咸陽(yáng)市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中心站 陜西咸陽(yáng) 712000

摘要：本文分析了建筑施工安全管理的涵義，闡述了建筑施工安全管理的思路，并提出了加強(qiáng)建筑施工安全管理的具體措施。

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理；具體措施

1、建筑施工安全管理的涵義

建筑施工安全生產(chǎn)管理就是在建筑工程施工生產(chǎn)過程中，有效地組織和運(yùn)用人力、物力和財(cái)力等資源，發(fā)揮人的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)計(jì)劃、決策、組織和控制等活動(dòng)，使人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理缺陷減少到最低程度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，避免造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。建筑施工安全管理的對(duì)象是建筑施工的從業(yè)人員、所用的機(jī)械設(shè)備、各種物料及周圍環(huán)境，需要多因素的協(xié)調(diào)與組織以保證其有效實(shí)現(xiàn)。

近年來隨著國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)，對(duì)促進(jìn)建筑業(yè)施工安全管理工作起到了有力的推動(dòng)作用，安全管理水平有了較大的提高，安全管理狀況也得到了較大的改善，但隨著國(guó)家近年經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和拉動(dòng)內(nèi)需的舉措，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全面開展，安全形勢(shì)也不容樂觀，搞好安全管理工作也就勢(shì)在必行。

2、建筑施工安全管理的思路

2.1 從建筑或安裝工程整體考慮。土建工程首先考慮施工期內(nèi)對(duì)周圍道路、行人及鄰近居民、設(shè)施的影響，采取相應(yīng)的防護(hù)措施（全封閉防護(hù)或部分封閉防護(hù)）；平面布置應(yīng)考慮施工區(qū)與生活區(qū)分隔，施工排水、安全通道以及高處作業(yè)對(duì)下部和地面人員的影響；臨時(shí)用電線路的整體布置、架設(shè)方法；安裝工程中的設(shè)備、構(gòu)配件吊運(yùn)，起重設(shè)備的選擇和確定，起重半徑以外安全防護(hù)范圍等。復(fù)雜的吊裝工程還應(yīng)考慮視角、信號(hào)、步驟等細(xì)節(jié)。

2.2 對(duì)深基坑、基槽的土方開挖，首先應(yīng)了解土壤種類，選擇土方開挖方法，放坡坡度或固壁支撐的具體做法。總的要求是防坍塌。人工挖孔樁工程還須有測(cè)毒設(shè)備和防中毒措施。

2.3 30 m以上落地腳手架或懸空設(shè)置的挑架，大型砼模板工程，還應(yīng)進(jìn)行架體和模板承重強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性的計(jì)算，以保證施工過程中的安全。這也是確保施工質(zhì)量的前提。

2.4 滿足安全平網(wǎng)、立網(wǎng)的架設(shè)要求，以及架設(shè)層次段落，如一般民用建筑工程的首層、固定層、隨層（操作層）安全網(wǎng)的安裝要求。事故的發(fā)生往往出在隨層，所以做好嚴(yán)密的隨層安全防護(hù)至關(guān)重要。

2.5 龍門、并架等垂直運(yùn)輸設(shè)備的拉結(jié)、固定方法及防護(hù)措施，其安全與否，嚴(yán)重影響工期甚至造成群傷事故。

2.6 施工過程中的“四口”防護(hù)措施，即樓梯口，電梯口，通道口，預(yù)留洞口應(yīng)有防護(hù)措施。如樓梯、通道口應(yīng)設(shè)置1.2 m高的防護(hù)欄桿并加裝安全立網(wǎng)；預(yù)留孔洞應(yīng)加蓋；大面積孔洞，如吊裝孔、設(shè)備安裝孔、天井孔等應(yīng)加周邊欄桿并安裝立網(wǎng)。

2.7 “臨邊”防護(hù)措施，施工中未安裝欄桿的陽(yáng)臺(tái)（走臺(tái)）周邊，無(wú)外架防護(hù)的屋面（或平臺(tái)）周邊，框架工程樓層周邊，跑道（斜道）兩側(cè)邊，卸料平臺(tái)外側(cè)邊等均屬于臨邊危險(xiǎn)地域，應(yīng)采取防人員和物料下落的措施。

2.8 用電。施工過程中與外電線路發(fā)生人員觸電事故屢見不鮮。當(dāng)外電線路與在建工程（含腳手架具）的外側(cè)邊緣與外電架空線的邊線之間達(dá)到最小安全操作距離時(shí)，必須采取屏障、保護(hù)網(wǎng)等措施。如果小于最小安全距離時(shí)，還應(yīng)設(shè)置絕緣屏障，并懸掛醒目的警示標(biāo)志。根據(jù)施工總平面的布置和現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電需要量，制定相應(yīng)的安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。

2.9 季節(jié)性施工的安全措施。如夏季防止中暑措施，包括降溫，防熱輻射，調(diào)整作息時(shí)間，疏導(dǎo)風(fēng)源等措施；雨季施工要制定防雷防電，防坍塌措施；冬季應(yīng)防火，防大風(fēng)等。

3、建筑施工安全管理的具體措施

3.1 加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)安全責(zé)任制。

要樹立安全第一的思想，從領(lǐng)導(dǎo)到制度，從檢查落實(shí)到責(zé)任目標(biāo)，應(yīng)形成完整的規(guī)范。施工單位和開發(fā)商、監(jiān)理公司要從工程的安全角度加強(qiáng)調(diào)控。一方面，注重管理法規(guī)制度建設(shè)。按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的要求，制定詳細(xì)的安全細(xì)則，如《施工安全管理規(guī)定》《施工現(xiàn)場(chǎng)管理達(dá)標(biāo)規(guī)定》（23條禁令）和《揚(yáng)塵控制八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)》《民工宿舍冬季取暖標(biāo)準(zhǔn)》，將安全和文明施工管理法規(guī)化。另一方面，落實(shí)安全施工責(zé)任制。從項(xiàng)目負(fù)責(zé)到工段頭目，層層簽訂安全施工責(zé)任書，實(shí)施不同的責(zé)任負(fù)責(zé)制。到工地圍擋、臨建設(shè)施、控制揚(yáng)塵、材料堆放、施工道路、冬季取暖和生活區(qū)管理都有章可循，施工現(xiàn)場(chǎng)全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)電閘箱（一機(jī)、一閘、一箱、一漏保、一鎖），規(guī)范和提升用電設(shè)備安全性能。并要求建立施工安全監(jiān)督申報(bào)、全過程監(jiān)督和安全施工評(píng)價(jià)。特別對(duì)質(zhì)量安全事故，對(duì)事故單位的企業(yè)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人給予行政處分，對(duì)監(jiān)理單位和項(xiàng)目總監(jiān)同時(shí)給予處罰。并通過限制市場(chǎng)準(zhǔn)人的手段對(duì)違規(guī)公司進(jìn)行強(qiáng)力約束，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓好安全工作。

3.2 抓全員教育，提高安全施工意識(shí)。

為使企業(yè)管理人員進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念，不斷提高操作人員安全操作技能，提高農(nóng)民工安全防護(hù)意識(shí)施工企業(yè)應(yīng)加大培訓(xùn)力度，實(shí)施安全教育和安全技術(shù)交底。安全教育應(yīng)包括：

第 一：項(xiàng)目經(jīng)理部的安全教育內(nèi)容，即學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和安全紀(jì)律，講解安全事故案例。

第 二：作業(yè)隊(duì)安全教育內(nèi)容，即了解所承擔(dān)施工任務(wù)的特點(diǎn)，學(xué)習(xí)施工安全基本知識(shí)、安全生產(chǎn)制度及相關(guān)工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；學(xué)習(xí)機(jī)械設(shè)備和電器使用、高處作業(yè)等安全基本知識(shí)；學(xué)習(xí)防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防高空墜落、防物體打擊、防坍塌、防機(jī)械傷害等知識(shí)及緊急安全救護(hù)知識(shí)：了解安全防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。防護(hù)用具、用品使用基本知識(shí)。

第 三：班組安全教育內(nèi)容，即了解本班組作業(yè)特點(diǎn)，學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)制度及紀(jì)律；學(xué)習(xí)正確使用安全防護(hù)裝置（設(shè)施）及個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品知識(shí)；了解本班組作業(yè)中的不安全因素及防范對(duì)策、作業(yè)環(huán)境及所使用的機(jī)具安全要求。

3.3 依據(jù)工程現(xiàn)狀，加大施工安全檢查力度。

作為建筑施工安全管理，安全檢查應(yīng)該突出重點(diǎn)，隨時(shí)檢查，防止隱患。特別做好以下的檢查：

一是重點(diǎn)檢查塔吊、物料提升機(jī)和外跨電梯運(yùn)行中的違章指揮和違章操作；超高腳手架的搭設(shè)和密目安全網(wǎng)的掛設(shè)。二是施工用電的檢查。嚴(yán)禁私接亂拉電線和一閘多機(jī)，做到“一機(jī)一閘一漏保”。三是深基坑施工和建筑工地禁止使用不合格鋼管、扣件，新購(gòu)進(jìn)鋼管、扣件一律實(shí)行交易備案制。四是冬季民工住宿采暖的檢查。只允許采用集中住宿基地、連接燃?xì)夤艿?、室外?biāo)準(zhǔn)爐具、單獨(dú)敷線電暖氣四種取暖方式。五是高處防護(hù)密目網(wǎng)封閉化的檢查。

3.4 執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加大企業(yè)安全施工投入

把企業(yè)落實(shí)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)資質(zhì)評(píng)定和市場(chǎng)準(zhǔn)入的一道門檻。按照建設(shè)部的指導(dǎo)意見實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)條件認(rèn)證，促使企業(yè)加大對(duì)安全施工管理人員和資金的投入，為安全生產(chǎn)提供保障。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)包括：安全施工管理制度、安全機(jī)構(gòu)和人員管理、安全技術(shù)管理、設(shè)備和設(shè)施管理以及施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)實(shí)績(jī)考核。有一個(gè)分項(xiàng)考核內(nèi)容不合格，給予一個(gè)月整改再重新認(rèn)定；有兩個(gè)分項(xiàng)考核內(nèi)容不合格，需兩個(gè)月整改再準(zhǔn)予申報(bào)。通過開展這項(xiàng)工作，促使施工企業(yè)加強(qiáng)安全管理機(jī)構(gòu)和安全人員配備。完善安全管理制度，加大對(duì)安全施工的資金投入，及時(shí)淘汰落后機(jī)械設(shè)備，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，使企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到改善和提高。

3.5 加強(qiáng)日常施工安全管理，防止突發(fā)事件

首先“三寶”“ 四口”防護(hù)是基礎(chǔ)?！叭龑殹敝赴踩?、安全帶和安全網(wǎng)，“四口”指通道口、預(yù)留洞口、樓梯口和電梯井口。

要求做到：在建工程施工時(shí)必須用密目網(wǎng)式安全網(wǎng)做到全封閉，在多層建筑施工用腳手架時(shí)，應(yīng)在外圍搭設(shè)距墻面10 c m的防護(hù)架用密目式安全網(wǎng)封閉。高層建筑無(wú)落地架時(shí)，除施工區(qū)段腳手架外圈用密目式安全網(wǎng)封閉外，下部各層的臨邊及窗口、洞口等也應(yīng)用密目式安全網(wǎng)或其他防護(hù)措施全封閉；檢查現(xiàn)場(chǎng)封閉與腳手架作業(yè)時(shí)外圈防護(hù)；電梯井內(nèi)應(yīng)每間隔不大于10 m設(shè)置一道平網(wǎng)防護(hù)層。其次，腳手架的檢查是關(guān)鍵。經(jīng)常注意腳手架的檢查，看小橫桿的設(shè)置位置是否在立桿和大橫桿的交叉點(diǎn)（即節(jié)點(diǎn)）處，作業(yè)人員施工層腳手板下方是否設(shè)有平網(wǎng)防護(hù)；鋼管腳手架立桿的基礎(chǔ)墊板是否牢靠等。

施工用電是檢查的重點(diǎn)。檢查在施工現(xiàn)場(chǎng)專用的中性點(diǎn)直接接地的電力線路中，變壓器工作是否正常；有沒有使用五芯線電纜和標(biāo)準(zhǔn)電箱；物料提升機(jī)的電纜是否絕緣等。

人貨兩用電梯的檢查。有配重的電梯在安裝、拆除過程中，有時(shí)處于無(wú)配重運(yùn)行，除荷載按50%考慮外，還要求只能運(yùn)載兩名安裝工人和必要的工具，不能作為正當(dāng)梯籠載人上下，以防止發(fā)生事故。

4、結(jié)束語(yǔ)

總之建筑工程只有采取切實(shí)可行的措施，加強(qiáng)建筑施工安全管理。才能真正做好建筑施工的安全工作。