河北省邢臺(tái)市建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心

一、推進(jìn)技術(shù)法規(guī)與技術(shù)票準(zhǔn)相結(jié)合體制的建立

世界當(dāng)今發(fā)達(dá)國家對建筑技術(shù)管理普遍采用的體制是技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體制，此體制也是WTO規(guī)則認(rèn)可的有關(guān)貿(mào)易壁壘的技術(shù)管理體制。為了適應(yīng)我國不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)體制，我國的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體制隨著經(jīng)濟(jì)體制的變革而不斷地改革和發(fā)展。在實(shí)行社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)進(jìn)而實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期，標(biāo)準(zhǔn)化的性質(zhì)體現(xiàn)在強(qiáng)制性與推薦性相結(jié)合，<強(qiáng)制性條文>的制定，標(biāo)志著我國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化從研究，探索再到實(shí)施，已經(jīng)向技術(shù)管理法制化邁出了關(guān)鍵的一步。但是從建立技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合的體制總目標(biāo)來看，當(dāng)沒有上位法規(guī)支持技術(shù)法規(guī)制定的前提下，<強(qiáng)制性條文>還只能為解決目前工程建設(shè)領(lǐng)域技術(shù)問題的一種過渡。因此，解決法律滯后的問題是建立技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合體制的前提。為配合立法工作的開展，建議加快目前正在開展的城市軌道交通，房屋建筑，城鎮(zhèn)燃?xì)鈱I(yè)技術(shù)法規(guī)試點(diǎn)編制工作步伐，為技術(shù)法規(guī)的審查，編制，批準(zhǔn)，發(fā)布，實(shí)施，管理等的探索經(jīng)驗(yàn)，為法律的修訂提供必要的技術(shù)支撐。

二、工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化

（一）人員配備標(biāo)準(zhǔn)化。明確項(xiàng)目組各成員的職責(zé)，工作內(nèi)容，工程程序，工作方法和工作要點(diǎn)。在人員配制中，項(xiàng)目部要充分的考慮各部分，各專業(yè)的實(shí)際情況，確保人員配制齊全。

（二）現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)施現(xiàn)場簽認(rèn)制度，建立定人，定崗，定期，定責(zé)，定點(diǎn)的檢查制度，按現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及施工作業(yè)指導(dǎo)書施工。在工程施工前，施工人員必須熟悉產(chǎn)權(quán)單位施工聯(lián)系人，各遷改工點(diǎn)運(yùn)營范圍等情況，施工人員要做到心中有數(shù)，所有的施工人員持證上崗。施工中，每個(gè)月由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人組織所有施工人員進(jìn)行一次安全知識(shí)和崗位技能的考試。定期召開安全會(huì)議，通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷進(jìn)行改進(jìn)，確保施工，行車等安全。制訂各級(jí)質(zhì)量管理部門或機(jī)構(gòu)及質(zhì)量管理人員的質(zhì)量職責(zé)，必須做到職責(zé)明確，工作內(nèi)容清楚，責(zé)任及具體工作內(nèi)容落實(shí)到每個(gè)人，形成質(zhì)量工作人人有責(zé)的工作氛圍。堅(jiān)持全線創(chuàng)優(yōu)，制定明確細(xì)化的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作工藝，施工過程中要嚴(yán)抓組織實(shí)施。

（三）過程控制標(biāo)準(zhǔn)化。制定安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，建立工期管理標(biāo)準(zhǔn)，建立合同，拆遷，施工圖審核，驗(yàn)工計(jì)價(jià)等工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹“六位一體”管理要求。在施工基礎(chǔ)管理上，我們落實(shí)工程物資，工程資料等方面的管理，施工過程中必須嚴(yán)格按照質(zhì)量，安全，投資，工期，環(huán)保，技術(shù)創(chuàng)新六位一體的要求，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)而全面提高項(xiàng)目管理水平。

三、加強(qiáng)工程施工過程的質(zhì)量控制監(jiān)理

要加強(qiáng)工程施工過程的質(zhì)量控制監(jiān)理，對工程施工做到全過程，全方位的質(zhì)量監(jiān)控，從而有效地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工的全面質(zhì)量控制。

（一）監(jiān)理預(yù)控。監(jiān)理預(yù)控要在宏觀和微觀上控制，即遵守規(guī)范規(guī)程又注意每個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié)。

（二）重視旁站監(jiān)理及巡視檢查，保障工程施工質(zhì)量。通過旁站能通過檢查和督促工程施工，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題，保障整個(gè)工程處于受控狀態(tài)。旁站監(jiān)理人員必須具備現(xiàn)場質(zhì)量控制的相應(yīng)素質(zhì)，加強(qiáng)合同意識(shí)管理，及時(shí)果斷地處理工程質(zhì)量問題。尤其對于重要工序及重要部位要堅(jiān)持旁站監(jiān)理。在施工過程中，監(jiān)理人員要定期或不定期地對整個(gè)施工作業(yè)范圍進(jìn)行現(xiàn)場巡視檢查，盡可能全面地發(fā)現(xiàn)問題，盡量在現(xiàn)場解決處理，達(dá)不到設(shè)計(jì)及規(guī)范要求的施工作業(yè)不放過，從而使施工人員養(yǎng)成規(guī)范施工的習(xí)慣。通過現(xiàn)場巡視，可以有效地掌握影響工程質(zhì)量的各種因素。如機(jī)械設(shè)備是否完好和適用，施工人員是否到位，材料質(zhì)量，材料適用性及供應(yīng)是否及時(shí)到位，材料堆放是否安全合理有序，施工方法是否合理及規(guī)范等等。

（三）平行檢驗(yàn)。平行檢驗(yàn)是項(xiàng)目監(jiān)理單位利用一定的檢查或檢測手段，按照一定的比例，對某些試驗(yàn)，工程部位，材料等進(jìn)行檢測或檢查，進(jìn)行質(zhì)量判斷的能力。它是監(jiān)理控制質(zhì)量的有效手段，在技術(shù)復(fù)核及復(fù)驗(yàn)工作中采用，是監(jiān)理工程師對施工質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，做出獨(dú)立判斷的重要依據(jù)。

（四）定期召開監(jiān)理工地例會(huì)。對施工過程中發(fā)現(xiàn)的較普遍存在和重大問題，應(yīng)采取工地例會(huì)的形式解決。例會(huì)是施工過程中參建各方溝通施工情況，解決分分歧形成共識(shí)，做出決定的主要渠道，也是監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)量控制的重要場所，要做到例會(huì)工作。

（五）監(jiān)理人員要做到“四勤”。監(jiān)理人員要積極主動(dòng)，腿勤，腦勤，口勤，手勤，即勤檢查，勤思考，勤到工地檢查找施工質(zhì)量問題，對發(fā)現(xiàn)的疑問勤記。發(fā)現(xiàn)問題后不要亂說，要弄清楚后再下結(jié)論，避免產(chǎn)生失誤，影 響監(jiān)理形象。只有這樣才能保證工程質(zhì)量，使業(yè)主得到滿意的工程。

大量實(shí)踐證明，控制施工過程中標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施對整個(gè)工程建設(shè)的安全，質(zhì)量等各方面有著至關(guān)重要的作用，是保證整個(gè)施工建設(shè)按計(jì)劃合理有效