鄭智維

12月14日凌晨，北京市軌道交通路網(wǎng)選取16座車站，完成了第一次票價(jià)參數(shù)倒切演練，此舉的目的是確保票價(jià)調(diào)整方案順利實(shí)施。

在此之前，本刊記者采訪了參加調(diào)價(jià)聽證會的25名代表中的16人，于10月27日第22期的《民生周刊》刊發(fā)題為《北京地鐵漲價(jià)背后》的報(bào)道。對漲價(jià)背后的動(dòng)因，代表對漲價(jià)方案傾向及未來票價(jià)調(diào)整機(jī)制進(jìn)行了深入報(bào)道。

自12月28日起，北京市公交及地鐵將全面漲價(jià)，2元時(shí)代終結(jié)。其中電汽車起步價(jià)升至10公里2元、軌道交通起步價(jià)為6公里3元。漲價(jià)方案實(shí)施在即，對于北京的地鐵族而言，漲價(jià)會帶來哪些影響？他們將如何應(yīng)對？

漲價(jià)之痛

來自內(nèi)蒙古的北漂族菲菲，在之前的聽證會時(shí)，被選為聽證代表。她每天上班要從地鐵房山線起點(diǎn)站蘇莊乘坐地鐵到郭公莊，然后換乘9號線到科怡路上班，全程約25公里。

按照新票價(jià)方案，她每天的通勤地鐵票價(jià)將由4元漲為12元，結(jié)合打折方案每月通勤費(fèi)用從88元增加到197元，漲幅約為124%?！拔颐吭碌膶?shí)發(fā)工資為3000多元?！彼f。

而她的同事是公司一位中層員工，每月工資實(shí)發(fā)4000多元。這位同事住在天通苑，與別人合租。房間僅能擺一張床和一個(gè)衣柜，每月房租需要1300元左右。

“這些年北京物價(jià)一直在漲，房租也每年上漲，雖然漲得比較分散，但綜合起來非?？膳??！绷钠鸫舜蔚罔F、公交調(diào)價(jià)，菲菲說。她的這位同事也說：“來北京這么多年了，壓力變得越來越大，有可能真的要離開北京。”

“有些人萌生了買車上班的想法?！闭劶捌眱r(jià)調(diào)整后的影響，東城區(qū)永外街道李村社區(qū)書記、主任吳晶說。這是她對身邊人進(jìn)行調(diào)查后的發(fā)現(xiàn)。

吳晶所在的社區(qū)雖在二環(huán)內(nèi)，但距離地鐵站還有段距離?！凹幢氵@樣房租也不便宜，我了解家電不全的兩居室房租都到3800元了，在此租房的年輕人偏多。通過日常接觸，發(fā)現(xiàn)他們工資平均在3500元左右，高薪者非常少。”

聽吳晶介紹調(diào)價(jià)方案后，小區(qū)里有居民說：“還是給兒子買輛二手車吧，這樣漲價(jià)還不如買輛二手車更方便和劃算?！眳蔷У囊晃煌拢部紤]漲價(jià)后買輛二手車代替公交出行?！耙粋€(gè)月實(shí)發(fā)3000多塊錢，調(diào)價(jià)后通勤成本翻了一倍?！?/p>

“這次漲價(jià)受影響最大的主要是低收入群體?！狈品普f，這些人為了節(jié)省房租往往租住在偏遠(yuǎn)的郊區(qū)，出行公交、地鐵是他們的唯一選擇。其中一些人的月收入僅有一兩千元，漲價(jià)對他們影響非常大。

應(yīng)對“逃票”

自從調(diào)價(jià)方案公布之后，網(wǎng)上流傳各種逃票攻略。

其中一個(gè)是“兩次同站進(jìn)出法”，這樣，一次長途出行僅支出兩次起步價(jià)的費(fèi)用，費(fèi)用為6元。

另外一個(gè)方法是“中途換車票”，尋找與自己出行起點(diǎn)與目的地正好相反的一位上班族，雙方在乘車中途交換公交卡，出站時(shí)兩人均刷對方的卡，長途出行僅僅支付一次起步價(jià)就可以了。

“網(wǎng)傳逃票攻略涉嫌違反票卡使用規(guī)定?！北本┑罔F官方微博表示，乘客違規(guī)進(jìn)出車站（采用中途換卡、A/B卡進(jìn)出站、本站進(jìn)出等）為逃票乘車，按路網(wǎng)單程最高票價(jià)的10倍補(bǔ)交票款。運(yùn)營企業(yè)將加大稽查力度。乘客乘坐軌道交通，從刷卡進(jìn)站計(jì)算，一次行程在付費(fèi)區(qū)內(nèi)最多停留4小時(shí)，超過4小時(shí)的按單程最低票價(jià)補(bǔ)交超時(shí)車費(fèi)出站。

對票務(wù)人員來說，調(diào)價(jià)后現(xiàn)場作業(yè)變復(fù)雜了?！耙郧爸灰獑柷宄I幾張，現(xiàn)在還要問清楚坐到哪個(gè)站，這一定會增加人工售票的時(shí)間，影響售票的效率?！北本┑罔F昌平線西二旗站區(qū)站區(qū)長李文杰說。

據(jù)她了解，現(xiàn)在北京市地鐵全網(wǎng)每天有54個(gè)車站會在高峰時(shí)段進(jìn)行限流。目前所有客流量大的車站或是重大場所場館所在車站，售票室平時(shí)都要提前預(yù)制車票，一邊賣一邊制。

調(diào)價(jià)后大的地鐵站區(qū)面臨的挑戰(zhàn)還是很大的。“調(diào)價(jià)給我們帶來的挑戰(zhàn)不僅僅在人工售票上，”她說，“有些乘客買的票不夠里程，在出站時(shí)也會面臨閘機(jī)通不過的問題，這就涉及到補(bǔ)票等等，在高峰期間也會造成比較大的乘客滯留問題?！?/p>

李文杰所工作的地鐵站是昌平線的起點(diǎn)，是地鐵換乘站，也是高峰時(shí)期北京最擠的地鐵站點(diǎn)之一，每天都有很長的限流時(shí)間?！爸肮居嗅槍φ{(diào)價(jià)問詢站區(qū)的需求，我們提了兩項(xiàng)需求，一項(xiàng)是增加人工售票機(jī)器，另一項(xiàng)是增加站區(qū)工作人員。”她說。

喜憂參半的12月

2014年的最后一個(gè)月，對于北京的地鐵族來說，可謂是喜憂參半。

欣喜的是：12月15日，新版的北京地鐵線路圖出爐了。新圖包括了7號線、6號線二期、15號線一期西段以及14號線東段，這意味著新線段即將開通，相關(guān)路段的出行將更加便捷。

憂的是：自2014年12月28日起，調(diào)價(jià)方案正式實(shí)施，北京市公交及地鐵將全面漲價(jià)。這距10月28日的北京公共交通價(jià)格調(diào)整聽證會恰好兩個(gè)月時(shí)間。

參加聽證會的25位代表全部同意實(shí)行計(jì)程票制，而且絕大多數(shù)認(rèn)同軌道交通起步價(jià)調(diào)至3元，地面公交起步價(jià)調(diào)至2元、普通卡刷卡實(shí)行5折優(yōu)惠。

通知表示，市公共交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)根據(jù)乘客需求積極提供多樣化服務(wù)，多樣化服務(wù)的票種及票價(jià)。今后北京實(shí)行政府定價(jià)管理的城市公共電汽車和軌道交通價(jià)格以年度為周期，定期進(jìn)行測算調(diào)整，看是否啟動(dòng)年度調(diào)價(jià)。

未達(dá)到啟動(dòng)條件時(shí)，當(dāng)年不作調(diào)整，納入下一周期累計(jì);達(dá)到啟動(dòng)條件后，由公共交通運(yùn)營企業(yè)提出價(jià)格調(diào)整具體意見和價(jià)格調(diào)整方案，經(jīng)發(fā)展改革、交通、財(cái)政管理部門委托第三方機(jī)構(gòu)評審、聽取相關(guān)方面意見，并報(bào)請市政府同意后，對外公布實(shí)施。

通知還指出，北京將以5年為一個(gè)周期對公共交通價(jià)格及調(diào)價(jià)公式進(jìn)行評估。如需調(diào)整，經(jīng)價(jià)格聽證會聽證，并報(bào)請市委、市政府批準(zhǔn)后對外公布實(shí)施。

“將來可能實(shí)施多票種的問題，我是贊成的?！崩钗慕苷f，“但我同時(shí)認(rèn)為，多票種應(yīng)該穩(wěn)中求進(jìn)，讓地鐵公司有一段時(shí)間把現(xiàn)場穩(wěn)定好，把作業(yè)的流程優(yōu)化好，先保證乘客能夠平安順利地出行。有了一個(gè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，然后再進(jìn)一步增加票種。”endprint