陳沙沙

今年5月，《民生周刊》記者前往已建成發(fā)電的溪洛渡、向家壩兩座水電站，采訪“移民新政時(shí)期”下的水庫(kù)移民難題，并于本刊2014年第12期刊出《金沙江畔訪移民》一組深度報(bào)道。

據(jù)永善縣宣傳部副部長(zhǎng)周興文介紹，報(bào)道刊出后，受到了時(shí)任云南省省長(zhǎng)李紀(jì)恒的高度重視，批示就報(bào)道中體現(xiàn)的主要問(wèn)題進(jìn)行研究。隨后，云南省移民開發(fā)局組織工作人員，赴永善縣對(duì)“移民后扶”工作開展調(diào)研。

在《黃華移民“沖刺”前后》一文中，呈現(xiàn)了“庫(kù)區(qū)移民第一大鎮(zhèn)”——黃華鎮(zhèn)的移民干部們?nèi)绾卧谒畮?kù)下閘蓄水前完成移民搬遷，以及如何面對(duì)移民搬遷后的歷史遺留問(wèn)題。

云南省永善縣黃華鎮(zhèn)，地處金沙江南岸，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，溝壑縱橫，交通不便。

黃華鎮(zhèn)黨委書記柯平曾用“小馬拉大車”形容自己的工作狀態(tài)，而今為了移民的后續(xù)發(fā)展，他依然滿懷焦慮，還有更多的期待。

他談道，距記者5月在朝陽(yáng)集鎮(zhèn)看到，移民安置集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，市政功能差、衛(wèi)生環(huán)境差的現(xiàn)象已經(jīng)得到改善。目前，規(guī)劃項(xiàng)目?jī)?nèi)的醫(yī)院、碼頭、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、文化廣場(chǎng)已經(jīng)建成并投入使用，解決了移民群眾就醫(yī)、文化活動(dòng)等訴求。

“現(xiàn)在，我們正在爭(zhēng)取建一個(gè)給老百姓辦紅白喜事的地方。因?yàn)椋r(nóng)村的百姓即使搬到集鎮(zhèn)了也保留著原來(lái)的生活習(xí)慣。”

此外，柯平繼續(xù)說(shuō)道，他最大的擔(dān)心是集鎮(zhèn)安置的移民今后靠何為生，他最大的心愿是將黃華打造成“百年古鎮(zhèn)”為特色的旅游鎮(zhèn)、將800多畝橘園的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?！包S華受到地理和交通的制約，第二產(chǎn)業(yè)是沒(méi)有指望了，打造旅游業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是唯一的出路。”

據(jù)了解，目前，800多畝橘園的規(guī)劃已經(jīng)過(guò)審批，設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，正在進(jìn)行山地清表、坡改臺(tái)、挖溝渠等基礎(chǔ)工作，該規(guī)劃的一期投資將達(dá)2000萬(wàn)元，由三峽集團(tuán)移民后期扶持資金和永善縣配套項(xiàng)目資金共同集資完成。

建成后，橘園將種植白橘、臍橙、枇杷、葡萄等4個(gè)主要經(jīng)濟(jì)作物，未來(lái)將成為集休閑和觀光為一體的高品質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園。

“我們想以15戶為一個(gè)單元，每戶可以承包2畝，由群眾自行管理。前3年的承包費(fèi)是500元/畝，后7年是700元/畝到800元/畝?！笨缕礁嬖V記者，為了解決移民的生計(jì)問(wèn)題并兼顧公共原則，規(guī)定只有搬遷安置移民與生產(chǎn)安置移民才有承包資格?！斑@個(gè)思路已經(jīng)給移民們發(fā)公開信征求意見(jiàn)了?！?/p>

柯平說(shuō)道，關(guān)于移民后期扶持工作，三峽集團(tuán)和永善縣政府給予了很多關(guān)心和關(guān)注。12月22日，三峽集團(tuán)溪洛渡工程建設(shè)管理中心移民局負(fù)責(zé)人專門就黃華移民后扶工作與他進(jìn)行商談。

但是，即便如此，柯平仍要承受現(xiàn)實(shí)工作的壓力和無(wú)奈。這種困難或是如何解決移民創(chuàng)業(yè)貸款難，或者如何打通黃華農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)市場(chǎng)，還有更多的是移民和全社會(huì)的理解。