李 烜 陳秀蘭

內(nèi)蒙古地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院 呼和浩特 010020

事轉(zhuǎn)企形勢下女職工工作機制創(chuàng)新探索

李 烜 陳秀蘭

內(nèi)蒙古地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院 呼和浩特 010020

本文就改革開放逐步深化的新時期下開展工會女工工作機制創(chuàng)新，特別是傳統(tǒng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)型企業(yè)的工會女工工作的機制創(chuàng)新問題展開討論和探索。作者分析了工會女工工作創(chuàng)新運行機制的重要性和原則，并依據(jù)女工工作的特點以及自身從事女工工作的特殊性為出發(fā)點，在實踐中探尋女工工作的機制創(chuàng)新道路和模式。在探索中，總結(jié)和發(fā)現(xiàn)工會女工工作的長期有效運行機制。

創(chuàng)新；工會女工；工作機制

隨著改革開放的深入和社會轉(zhuǎn)型的發(fā)展，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系等日益多樣化，使得婦女工作出現(xiàn)許多新情況、新問題，按照夯實黨的執(zhí)政基礎，擴大黨的群眾基礎的要求，順應時代變化，服務女職工需求，是工會女工組織面臨的新課題。作為傳統(tǒng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)型企業(yè)進入市場經(jīng)濟空前發(fā)展的新時期，一方面，經(jīng)過幾十年的經(jīng)營運作，他們?yōu)閲腋母锇l(fā)展做出了積極貢獻；另一方面，即將進行的體制改造必定是一場脫胎換骨的改革，利益格局發(fā)生深刻變化，由此所產(chǎn)生的不適應時代發(fā)展的舊機制衍生的矛盾將逐漸顯現(xiàn)，一些影響企業(yè)公平、和諧穩(wěn)定的矛盾和問題必將更加突出。這些矛盾和問題處理不好，就會帶來嚴重后果，影響員工情緒和企業(yè)穩(wěn)定。面對這種情況，工會女工委員會必須搞好工作定位，找準工作切入點，在構建和諧企業(yè)中發(fā)揮作用，為改革發(fā)展營造和諧氛圍，為安定團結(jié)的大環(huán)境做出貢獻。

一、創(chuàng)新工會女工工作運行機制的重要性

1.積極推動機制創(chuàng)新，發(fā)揮女工組織的橋梁紐帶作用。傳統(tǒng)事業(yè)單位中的女職工組織基礎扎實，在開展女工工作中有著獨具的優(yōu)勢，但隨著改革開放和市場新格局的變化，企業(yè)對工會女工組織更好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用也提出了新的要求。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和社會的變革，現(xiàn)代女性的價值觀念、生存狀況都產(chǎn)生了深刻的變化，在參與競爭、參與議政議事機會增多的同時，也面臨各種挑戰(zhàn)和壓力，婦女的群體利益分化加劇，單一的運作機制已經(jīng)不能滿足不同利益群體的需求。所以工會女工組織，必須適應企業(yè)新體制和婦女群體的新要求，把握工作對象變化，增強創(chuàng)新能力，在提高女職工、幫助女職工、服務女職工、聯(lián)系女職工的工作中探索新思路，創(chuàng)新運行機制以適應當代女性的需求，彰顯女職工組織的橋梁紐帶作用。

2.創(chuàng)新女職工機制，順應時代發(fā)展。隨著經(jīng)濟體制改革的進一步深化和社會主義市場經(jīng)濟體制的健全完善，與社會轉(zhuǎn)型相同步，社會經(jīng)濟構成復雜化、社會利益多元化和社會功能多樣化的發(fā)展趨勢日益顯現(xiàn)，社會服務的需求也在日趨變化。工會女工組織作為女職工利益的代言人，應當站在女職工的視角上，從她們的需求出發(fā)，尋求企業(yè)發(fā)展與女職工工作的有效結(jié)合點，利用企業(yè)發(fā)展的有效時機，拓展自身功能，創(chuàng)造實現(xiàn)婦女價值的平臺，形成新的有機工作模式，使女職工更好地為企業(yè)發(fā)展做貢獻。

二、創(chuàng)新運行機制的基本原則

1.從企業(yè)實際出發(fā)。一方面，每個企業(yè)都存在著一定的差異，要了解自己的企業(yè)、了解企業(yè)和企業(yè)間的差異，從企業(yè)實際出發(fā)，聯(lián)系實際創(chuàng)新機制。不同層次的女職工發(fā)展狀況也都呈現(xiàn)出各自不同的特點，要在掌握企業(yè)實情的基礎上，深入調(diào)查和研究不同階段不同層面女工群體的新變化、新特點和新需求，因地制宜地創(chuàng)新運行機制，增強女工工作的前瞻性、針對性和實效性。

2.以服務女職工為本?！耙苑张毠楸尽笔锹鋵崱耙匀藶楸尽钡谋厝灰?。創(chuàng)新運行機制的前提就是要始終以女職工群眾的利益和需求為目標，著眼于女職工的全面發(fā)展，不斷延伸領域，擴展對象，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新服務女職工的載體，增強女工組織的凝聚力。

3.重長效、保長遠。陳至立同志在全國婦聯(lián)十屆二次執(zhí)委會議上作《以科學發(fā)展觀為指導、堅持“三服務”、開拓創(chuàng)新、狠抓落實，開創(chuàng)婦女工作新局面》的講話中提出，“機制是管長遠的，創(chuàng)新工作、履行職能，關鍵是要建立長效機制。”說明了長效機制的重要性和關鍵性，女工工作需要長期有效的開展，不可曇花一現(xiàn)，要在工作中不斷健全各種制度，建立和完善長效的運行機制，并長期堅持下去。

三、著眼實際工作創(chuàng)新運行機制

1.加強培訓管理機制，提高整體素質(zhì)?？茖W發(fā)展觀要求促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。婦女素質(zhì)的提高既為經(jīng)濟社會的發(fā)展創(chuàng)造主體條件，同時也是婦女全面發(fā)展的基礎。工會女工組織應加強對女職工的培訓工作，切實增強其法律意識、維權意識及應對市場經(jīng)濟和社會發(fā)展的應變能力。為女職工學知識、學技術爭取機會，創(chuàng)造平臺。要加強女職工長效學習機制的建設，鼓勵女職工為企業(yè)的改革和發(fā)展建功立業(yè)。

2.完善幫困援助機制，維護弱群利益。維護弱勢群體的利益是當前順利推進改革發(fā)展，構建和諧社會的關鍵環(huán)節(jié)。工會女工組織必須正確處理強勢婦女和弱勢婦女的關系，統(tǒng)籌兼顧，對弱勢群體給予更多的關心。女工委員會應結(jié)合企業(yè)實際情況，對大病、單親、貧困女職工的情況作詳細調(diào)研并建立專項檔案，動態(tài)跟蹤管理，形成長效性的幫困援助機制。

3.暢通橋梁、堅固紐帶，建全聯(lián)系機制。提高黨的執(zhí)政能力建設，要求進一步加強和改進黨的群眾工作。工會女工工作作為黨的群眾工作的重要組成部分，必須充分發(fā)揮工會女工組織密切聯(lián)系女職工的優(yōu)勢，正確反映女職工群體的意愿，激發(fā)和集中女職工群體的智慧和力量，調(diào)動她們的積極性，使女工組織這個橋梁更加暢通，紐帶更加堅固。

四、機制創(chuàng)新的實踐探索

1.加強多方聯(lián)系，為機制創(chuàng)新增加動力。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，政府職能的轉(zhuǎn)變以及社會服務的完善，工會女工組織必須隨之進一步調(diào)整服務功能，尤其是長期以來恪守定式工作模式的傳統(tǒng)事業(yè)單位的女工組織，要進一步創(chuàng)辦有特色的優(yōu)勢項目，以適用于現(xiàn)代女性職工。工會女職工組織應該與企業(yè)、工會組織以及社會其他力量加強多方面的溝通和聯(lián)系，有效的獲取和利用資源，為創(chuàng)新和完善機制增加動力。

一方面，要加強縱向聯(lián)系。工會女職工工作的開展應該適應時代氛圍和企業(yè)文化，依據(jù)社會和企業(yè)的發(fā)展形勢把握機遇，善于“借機、借力、借錢”，爭取各方面優(yōu)勢和資源開展服務工作，在推動企業(yè)發(fā)展的進程中促進女工工作的全面發(fā)展，實現(xiàn)女職工與企業(yè)和社會的“共鳴、共振、共進”。

另一方面，要加強橫向聯(lián)系。調(diào)動企業(yè)各方面的力量，發(fā)揮各方面的優(yōu)勢，建立相關渠道，順應發(fā)展，拓寬服務平臺。轉(zhuǎn)變服務觀念，變被動為主動，為女工工作的可持續(xù)發(fā)展增強動力，為我們的女職工提供更多有益地服務。

2.完善相關制度，為機制創(chuàng)新提供保障。制度創(chuàng)新在創(chuàng)新工會女工工作中的意義重大，他是機制運行的保證和依據(jù)，機制創(chuàng)新必須將制度創(chuàng)新走在前面。

（1）女工代表聯(lián)席會議制度。定期召開女職工代表懇談會，會議中明確主題和人員。每次活動根據(jù)不同階段的女工工作難點、熱點問題設計主題，明確特定的參與對象。通過會議制度形式將工會女工組織與女職工的聯(lián)系納入規(guī)范化運作的軌道，使“聯(lián)系群眾更直接，反映民意更快速，制定措施更可行”，提高服務女職工的有效性。

（2）專項動態(tài)檔案管理制度。按照女職工的不同情況以及女工工作的不同方面，建立和健全相關檔案。依托女工代表聯(lián)席會議以及其他工作，采集女職工基礎資料，特別要注意的是下崗和退休女職工。在資料中對女職工的身體狀況、學習培訓經(jīng)歷、家庭情況、子女教育等關乎女職工切身利益的內(nèi)容做詳細記錄，對企業(yè)女職工做到人數(shù)清、情況明。專項檔案管理并不是一勞永逸的事情，長效的管理機制必須實施跟蹤動態(tài)式的管理形式，建立專項動態(tài)檔案管理制度，為有針對性的開展工作，提供第一手資料。

（3）分工負責制。根據(jù)工作需要，女工委員會委任各專項委員，廣泛調(diào)動企業(yè)優(yōu)秀女職工參與女工工作。委員們根據(jù)從不同的方面聯(lián)系各分工會女職工，定期主持開展專題討論、交流和調(diào)研活動。分工負責制通過制度形式加強與女職工的聯(lián)絡，最大限度聯(lián)系和集中各分工會的優(yōu)秀女性，調(diào)動和發(fā)揮優(yōu)秀女職工的積極作用，為強勢女職工幫助弱勢女職工建立渠道，為優(yōu)秀女職工帶動全體女職工搭建平臺。

創(chuàng)新，是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。在改革開放不斷深化的今天，社會的發(fā)展速度空前，女職工的需求多元化明顯，更好的服務新時期下廣大女職工是工會女工組織的訴求；建立健全服務機制是工會女工組織的任務和目標；創(chuàng)新運行機制是工會女工組織的必然選擇。推進新時期工會女工工作的創(chuàng)新與發(fā)展，特別是傳統(tǒng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)型企業(yè)后工會女工工作的工作的創(chuàng)新與發(fā)展還有很多工作，很多探索，在廣大工會女工工作者的共同努力下女工工作的運行機制也將不斷創(chuàng)新和完善。隨著時代的變革，社會的發(fā)展，工會女工工作任重道遠。

李烜（1986—），女，研究生學歷，內(nèi)蒙古地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院女工委副主任，助理政工師。

陳秀蘭（1962—），女，大專學歷，內(nèi)蒙古地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院工會主席，政工師。