中交一航局第一工程有限公司 安全監(jiān)督部 300456

摘要：安全管理是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到企業(yè)的方方面面。本文結(jié)合筆者多年從事安全管理的工作經(jīng)驗(yàn)，明確指出了企業(yè)安全管理中普遍存在的認(rèn)識誤區(qū)，并從“人、物、系統(tǒng)、制度”等多個(gè)方面進(jìn)行分析，探索其存在的根源和錯(cuò)誤的原因，從而為“打造本質(zhì)安全型企業(yè)”這一目標(biāo)，消除思想上的障礙。

關(guān)鍵詞：消除；企業(yè)；本質(zhì)安全；誤區(qū)

1、前言

不論對企業(yè)的管理者，還是對廣大職工，“本質(zhì)安全” 屢屢被人提起，是一個(gè)耳熟能詳?shù)拿~，但究竟什么是“本質(zhì)安全”？好像大家都很明白，知道是怎么回事，有一種比較普遍的看法就是：通過加大安全投入，依靠高科技，從技術(shù)或設(shè)施本身著手，提高自動(dòng)化控制水平來防止事故。但由于目前我國的科技水平還不夠先進(jìn)，在好多人看來僅僅是一個(gè)美好的愿望和時(shí)髦的名字罷了。實(shí)則不然，是因?yàn)槲覀儗Π踩a(chǎn)存在很多根深蒂固的認(rèn)識誤區(qū)，才感覺“本質(zhì)安全”是那么的遙不可及……。

2、對“本質(zhì)安全“概念的認(rèn)識

百度了一下“本質(zhì)安全”的概念：“通過追求企業(yè)生產(chǎn)流程中人、物、系統(tǒng)、制度等諸要素的安全可靠和諧統(tǒng)一，使各種危害因素始終處于受控制狀態(tài)，進(jìn)而逐步趨近本質(zhì)型、恒久型安全目標(biāo)”。因此，那些以為只要采取了先進(jìn)的技術(shù)或設(shè)施，就是“本質(zhì)安全”，就可以高枕無憂了，這樣的想法那是十分危險(xiǎn)的。

3、本質(zhì)安全管理中必須消除的認(rèn)識誤區(qū)

3.1誤區(qū)一：“干工作事故難免”——搞安全工作得靠運(yùn)氣

“干工作事故難免”、“要打仗就要有犧牲”、“安全得靠運(yùn)氣”、“常在河邊走，哪有不濕腳”以上認(rèn)識在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層、管理層及作業(yè)人員都有一定市場。尤其是在領(lǐng)導(dǎo)層經(jīng)常聽到“干安全誰也沒有百分之百的把握，不出事故是僥幸的”，其實(shí)這種認(rèn)識和說法是十分危險(xiǎn)的，其實(shí)質(zhì)上就是鼓勵(lì)人們在事故面前持消極、悲觀態(tài)度，在安全管理方面忽視主觀能動(dòng)性，對安全隱患無動(dòng)于衷。大量實(shí)踐證明：“預(yù)防在先，一切事故都是可以避免的”。

3.2誤區(qū)二：“不違章就沒法干活”——安全與生產(chǎn)是個(gè)矛盾體

“不違章就沒法干活”有時(shí)候的的確確存在，比如：高處作業(yè)人員搭設(shè)腳手架頻繁的摘掛安全帶完成不了進(jìn)度；船舶不超載就掙不來錢；設(shè)備不帶病作業(yè)就得停工；領(lǐng)導(dǎo)的違章指揮不執(zhí)行就得丟掉飯碗?？瓷先ヒ暫跤幸欢ǖ牡览恚俏覀冏屑?xì)分析其存在的原因是什么？顯而易見，還是因?yàn)槲覀儗λ究找姂T的違章麻木了，認(rèn)為是理所當(dāng)然的事。如果我們安排的工期合理；如果我們使用的船機(jī)設(shè)備安全性能良好；如果我們的領(lǐng)導(dǎo)安全意識足夠的高……，那么很明顯以上的說法是站不住腳的，這是在為自己的違章行為在找借口。

3.3誤區(qū)三：“安全的錢能省就省”——安全與效益的經(jīng)濟(jì)帳

為了省錢，心存僥幸，出了事故損失巨大的案例比比皆是：如果當(dāng)時(shí)候給他買了安全帶并系好就不至于從高處摔死；如果當(dāng)時(shí)候及時(shí)檢修設(shè)備就不至于讓他失去雙臂；如果當(dāng)時(shí)候上了保險(xiǎn)就不至于因巨額賠償讓我的企業(yè)關(guān)門，那么多的如果……。根據(jù)著名安全經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅云的分析結(jié)果：“1元事前預(yù)防=5元事后投資”，由此可看出：安全投入產(chǎn)出是正效益，說明了“安全也是生產(chǎn)力”，“安全就是效益”，“安全就是最大的節(jié)約”，“安全才能發(fā)展，發(fā)展必須安全”。我們想一想，忽視安全，出了事故，通常是機(jī)毀人亡，政府要對企業(yè)進(jìn)行降低資質(zhì)、停止投標(biāo)和罰款的處罰；企業(yè)需要停工整改，重整人馬恢復(fù)生產(chǎn)，對事故進(jìn)行善后處理賠償；同時(shí)職工會因?yàn)閾?dān)心安全問題而人心浮動(dòng)，勢必導(dǎo)致生產(chǎn)上不去。這難道不影響企業(yè)的效益嗎？安全出正效益，事故出負(fù)效益，離開了安全，根本談不上企業(yè)的生存和發(fā)展。

3.4誤區(qū)四：“安全工作就是安管員的事”——對“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的誤解

經(jīng)常遇到安管員訴苦：“我們領(lǐng)導(dǎo)在抓安全生產(chǎn)具體工作的時(shí)候，往往容易認(rèn)為沾安全字眼就是安管員的事”。這樣的結(jié)果可想而知，安管員在領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的壓力下干活經(jīng)常大包大攬，周圍職工對安全工作職責(zé)認(rèn)識不清，認(rèn)為安全工作與己無關(guān)，對安全工作漠不關(guān)心，對安全工作不配合，最終造成安管員累得半死，任務(wù)完成速度慢，質(zhì)量不高，即得不到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，也得不到職工的擁護(hù)，經(jīng)常“事倍功半”?！鞍踩a(chǎn)人人有責(zé)”，僅僅依靠領(lǐng)導(dǎo)和安管員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要做好安全生產(chǎn)工作必須實(shí)現(xiàn)全員管理、一崗雙責(zé)，一級管一級，層層管理逐級負(fù)責(zé)，誰家的孩子誰抱走，這是實(shí)現(xiàn)“本質(zhì)安全”的必要條件和前提。

3.5誤區(qū)五：“重硬件投入，輕軟件建設(shè)”——舍得花錢就是重視安全

硬件投入是指安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全防護(hù)設(shè)施、先進(jìn)設(shè)備等，軟件建設(shè)主要是指一個(gè)單位的安全管理靈魂、安全文化理念、安全管理制度等。長期以來，在領(lǐng)導(dǎo)層中有這么一種觀念“安全管理就是花錢，只要錢花到位了，就是重視安全”，這種側(cè)重“物”而忘了“人”的做法是不正確的。的確，要想搞好安全工作，必須加大投入，但大量事故統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，由于工藝技術(shù)上沒有解決的問題或由于意外不可抗拒的原因造成事故的是少數(shù)的，而因?yàn)楣芾砩虾图o(jì)律上的問題出現(xiàn)事故的卻常有發(fā)生。所以安全工作不僅要把“物”作為重點(diǎn)，更要把“查思想、查制度、查管理”等問題作為重點(diǎn)，雙管齊下，系統(tǒng)可靠，這才是“本質(zhì)安全”的關(guān)鍵所在。

3.6誤區(qū)六：“這是小事，別小題大作”——“小隱患”與“大悲劇”

“千里之堤，毀于蟻穴”，它告誡我們切不可忽視小隱患，小患不除必有大禍。上?！?1.15”特大火災(zāi)讓58條人命瞬間消失的無影無蹤，使越來越多的人們認(rèn)識到安全工作的重要性和必要性。但是仍有那么多人，面對“習(xí)慣性違章和反復(fù)性隱患”無動(dòng)于衷，認(rèn)為“安全一票否決”不合理，把安全提到這么高的位置，實(shí)屬“勞師動(dòng)眾”、“小題大作”不值得。海因里希提出的“1∶29∶300：1000”法則告訴我們，每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆，以及1000起事故隱患。一場大火往往由一個(gè)煙頭引起，一個(gè)車禍往往因?yàn)樗緳C(jī)的一時(shí)大意，小問題不解決就可能變成大問題，小隱患不排除就可能變成大隱患甚至釀成大悲劇、大災(zāi)難。為此安全工作必須要“小題大作”，這樣才會使我們時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，抓小防大，防微杜漸，這樣才能筑牢“本質(zhì)安全”這條大堤。

4、結(jié)束語

以上是作者認(rèn)為企業(yè)在追求“本質(zhì)安全”道路中必須堅(jiān)決給與消除的幾個(gè)誤區(qū)，當(dāng)然還有很多，比如：“搞突擊應(yīng)付檢查，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”、“急功近利，避實(shí)就虛”、“抓安全時(shí)緊時(shí)松”、“麻痹僥幸心理，投機(jī)主義，得過且過”、“安全人情，落實(shí)不下去、嚴(yán)不起來”、“眉毛胡子一把抓”、“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”……。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，安全管理是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要進(jìn)行不斷探索、鞏固和創(chuàng)新。“本質(zhì)安全”告訴我們應(yīng)該用科學(xué)的態(tài)度、先進(jìn)的理念和技術(shù)，去應(yīng)對瞬息萬變的安全生產(chǎn)狀況，注重“人、物、系統(tǒng)、制度”安全可靠的有機(jī)結(jié)合，在工作中立足基層、班組，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，處處按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范作業(yè)，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，就能把事故降到最低，甚至實(shí)現(xiàn)“零死亡”，從而實(shí)現(xiàn)“預(yù)防在先，一切事故都是可以避免的”的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]百度詞庫：“本質(zhì)安全”的由來和概念。

[2]《安全經(jīng)濟(jì)學(xué)》，羅云，化學(xué)工業(yè)出版社。（2009.08）

[3]《安全系統(tǒng)工程》，林柏泉、周延、劉貞堂，中國礦業(yè)大學(xué)出版社。（2005.04）