陳天揚(yáng) 陳彩蘋(píng) 陳天聞

（南通市港閘區(qū)檔案局、南通市崇川區(qū)城東街道政法綜治中心、南通市國(guó)家稅務(wù)局稽查分局，江蘇南通，226005）

2010年6月16日是中華民族傳統(tǒng)的節(jié)日——端午節(jié)，我們的母親駕鶴西游，壽高80歲。在整理遺物時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)了母親珍藏的不同時(shí)期、不同顏色的“選民證”共10張。凝望著一疊稀有的選民證，我們一家人感慨萬(wàn)千，對(duì)于子女中從事檔案工作的人來(lái)說(shuō)，更是如獲至寶。

母親珍藏的第一張選民證，是新中國(guó)第一次普選的選民證。這張選民證保留了中國(guó)傳統(tǒng)的文字豎排法、繁宋體印刷、黑色毛筆字填寫(xiě)。上方自左至右橫排“選民證”3個(gè)大字，中下方內(nèi)容分為三部分：右邊的“注意”欄目，標(biāo)明“一、憑證參加選舉；二、只準(zhǔn)本人使用”；中央一欄是姓名、性別和年齡，分別用毛筆寫(xiě)著傅芳、女、二十五歲；左邊是填發(fā)機(jī)關(guān)和填發(fā)時(shí)間。選民證上蓋有“宜春縣民主鄉(xiāng)選舉委員會(huì)”方形大紅印章。另外9張選民證的年代分別為1956年、1958年、1961年、1965年、1980年、1990年、1992年、1997年、2002年。

母親于1930年農(nóng)歷七月初十出生于江西省宜春縣，1949年8月參加革命工作。母親的第一張選民證是在1954年2月領(lǐng)取的，她在宜春縣民主鄉(xiāng)劃分的選區(qū)參加了選舉，投下了自己莊嚴(yán)神圣的一票。

傅芳（前排左一）與陳天揚(yáng)（后排右）、陳彩蘋(píng)（后排中）、陳天聞（后排左）

母親的第二張選民證是1956年11月18日填發(fā)的，正上方蓋有“許家塘街道辦事處”紅色橫條印章，左下方蓋有“宜春縣宜春鎮(zhèn)選舉委員會(huì)”大紅圓形印章，反面蓋有“已參加選舉”紅色橫條印章。這一年，由于全國(guó)農(nóng)業(yè)合作化，全國(guó)鄉(xiāng)的行政區(qū)劃普遍擴(kuò)大。全國(guó)人大常委會(huì)根據(jù)國(guó)務(wù)院的提議，對(duì)地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表名額作了調(diào)整，增加了縣鄉(xiāng)各級(jí)人民代表大會(huì)代表的名額，舉行了第二次基層普選。

第三張選民證是1958年3月22日填發(fā)的，選民證中央位置蓋有“宜春縣新田鄉(xiāng)選舉委員會(huì)”大紅圖形印章。同年，由于人民公社化和行政區(qū)域的擴(kuò)大或建制合并，全國(guó)人大常委會(huì)決定再次調(diào)整各級(jí)人大代表名額，規(guī)定經(jīng)上級(jí)政府批準(zhǔn)后，地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表名額可以超過(guò)《選舉法》規(guī)定的名額。

第四張選民證是1961年元月12日填發(fā)的，紙張顏色特別黃，且非常粗糙，那時(shí)是我們國(guó)家的困難時(shí)期。選民證上蓋有三枚紅色印章，中央偏右處有兩枚：一是“已參加宜宥鎮(zhèn)選舉”長(zhǎng)方形豎排印章，二是“湛郎大隊(duì)選區(qū)”橫排長(zhǎng)條印章。左下角蓋有“宜春縣宜宥鎮(zhèn)選舉委員會(huì)”圓形印章。母親這期間在中國(guó)人民銀行宜春專區(qū)中心支行和宜春縣支行下屬的營(yíng)業(yè)所，及宜春專區(qū)三陽(yáng)煤礦、宜春陶瓷廠、宜春縣供銷社等單位工作過(guò)，所以參加了不同選區(qū)的選舉。

1962年6月，母親從江西宜春調(diào)至江蘇省南通市交通局財(cái)務(wù)科，后又在南通地區(qū)行政專署交通局養(yǎng)路段、南通市稅務(wù)局城區(qū)分局內(nèi)勤組等單位工作過(guò)，1965年6月調(diào)至南通機(jī)床修配廠（后來(lái)的南通第二機(jī)床廠）財(cái)務(wù)科工作。同年12月20日她領(lǐng)到了南通市選舉委員會(huì)頒發(fā)的選民證，這是第五張。選民證的紙張為黃色，正下方騎年蓋月處印有“南通市選舉委員會(huì)”紅色圓形印章。這是她第一次在南通市參加選舉。史料記載：1963年，經(jīng)過(guò)決議，第三屆全國(guó)人民代表大會(huì)的代表名額由1226人增加到3000多人。這次代表名額大幅度增加主要原因是人口增長(zhǎng)、社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)發(fā)展，需要增加更多的各界人士到人民代表大會(huì)中來(lái)。在基層選舉中增加了流動(dòng)投票箱等舉措。

“文化大革命”的浩劫把新中國(guó)建國(guó)以后逐步建立起來(lái)的民主和法制破壞殆盡。各級(jí)人民代表大會(huì)和人民委員會(huì)被迫停止活動(dòng)，人大代表失去了作用，基層代表的選舉也就停止。分別印發(fā)給母親的1965年12月20日和1980年3月的兩張選民證見(jiàn)證了這一段歷史，這14年間民主選舉竟是一段空白?！拔幕蟾锩贝輾Я苏诓粩噙M(jìn)步的選舉制度，公民的正當(dāng)權(quán)利被剝奪了。

黨的十一屆三中全會(huì)使中國(guó)進(jìn)入了改革開(kāi)放新時(shí)代，人民代表大會(huì)制度也進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期。1979年7月1日，全國(guó)人大五屆二次會(huì)議通過(guò)了《地方組織法》和《選舉法》。決定縣和縣以上的各級(jí)人民代表大會(huì)設(shè)立常務(wù)委員會(huì)，作為本級(jí)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。在基層人大代表選舉上出現(xiàn)了3項(xiàng)重大突破：一是選民有聯(lián)合提名候選人的權(quán)利；二是推行差額選舉；三是縣、公社（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大代表均由選民直接選舉產(chǎn)生。代表任期也由過(guò)去兩年一屆改為三年一屆。反映這一時(shí)期民主發(fā)展歷程的是母親的第六張選民證。這張選民證1980年3月由“南通市城中區(qū)選舉委員會(huì)”印發(fā)，選民證的顏色改為粉紅色。后來(lái)，每次區(qū)級(jí)人大代表選舉，選民聯(lián)名提出候選人很多，經(jīng)過(guò)幾次反復(fù)篩選，再定正式候選人，這使選舉民主化進(jìn)程又向前邁進(jìn)了一步。

1986年7月母親從第二機(jī)床廠退休后，一直在南通市崇川區(qū)任港路新村居住、生活。其間她參加了轄區(qū)6屆人大代表的選舉活動(dòng)，保留了4張選民證。

中華人民共和國(guó)誕生之今，已有60多年時(shí)間了，這10張選民證，既體現(xiàn)了一位共和國(guó)公民對(duì)自己以主人翁態(tài)度行使自己民主權(quán)利的無(wú)比珍惜，同時(shí)又見(jiàn)證了60多年來(lái)我國(guó)民主政治的進(jìn)程。

我們敬重母親的民主情結(jié)和檔案情結(jié)，從而更加懷念她。