周建琨

黨的十八屆四中全會(huì)，是在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中召開的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)站在黨和國(guó)家事業(yè)全局、中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，出臺(tái)我們黨歷史上第一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)法治建設(shè)的專門決定，是我們?cè)谝婪ㄖ螄?guó)道路上的一次歷史性跨越。

以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，高瞻遠(yuǎn)矚、運(yùn)籌帷幄，不為任何干擾所動(dòng)，不被任何思潮所惑，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、勝利前進(jìn)，開辟了治國(guó)理政的新時(shí)代，邁上了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新征程。

省委十一屆五次全會(huì)明確了全面推進(jìn)依法治省的重大任務(wù)，提出要從依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)這個(gè)基本工作布局出發(fā)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民主體地位、堅(jiān)持法律面前人人平等、堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合、堅(jiān)持立足貴州實(shí)際，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，確保中央依法治國(guó)的重大決策部署在貴州得到全面貫徹落實(shí)。

對(duì)安順而言，要全面落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)和省委十一屆五次全會(huì)精神，就必須深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法行政有機(jī)統(tǒng)一，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，依法維護(hù)人民權(quán)益、社會(huì)公平正義和國(guó)家安全穩(wěn)定，推進(jìn)依法治市、建設(shè)法治安順，為后發(fā)趕超、全面小康營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

奮力實(shí)現(xiàn)安順后發(fā)趕超，是貫徹習(xí)近平總書記對(duì)貴州工作指示的新要求，是全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)高位增長(zhǎng)形勢(shì)所“催”，是全省經(jīng)濟(jì)增比進(jìn)位發(fā)展態(tài)勢(shì)所“逼”，是全市廣大人民群眾所“盼”。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們把堅(jiān)持主基調(diào)，實(shí)施主戰(zhàn)略，打好“一二四”攻堅(jiān)戰(zhàn)（即“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)關(guān)鍵、四個(gè)重點(diǎn)”）作為全部工作的核心，下大力氣抓好、抓實(shí)、抓出成效，以此推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超。

“一個(gè)目標(biāo)”。就是做大總量、做強(qiáng)實(shí)力、做出特色、后發(fā)趕超、同步小康。目標(biāo)是努力的方向，是前進(jìn)的動(dòng)力。目前，我市“總量小、發(fā)展慢、實(shí)力弱、活力差、工作平”的問(wèn)題客觀存在，必須把“做大總量”作為提速發(fā)展的基本目標(biāo)，以總量提質(zhì)量、促轉(zhuǎn)型，著力解決“小”和“慢”的問(wèn)題;把“做強(qiáng)實(shí)力”作為提速發(fā)展的主攻方向，力爭(zhēng)在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和內(nèi)在活力上得到增強(qiáng)，苦干、實(shí)干，著力解決“弱”和“差”的問(wèn)題;把“做出特色”作為提速發(fā)展的重要抓手，依托特色資源，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力解決“平”的問(wèn)題;把“后發(fā)趕超、同步小康”作為神圣使命，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。

“二個(gè)關(guān)鍵”。就是固定資產(chǎn)投資和招商引資。投資，是提速發(fā)展、后發(fā)趕超的第一關(guān)鍵。要解決好資金問(wèn)題，學(xué)會(huì)用改革的思維、改革的辦法，解決發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。要解決好土地問(wèn)題，認(rèn)真研究，針對(duì)每一個(gè)投資項(xiàng)目提出方案，拿出措施，及時(shí)解決。要解決好抓落實(shí)問(wèn)題，一個(gè)行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)。要加強(qiáng)督查調(diào)度，切實(shí)搞好為企業(yè)、為項(xiàng)目的“雙服務(wù)”，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成年初確定的固定資產(chǎn)投資目標(biāo)，做大固定資產(chǎn)投資總量。招商引資，是提速發(fā)展、后發(fā)趕超的第二關(guān)鍵。我們要通過(guò)招商引資來(lái)擴(kuò)大增量、壯大實(shí)力。要“靠山吃山”，也要“無(wú)中生有”。要“頂天立地”，也要“鋪天蓋地”。一個(gè)地方的發(fā)展，沒有大項(xiàng)目的支撐是絕對(duì)不行的。要千方百計(jì)引進(jìn)一些投資大、規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬產(chǎn)業(yè)幅。同時(shí)，要精心呵護(hù)小項(xiàng)目，要把小項(xiàng)目培育成長(zhǎng)為大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)。要算細(xì)賬，也要算大賬。要根據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確定項(xiàng)目引進(jìn)的重點(diǎn)，制定科學(xué)合理的優(yōu)惠政策，做到招商引資目標(biāo)明確，項(xiàng)目引進(jìn)心中有數(shù)，項(xiàng)目?jī)?yōu)惠有章可循、有據(jù)可依。

“四個(gè)重點(diǎn)”。就是立足安順實(shí)際，全力以赴推進(jìn)新型工業(yè)化、推進(jìn)山地特色城鎮(zhèn)化、打造旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)版、發(fā)展山地現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，努力建設(shè)實(shí)力安順、宜居安順、開放安順、平安安順、美麗安順。（作者系安順市委書記 責(zé)任編輯/李 坤）