡辦者。

值得指出的是：津滬線（1881年11月竣工、途徑天津-大沽口-濟(jì)寧-清江-鎮(zhèn)江-蘇州-上海）、滬浙閩粵線（1884年竣工、途徑上海-蘇州-湖州-嘉興-寧波-金華-處州-臺州-溫州-福州-莆田-泉州-潮州-惠州-廣州）、長江線（1884年竣工、途徑鎮(zhèn)江-南京-安慶-九江-漢口）是中國電報(bào)線的三大主干線，它以上海為中心，南北沿海、中部沿江而建成，后來其他電報(bào)線的建設(shè)，基本在該三大主干線的基礎(chǔ)上展開延伸，可見該三大主干線在清末電報(bào)發(fā)展史上的地位，而鄭觀應(yīng)則全面參與了該三大主干線的建設(shè)，其貢獻(xiàn)可謂突出。

此外，鄭觀應(yīng)改編、編譯了一系列電報(bào)業(yè)務(wù)書籍，為發(fā)展我國電報(bào)業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。他把威基杰的《電報(bào)新書》改編為《四碼電報(bào)新編》，使其成為我國最早的漢字電碼本。他還又組織編譯了《萬國電報(bào)通例》和《測量淺說》。

電報(bào)加快了軍事、政治、經(jīng)濟(jì)信息的傳遞，在中外商戰(zhàn)、兵戰(zhàn)中發(fā)揮了重要的作用。經(jīng)過清末20多年的發(fā)展，電報(bào)主干線覆蓋全國，在邊境地區(qū)又與外國線路相通，把中國與世界聯(lián)系在一起。電報(bào)業(yè)是清代辦得最好的近代企業(yè)，對挽回利權(quán)，對我國電信業(yè)的近代化具有重要意義。endprint