文／楊雪

廉政文化建設(shè)以“摒棄貪腐”為核心價(jià)值取向,對(duì)于倡導(dǎo)形成“廉榮貪恥”的社會(huì)氛圍、促進(jìn)黨員干部廉潔從政發(fā)揮著重要作用。本文從文化角度對(duì)推進(jìn)廉政文化建設(shè)進(jìn)行研究，為深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)尋求思想保證和文化支撐。

一、發(fā)揮以史興廉的凝聚作用，用文化力提高廉潔形象的重量。文化作為一種歷史現(xiàn)象，既具有歷史的傳承性，又具有現(xiàn)實(shí)的時(shí)代性。廉政文化不同于一般的社會(huì)文化，而是一種文化體系，具有凝聚作用，能夠形成共同文化理念。只有提煉歷史精華，把握時(shí)代特征，豐富新時(shí)期廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵，才能使廣大黨員干部在同一類(lèi)型和模式的文化氛圍中得到教化、培養(yǎng)，從而以相同的價(jià)值觀念、思維模式、行為方式活動(dòng)，促使廣大黨員干部沿著實(shí)現(xiàn)共同理想的途徑自覺(jué)地團(tuán)結(jié)起來(lái)，為共同利益而行動(dòng)。中華民族有著五千年的文明史，傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含著做人做事和治國(guó)理政的大道理。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化可以說(shuō)是中華民族永遠(yuǎn)不能離別的精神家園。通過(guò)中華民族傳統(tǒng)文化的挖掘，培養(yǎng)人們共同的情感，使人們因情感的相親相近，彼此一致而凝聚在一起，生死相依，榮辱與共，變歷史文化力為時(shí)代凝聚力，搭建黨員干部體現(xiàn)自身價(jià)值的平臺(tái)。中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨就是對(duì)傳統(tǒng)“民本思想”歷史性的繼承，人民群眾成為國(guó)家的主人，各級(jí)官員是人民的公仆，這種權(quán)力授受關(guān)系的根本改變，是新時(shí)期進(jìn)行廉政文化建設(shè)所立足的嶄新時(shí)代環(huán)境。

二、發(fā)揮以美興廉的審美作用，用文化力激活廉政文化創(chuàng)新的能量。廉政文化是一種高尚的文化，是一種美文化，它不僅形式美，而且內(nèi)容美，人們通過(guò)對(duì)廉政文化作品的審視，對(duì)廉政文化的領(lǐng)悟，就會(huì)在內(nèi)心深處產(chǎn)生一種社會(huì)美感。如廉政書(shū)法、繪畫(huà)、攝影作品等都是藝術(shù)品。廉政文化作品塑造出來(lái)的人物，像一些電視連續(xù)劇塑造的一批黨的好干部形象，不僅讓人們感悟到美的存在，而且使人們感受到一種力量、一種精神，并且這種美感能夠使人們分清是與非、丑與惡。在體驗(yàn)美好事物的同時(shí)也一定要注重實(shí)效，不斷創(chuàng)新廉政文化建設(shè)的實(shí)踐。在廉政文化建設(shè)中，效果是最根本的，是第一位的。推進(jìn)廉政文化建設(shè)，要以滿足人們的文化需求，豐富人們的精神生活，提高人們的道德修養(yǎng)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，遵循文化建設(shè)的一般規(guī)律，適應(yīng)文化具有滲透性的特點(diǎn)，貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾，寓教育于有益的文化活動(dòng)之中，做到以德感人，以理服人，以情動(dòng)人，增強(qiáng)說(shuō)服力、吸引力、感染力和親和力，切實(shí)取得實(shí)效。

三、發(fā)揮以德興廉的教化作用，用文化力增強(qiáng)廉潔自律的力量?！拔幕鴿?rùn)其內(nèi)，養(yǎng)德以固其本。”道德性是廉政文化的一個(gè)最重要的特征。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，著力點(diǎn)是要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德素質(zhì)，進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。我國(guó)傳統(tǒng)文化把自律、自省、修己視為做人、做事與幫助教育別人的基礎(chǔ)和根本，把“德政”和“政德”有機(jī)統(tǒng)一于治國(guó)安邦的為人和舉事之中。在新的歷史時(shí)期，黨的領(lǐng)導(dǎo)人更是語(yǔ)重心長(zhǎng)地號(hào)召大家“要學(xué)習(xí)倫理學(xué)”，做“一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德的人”，要“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部自身來(lái)講，崇高的道德理想信念給人以鼓舞，純潔的道德情操給人以理智，正確的道德規(guī)范給人以準(zhǔn)繩，高尚的道德素質(zhì)能更好地約束自己做到謹(jǐn)慎用權(quán)，守住防線，修正自我，廉潔從政。對(duì)全社會(huì)來(lái)講，領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德對(duì)社會(huì)道德和家庭倫理道德起著示范和導(dǎo)向作用。新時(shí)期，全黨更加注重發(fā)揮自律在廉政文化建設(shè)中的作用。習(xí)近平總書(shū)記在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)審議時(shí)指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)?！薄叭龂?yán)三實(shí)”要求是黨員干部加強(qiáng)自身建設(shè)的基本準(zhǔn)則和目標(biāo)追求，是檢驗(yàn)黨員干部黨性修養(yǎng)和言行舉止的一把尺子、一面鏡子，更是新時(shí)期對(duì)廣大黨員干部自律行為的經(jīng)典闡述?！叭龂?yán)”是慎獨(dú)慎微的自律，是勤于自省的審慎，是嚴(yán)守紀(jì)律的敬畏，是堅(jiān)持黨性的覺(jué)悟；“三實(shí)”是腳踏實(shí)地的干勁，敦本務(wù)實(shí)的精神，當(dāng)官不避事的態(tài)度，為官一任、造福一方的追求。在實(shí)際工作中，我們要注重自律與他律的有機(jī)結(jié)合。一方面發(fā)揮道德教化作用，在全社會(huì)營(yíng)造“以廉為美、以廉為榮、以廉為樂(lè)、敬廉崇廉”的良好氛圍，根據(jù)工作實(shí)際、黨員干部的需要，堅(jiān)持因地制宜、因時(shí)制宜，因人施教、因材施教、有的放矢地開(kāi)展道德自律宣傳、教育、引導(dǎo)、示范工作。同時(shí)也要防止把廉政文化建設(shè)的自律作用夸大為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督無(wú)所不能、無(wú)所不及，能解決領(lǐng)導(dǎo)干部8小時(shí)以外生活圈、社交圈的監(jiān)督問(wèn)題，能解決機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的全部問(wèn)題。

四、發(fā)揮以文興廉的輿論導(dǎo)向作用，用文化力量化廉政參與的數(shù)量。文化看起來(lái)是個(gè)無(wú)形的東西，但是一旦深深地根植于人們的心中，它將起到法律制度不能替代的作用。只有發(fā)揮廉政文化潛在的熏陶、引導(dǎo)、滲透、影響的力量，來(lái)感化、優(yōu)化黨員干部的從政行為，才能從根本上樹(shù)立“不愿腐敗”的思想觀念，最大限度地防止腐敗問(wèn)題的發(fā)生，從而使反腐倡廉建設(shè)工作更加富有成效。廉政文化能夠從情感上、心理上左右人，控制人，支配人，影響、引導(dǎo)、決定著人們的行動(dòng)。廉政文化具有導(dǎo)向作用，可以提升思想境界，有助于形成正確的權(quán)力觀。我國(guó)目前正處在努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新的歷史發(fā)展階段，其內(nèi)涵極為豐富，其中一個(gè)重要方面就是要形成黨群、干群關(guān)系的和諧，從根本上說(shuō)就是要形成公權(quán)力與個(gè)人權(quán)益的和諧關(guān)系。從文化上講，廉政文化建設(shè)就是打造反腐倡廉的人文環(huán)境，以文化教育人，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)。在實(shí)踐中，就是立足于實(shí)情，著眼于形成與塑造廣大黨員干部正確的地位觀、利益觀、人生觀、權(quán)力觀、價(jià)值觀。廉政文化建設(shè)要根據(jù)自身不同的對(duì)象性質(zhì)，采取不同的形式和方法開(kāi)展文化活動(dòng)，在行使公共權(quán)力過(guò)程中，自覺(jué)不自覺(jué)地接受廉政文化的熏陶，從而使廣大黨員干部廉潔自律，思想境界得到提高。廉政文化既體現(xiàn)在廉潔理念的樹(shù)立上，也體現(xiàn)在廉潔從政行為的規(guī)范上，其基本功能是通過(guò)廉政文化建設(shè)實(shí)踐在全社會(huì)形成“尊廉崇廉”的價(jià)值判斷和社會(huì)風(fēng)尚，推動(dòng)黨員干部廉潔從政。廉政文化是堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的先進(jìn)文化、主流文化、強(qiáng)勢(shì)文化，它贊揚(yáng)什么、批評(píng)什么、反對(duì)什么，具有鮮明的指向性。另外，在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分多元化、利益主體多元化、文化多元化的情況下，廉政文化在傳播手段上同樣離不開(kāi)文化傳播的各種渠道，既有廣播、報(bào)刊、圖書(shū)等傳統(tǒng)的形式，又有電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等非傳統(tǒng)的形式。在表現(xiàn)形式上，既有戲劇、小說(shuō)、電影、電視劇等藝術(shù)的形式，又有廉政黨課、宣傳櫥窗、愛(ài)國(guó)主義教育基地、警示教育基地等非藝術(shù)的形式。這些，讓廣大人民群眾在獲取各種信息的過(guò)程中，自覺(jué)不自覺(jué)地接受了廉政文化的熏陶，從而使人們的思想和行動(dòng)帶有明顯的傾向性。

五、發(fā)揮以制興廉的監(jiān)督作用，用文化力考驗(yàn)黨員拒腐防變的氣量。制度本身帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。構(gòu)建廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，關(guān)鍵是構(gòu)建一套制度體系。廉政文化是一種有效的控制手段，具有約束、監(jiān)督的作用，可以促進(jìn)自律。通過(guò)廣大黨員干部共同接受的價(jià)值觀、行為規(guī)范等來(lái)約束和控制人們的思想和行為，能喚起廣大黨員干部的監(jiān)督意識(shí)而達(dá)到相互監(jiān)督的效果。著重建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，為廉政文化建設(shè)提供有力的組織保障；著重建立健全協(xié)作機(jī)制，為廉政文化建設(shè)整合豐富的社會(huì)資源；著重建立健全參與機(jī)制，為廉政文化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)；著重建立健全完善公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)工作者積極創(chuàng)作廉政題材的文藝作品，促進(jìn)廉政文藝創(chuàng)作的大繁榮；著重建立健全廉政文化建設(shè)的目標(biāo)管理、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，有序推進(jìn)廉政文化建設(shè)。