陶親承+傅世民+胡琳琳

人力資源是現(xiàn)代社會第一資源。石油企業(yè)是我國最大的國有企業(yè)，當(dāng)前，石油企業(yè)現(xiàn)行的人力資源配置機(jī)制與市場經(jīng)濟(jì)體制不匹配的矛盾，仍然嚴(yán)重的阻礙著石油企業(yè)"人才強(qiáng)企，人才先行"的發(fā)展戰(zhàn)略，成為石油企業(yè)發(fā)展過程中迫切需要解決的瓶頸問題，筆者就石油企業(yè)人力資源配置機(jī)制存在的突出矛盾及其解決方法進(jìn)行探討。

一、石油企業(yè)人力資源突出矛盾

由于受企業(yè)性質(zhì)、歷史遺留、重組整合等多方面因素制約，國有石油企業(yè)在人力資源優(yōu)化方面還存在一些突出矛盾。

（一）員工隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重。國有石油企業(yè)員工隊(duì)伍中50歲以上占比高，主要是在二三線。符合調(diào)整到一線工作的二三線人員很少。二三線非關(guān)鍵崗位退出不暢，關(guān)鍵崗位缺員引進(jìn)不來，造成二三線保障一線能力受限。

（二）歷史遺留包袱較重。國有石油企業(yè)經(jīng)歷多次重組整合，調(diào)整出去的一線人員多，年齡大、身體狀況較差、輔助性崗位人員基本都留在了二三線。

（三）高技能人才短缺。國有石油企業(yè)鉆井隊(duì)技師、高級技師占比較低，反映出企業(yè)員工的技能結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，難以適應(yīng)國有石油企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展需要，迫切需要進(jìn)一步提升員工隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（四）員工流失嚴(yán)重。由于受薪酬待遇、發(fā)展空間、自然環(huán)境、工作條件等諸多因素影響，近年國有石油企業(yè)員工流失較為嚴(yán)重。許多關(guān)鍵崗位后備人才儲備不足。

二、人力資源保障措施

（一）大力推進(jìn)提素工程

通過建立和完善制度，健全激勵約束機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)工作力度，規(guī)范技能鑒定工作，廣泛開展技能競賽，大力推行崗位練兵等舉措，大力推進(jìn)提素工程，切實(shí)提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是要抓好實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工作。持續(xù)推進(jìn)“大培訓(xùn)、大練兵、大比武”活動，有效提升員工隊(duì)伍的崗位創(chuàng)新能力。努力選樹一批專家、骨干、能手、明星，不斷促進(jìn)員工隊(duì)伍綜合素質(zhì)的全面提升。二是積極開展講學(xué)評轉(zhuǎn)活動。充分發(fā)揮國有石油企業(yè)既有技術(shù)專家、學(xué)科帶頭人、技術(shù)骨干、各類競賽獲獎選手的示范引領(lǐng)作用，通過傳幫帶，不斷壯大優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。三是要不斷完善培訓(xùn)制度，創(chuàng)新培訓(xùn)方法。通過整合培訓(xùn)資源、充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容、改進(jìn)培訓(xùn)方式、推進(jìn)“專題”提升培訓(xùn)和“交流”輪崗培訓(xùn)等舉措，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、有效性、實(shí)用性、現(xiàn)代性和前瞻性。四是要通過大力宣傳崗位晉升、聘任及學(xué)歷提升教育激勵方面的相關(guān)制度，讓更多的員工認(rèn)識到提升學(xué)歷的重要性。積極鼓勵引導(dǎo)員工自覺參與學(xué)歷提升教育。進(jìn)一步改善隊(duì)伍整體學(xué)歷結(jié)構(gòu)。五是積極推動職業(yè)技能鑒定工作。充分利用現(xiàn)有資源，通過制度約束，薪酬激勵，充分調(diào)動廣大員工學(xué)技能、比技能的積極性。進(jìn)一步提高鑒定通過率。為技能操作隊(duì)伍整體技能的提升奠定基礎(chǔ)。

（二）深化干部隊(duì)伍建設(shè)

一是要加大干部公開競聘、競爭上崗工作力度。拓寬選人用人視野和渠道，為各種用工身份的員工搭建成長成才的平臺。鉆井隊(duì)干部出現(xiàn)空缺，全部采取公開競聘的形式產(chǎn)生。在科級干部的選拔使用中，也要不斷擴(kuò)大公開競聘的覆蓋面。積極營造“崗位靠競爭，收入憑貢獻(xiàn)”的良好氛圍。二是要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子和干部業(yè)績綜合考評制度，結(jié)合實(shí)際，不斷充實(shí)科學(xué)的考評內(nèi)容、考評標(biāo)準(zhǔn)，從專業(yè)知識、業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德品質(zhì)、工作業(yè)績、廉潔從業(yè)能力等方面，多維度科學(xué)、客觀、公正的考核評價(jià)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。三是堅(jiān)持推進(jìn)“大交流，大輪訓(xùn)”。充分發(fā)揮國有石油企業(yè)整體優(yōu)勢，加強(qiáng)不同專業(yè)、不同企業(yè)、不同崗位的人才交流輪訓(xùn)力度。豐富經(jīng)歷，積累經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)干部隊(duì)伍由知識型向能力型、專業(yè)型、復(fù)合型轉(zhuǎn)變。培養(yǎng)鍛造一支紀(jì)律好、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的干部隊(duì)伍，為建設(shè)新疆大慶工作做好干部儲備。

（三）持續(xù)加強(qiáng)用工管理

一是嚴(yán)格控制用工總量。合理確定隊(duì)伍規(guī)模和數(shù)量，強(qiáng)化用工計(jì)劃調(diào)控管理，規(guī)范用工審批權(quán)限。實(shí)現(xiàn)人力、物力、工作量保持最佳比例。二是充分挖掘人力資源潛力，拓寬人員補(bǔ)充渠道，科學(xué)規(guī)范內(nèi)部人員動態(tài)調(diào)配工作，實(shí)現(xiàn)人員擁有與崗位需求間的最佳匹配。對分工過細(xì)的二三線崗位進(jìn)行合并，逐步對相關(guān)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)大包，原崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗分流。三是科學(xué)調(diào)控一二三線員工比例。規(guī)范員工內(nèi)部流動。通過分配向一線關(guān)鍵和艱苦崗位傾斜，加強(qiáng)崗位履職能力考評等措施的實(shí)施，引導(dǎo)廣大員工向一線和艱苦崗位流動，促進(jìn)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。四是建立和完善后勤支援一線的相關(guān)制度，加大后勤支援一線的激勵獎勵力度，建立一線缺員能夠及時(shí)由后勤進(jìn)行動態(tài)增補(bǔ)的保障機(jī)制，確保一線生產(chǎn)工作的正常開展。五是抓好隊(duì)伍穩(wěn)定工作，減少員工流失。通過加強(qiáng)各類政策、制度、規(guī)范的宣貫，關(guān)注他們的利益和訴求，解決他們的困難和問題，搭建員工成長成才平臺，發(fā)揮薪酬分配導(dǎo)向作用，改進(jìn)各級干部管理方式方法，改善工作生活條件等舉措，減少熟練工的流失，確保每年員工流失率控制在西鉆下達(dá)指標(biāo)之內(nèi)。

（四）規(guī)范薪酬分配秩序

一是在壓縮控制用工總量的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持規(guī)范支出，合理使用，專項(xiàng)控制的原則。加強(qiáng)人工成本支出管理。二是嚴(yán)格薪酬分配各類制度的規(guī)范落實(shí)。通過強(qiáng)化制度執(zhí)行情況的督查考評，進(jìn)一步管控工資總額的增長幅度，降低用工成本。三是按照“效率優(yōu)先，兼顧公平，傾斜一線“的原則，加強(qiáng)薪酬發(fā)放動態(tài)管理，堅(jiān)持工效掛鉤，嚴(yán)格易崗易薪。增強(qiáng)分配機(jī)制的“杠桿”激勵導(dǎo)向作用。endprint