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摘要：隨著國民經(jīng)濟和城市化建設的不斷發(fā)展，國家對市政工程項目的投入日益增加。市政工程項目作為城市化發(fā)展的重要標志之一，其質量關系到城市化社會的正常運行和人們生活的幸福感。市政工程監(jiān)理作為市政工程施工跟蹤和監(jiān)督單位，對保證市政工程質量具有重要的作用。但是在實際市政工程監(jiān)理過程中存在較多的困難和問題，本文就是以市政工程監(jiān)理的重要性為出發(fā)點，著重對市政工程監(jiān)理中存在的問題及相應的解決對策進行了分析。

關鍵詞：市政工程；監(jiān)理；問題；對策

市政工程項目又稱市政設施建設工程，主要指基于政府責任和義務，在城市及其附近地區(qū)提供和建設各種公共產(chǎn)品或服務于居民的建筑物、設施等。市政工程作為國家基礎建設項目之一，不但是城市建設和發(fā)展的重要標志之一，而且還是提高人民生活水平的重要保障，其主要包括供水、供電、供氣以及各種公共交通設施等[1]。隨著國民經(jīng)濟和城市化建設的快速發(fā)展，國家對市政工程項目投入不斷加大，但是市政工程施工質量問題也日益突出，這就對施工工程監(jiān)理提出了更高的要求。

一、市政工程監(jiān)理重要性

市政工程項目作為城市建設的重要民生項目，其施工質量關系到城市的正常運行和民的生活工作的幸福感等，因此提高市政工程施工質量具有重要的意義。市政工程監(jiān)理單位作為市政施工質量的監(jiān)督機構，通過控制工程施工中的進度、質量和成本，在降低施工成本、確保施工進度和保證施工質量的情況下，為居民提供各種安全、可靠、便捷的公共市政設施服務和實惠。市政工程監(jiān)理工作由于涉及到多學科專業(yè)，在實際工作中具有復雜性，因此對工程監(jiān)理人員專業(yè)素質要求很高。在對工程施工進行監(jiān)理過程中，若監(jiān)理工作不合理，則會造成施工成本增加、施工進度緩慢和施工質量不達標等問題，這樣不但浪費了市政資源，而且給城市發(fā)展和人們生活帶來嚴重的安全隱患，因此工程監(jiān)理問題逐漸成為了社會和人們關注的焦點問題[2]。當前，我國市政工程監(jiān)理工作由于起步較晚，各項策略和方法還不成熟，導致在實際工程監(jiān)理過程中存在較多的困難和問題?？梢?，加強對市政工程監(jiān)理工作具有重要的現(xiàn)實意義。

二、市政工程監(jiān)理問題分析

市政工程監(jiān)理作為確保市政工程施工質量的重要監(jiān)督單位，其工作是否順利開展進行關系到市政工程能夠正常施工、竣工等。但是在實際工程施工過程中，工程監(jiān)理工作遇到了較多的困難和問題[3]，下面分別進行分析：

（一）市政工程監(jiān)理制度欠完善，執(zhí)行力度不足

工程施工的各項制度作為工程項目質量的重要指導和保障，在任何工程建設中具有特別重要的作用，這一點對市政工程監(jiān)理工作表現(xiàn)的尤為突出。然而，由于我國市政工程監(jiān)理工作起步較晚，各項制度尚不成熟，造成在實際市政施工過程中部分建設單位為配套制定相應的工程監(jiān)理制度。監(jiān)理制度欠完善，導致施工過程中出現(xiàn)困難和問題無法得到及時有效的解決，造成施工質量存在安全隱患和施工進度不能按計劃完成。雖然部分建設單位在工程施工過程中制定了相應的制度規(guī)范，但是在對制度執(zhí)行過程中由于存在人員分配不合理和人員執(zhí)行力度不足等問題，導致相關監(jiān)理制度規(guī)范不能夠得到有效的貫徹實施，從而影響工程監(jiān)理的工作效率。

（二）工程監(jiān)理人員專業(yè)素質水平偏低

市政工程監(jiān)理工作人員是市政工程施工監(jiān)理工作的重要組成元素，其專業(yè)技術素質水平的高低是影響市政工程質量的重要因素。專業(yè)技術素質水平高的工程監(jiān)理工作人員在提高工程資源利用率和施工質量方面具有積極的作用。但是，現(xiàn)實中由于我國相關工程監(jiān)理專業(yè)培訓教育體系尚不完善，造成工程監(jiān)理工作人員的專業(yè)技術素質整體偏低，導致其相應的工作質量和工作效率較低，從而無法確保工程施工質量達標。此外，工程監(jiān)理工作人員的專業(yè)技術素質偏低，也影響了工程施工管理和相關措施的實施。

（三）市政工程監(jiān)理合同管理和執(zhí)行不到位

當前，市政工程在施工過程通常將監(jiān)理工作以資金委托的方式由一方委托給另一方，造成監(jiān)理人員進行工程監(jiān)理時被其他相關人員過多干預，無法按工程施工實際情況開展工程監(jiān)理工作。因此，制定科學合理的工程監(jiān)理合同有重要的必要性，并且監(jiān)理人員應按照監(jiān)理合同規(guī)定和結合實際施工情況，對工程施工開展監(jiān)理工作。但是，在現(xiàn)實中市政工程監(jiān)理工作存在費用拖欠、未按監(jiān)理合同規(guī)定執(zhí)行等問題，造成監(jiān)理工作人員監(jiān)理職能和責任缺失，從而造成市政工程監(jiān)理工作難以有效開展。

（四）建設方和監(jiān)理方工作目標不一致

在市政工程施工過程中，對建設方來說，以縮短施工工期、降低施工成本等來實現(xiàn)利益最大化為目標，但是施工質量無法得到保證；而對監(jiān)理方來說，則以保證施工質量達到施工設計要求為目標。監(jiān)理方和建設方工作目標的不同，加上監(jiān)理方為受委托方，在管理職能等方面欠缺，造成監(jiān)理方工作常受到建設方的無視和忽略，導致監(jiān)理工作無法有效開展。

三、市政工程監(jiān)理工作對策

針對市政工程監(jiān)理工作中存在的問題，為加強工程施工的監(jiān)理效果，提出了以下幾種工作對策[4]。

（一）完善市政工程監(jiān)理工作制度

科學完善的市政工程監(jiān)理工作制度有利于促進市政工程建設和確保工程施工質量。在市政工程監(jiān)理工作制度中，將各施工單位的職能和責任進行了明確，這樣有利于工程監(jiān)理工作能有效落實。通過市政工程監(jiān)理工作制度的指導，監(jiān)理人員能夠及時發(fā)現(xiàn)施工中各種問題并提出相應的解決措施，從而確保工程能夠保質、保量、按時完成。

（二）加強市政工程監(jiān)理工作人員專業(yè)技術素質培訓力度

市政工程監(jiān)理工作人員是市政工程監(jiān)理工作的主體成員。監(jiān)理工作人員專業(yè)技術素質對提高監(jiān)理工作的執(zhí)行力和監(jiān)理單位競爭力具有根本性的作用，因此，應不斷加強對監(jiān)理工作人員的專業(yè)技術素質培訓工作力度。市政工程監(jiān)理工作內(nèi)容主要有市政工程的立項審核、施工過程監(jiān)督、施工質量檢測、竣工驗收的等。作為市政工程監(jiān)理工作人員，應加強自身的監(jiān)理工作專業(yè)技術能力，只有這樣才能面對復雜多樣的市政工程監(jiān)理工作可以游刃有余，以完成監(jiān)理工作的各項任務。

（三）加強市政工程施工的合同管理工作

市政工程施工合同作為工程任務、進度和質量的重要憑證，是市政工程施工能否順利完成的關鍵環(huán)節(jié)。作為市政工程監(jiān)理工作人員應對施工合同簽訂、合同內(nèi)容、合同執(zhí)行情況等進行說明和核實，以維護施工合同雙方的合法權益。此外，工程監(jiān)理工作人員還應針對施工合同中需補充的地方進行相應的補充說明。

（四）加強建設方和監(jiān)理方工作的協(xié)調(diào)性

針對市政工程施工中建設方和監(jiān)理方工作目標的不同性，監(jiān)理工作人員應在實際監(jiān)理工作中，做好自身與其他施工單位的工作協(xié)調(diào)性。面對施工過程中遇到的各種困難和問題，監(jiān)理工作人員應結合自身實踐經(jīng)驗，充分發(fā)揮判斷力，提出各種解決困難和問題的措施，已化解各施工單位間的矛盾，從而確保工程施工進度能夠按計劃完成。

四、小結

隨著國民經(jīng)濟水平和綜合國力的不斷提高，國家對市政工程投入也日益增加，然而伴隨而來的是市政工程質量問題凸顯，引起了社會和人們的廣泛關注。為解決這一問題，應加強市政工程監(jiān)理工作力度。面對工程監(jiān)理在施工中遇到的各種困難和問題，監(jiān)理單位應通過加強監(jiān)理制度完善性、提高監(jiān)理工作人員專業(yè)技術素質以及加強監(jiān)理方與建設方工作協(xié)調(diào)性等措施，提高監(jiān)理工作質量，從而保證工程施工質量。

參考文獻：

[1] 嚴小清，邱建國等，淺談市政工程監(jiān)理中的問題及對策[J].經(jīng)濟論叢

[2] 任清權，市政工程監(jiān)理中的問題及其對策分析[J].建筑工程

[3] 任傳平，市政工程監(jiān)理中的問題及其對策分析[J].江西建材，2014年第8期（296）

[4] 武立娟，市政工程監(jiān)理中存在的問題與對策分析[J].管理科學