◎文/鄭 禮 戴 穎

“十二五”時期天津經(jīng)濟發(fā)展綜述

◎文/鄭 禮 戴 穎

“十二五”以來，天津市緊緊圍繞實現(xiàn)城市定位和建設(shè)美麗天津，加快推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力打造經(jīng)濟升級版，綜合實力躍上新臺階，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展，開發(fā)開放實現(xiàn)新突破，人民生活達到新水平，成為全國經(jīng)濟發(fā)展最具活力的地區(qū)之一，為“十三五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

“十二五”時期；新常態(tài)；天津經(jīng)濟；轉(zhuǎn)型發(fā)展

一、全力穩(wěn)定經(jīng)濟增長，綜合實力顯著提升

經(jīng)濟總量較快增長。天津市生產(chǎn)總值由 2010年的 9224.46億元，增加到2014年的15726.93億元，2011年開始挺進 “萬億俱樂部”，年均增量1625.62億元，相當(dāng)于2000年全年規(guī)模。2011-2014年，天津市經(jīng)濟年均增長13.2%，快于同期全國年均增速5.2個百分點，成為全國經(jīng)濟發(fā)展最具活力的地區(qū)之一；2015年預(yù)計增長9%左右，“十二五”時期年均增速將達到12.3%，超過規(guī)劃目標0.3個百分點。全市人均生產(chǎn)總值由2010年的72994元，增加到2014年的105231元 （折合17131美元），年均增長8.6%，快于同期全國年均增速1.1個百分點，繼續(xù)保持全國前列。

質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。從財政收入看，在大力實施結(jié)構(gòu)性減稅政策的前提下，財政收入實現(xiàn)快速增長。一般公共預(yù)算收入由2010年的1068.81億元，增加到2014年的2390.35億元，年均增長22.3%；2015年預(yù)計增長11%，“十二五”時期年均增速將達到19.9%。從企業(yè)效益看，在加快轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的背景下，企業(yè)盈利能力進一步增強。2014年末，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5501個；資產(chǎn)總計23988.63億元，主營業(yè)務(wù)收入28382.59億元，均為2010年的1.6倍；利稅總額3586.80億元，其中利潤總額2261.83億元，均為2010年的1.5倍。從投入產(chǎn)出看，勞動生產(chǎn)效率逐步提高，全社會勞動生產(chǎn)率由2010年的13.12萬元/人，上升到2014年的18.24萬元/人；土地節(jié)約集約利用成效明顯，單位GDP建設(shè)用地占用面積由573.16畝/億元下降到386.77畝/億元。從節(jié)能降耗看，結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新促進能源利用效率不斷提高，以較少的能源消耗支撐了經(jīng)濟的較快增長。2011-2014年，全市萬元生產(chǎn)總值能耗累計下降18.4%，降幅超過全國平均水平5個百分點，提前一年完成 “十二五”節(jié)能降耗考核任務(wù)。

二、積極推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)動力加快轉(zhuǎn)換

五年來，天津市堅持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推進先進制造業(yè)重大項目建設(shè)，著力構(gòu)建與現(xiàn)代化大都市地位相適應(yīng)的服務(wù)經(jīng)濟體系，積極培育科技小巨人企業(yè)和“殺手锏”產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力進一步提升。

二三產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動?！笆晃濉睍r期，工業(yè)對全市經(jīng)濟較快增長貢獻突出。2006-2010年，工業(yè)增加值年均增長18.2%，快于服務(wù)業(yè)3.6個百分點。2010年，工業(yè)占全市生產(chǎn)總值的比重為47.8%，高于服務(wù)業(yè)1.8個百分點；對全市經(jīng)濟增長的貢獻率為63.3%，遠高于服務(wù)業(yè)（33.4%）。進入“十二五”時期以來，在工業(yè)面臨需求不足、增速減緩的情況下，服務(wù)業(yè)成為穩(wěn)增長的重要力量。2011-2014年，服務(wù)業(yè)增加值年均增長12.6%，雖略慢于工業(yè)增長，但差距縮小到1.8個百分點。2014年，服務(wù)業(yè)占全市生產(chǎn)總值的比重提高到49.3%，反超工業(yè)4.3個百分點；對全市經(jīng)濟增長的貢獻率達到46.1%，與工業(yè)（49.8%）共同形成經(jīng)濟增長的有力支撐。2015年服務(wù)業(yè)比重預(yù)計超過50%，完成“十二五”規(guī)劃目標。

產(chǎn)業(yè)升級趨勢明顯。從工業(yè)看，培育壯大了航空航天、裝備制造等優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，2014年實現(xiàn)產(chǎn)值2.49萬億元，占規(guī)模以上工業(yè)的88.9%。其中，裝備制造業(yè)產(chǎn)值突破萬億，達到10809.88億元，是2010年的1.6倍；航空航天、生物醫(yī)藥、電子信息、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)年均分別增長34.4%、28.1%、20.2%和16.9%，高于規(guī)模以上工業(yè)平均增幅（15.8%）。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，分別占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的 14.1%和19.8%，建成航空、汽車、資源綜合利用等8個國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。傳統(tǒng)重化工業(yè)增勢放緩，六大高耗能行業(yè)產(chǎn)值比重不斷下降，由2010年的41.1%回落到2014年的33.5%。從服務(wù)業(yè)看，明確了高端發(fā)展、融合發(fā)展、集聚發(fā)展、借勢發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展方向，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐加快。其中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，商務(wù)、金融、科技等高端服務(wù)業(yè)年均分別增長22.9%、18.4%和15.5%，高于服務(wù)業(yè)平均增幅。新興金融、文化創(chuàng)意、樓宇經(jīng)濟等新興服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，融資租賃業(yè)務(wù)總量占全國四分之一，動漫產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺達到世界領(lǐng)先水平，稅收超億元的樓宇達到150座。

創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)正式掛牌，“一區(qū)二十一園”啟動建設(shè)，著力構(gòu)建信息技術(shù)、智能裝備等四大產(chǎn)業(yè)集群，一批有影響力的高科技企業(yè)和項目落地。自主創(chuàng)新能力不斷增強，2014年全社會研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重為3%，比2010年提高0.51個百分點，2015年預(yù)計達到3%以上，完成“十二五”規(guī)劃目標；每萬人口發(fā)明專利擁有量10件，比2010年增加4.9件。創(chuàng)新主體加快成長，科技型中小企業(yè)達到6.10萬家，其中“小巨人”企業(yè)3003家，分別是2010年的4.9倍和4.1倍，其中70%的企業(yè)集中在新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出紅日藥業(yè)、瑞普生物等一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，開發(fā)出生物降解冠脈支架、鋰離子電池隔膜等多項行業(yè)尖端的 “殺手锏”產(chǎn)品。創(chuàng)新服務(wù)體系進一步完善，建成全國首家863產(chǎn)業(yè)化促進中心、國家鋰離子動力電池研究中心等創(chuàng)新平臺，國家級和國家部委級重點實驗室達到57個，國家級企業(yè)技術(shù)中心41個，均比2010年增加13個；國家級工程技術(shù)中心36個，增加5個。

三、著力增強內(nèi)生動力，需求結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

五年來，在世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、外部需求較為疲弱的形勢下，天津市積極發(fā)揮投資關(guān)鍵性作用和消費基礎(chǔ)性作用，著力提高投資質(zhì)量，推進消費結(jié)構(gòu)升級，有效彌補了外需的不足，對穩(wěn)增長發(fā)揮了重要作用。

投資消費協(xié)同拉動。“十一五”時期，投資對全市經(jīng)濟較快增長拉動有力。2006-2010年，全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、外貿(mào)出口年均分別增長32.7%、18.6%和6.5%，內(nèi)需增幅明顯高于外需，投資增幅明顯高于消費。進入“十二五”時期以來，投資繼續(xù)保持較快增長，消費與投資增長趨于同步。2011-2014年，投資、消費、出口年均分別增長15.9%、13.5%和8.9%，消費與投資增長的協(xié)調(diào)性有所提高；2015年投資和消費預(yù)計分別增長12%和8%，“十二五”時期年均增速將分別達到15.5%和12.3%。

內(nèi)需結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。從投資看，服務(wù)業(yè)投資主導(dǎo)地位不斷鞏固，民間投資成為投資增長的主體。2014年，服務(wù)業(yè)投資占城鎮(zhèn)投資的比重為55.2%，比2010年提高0.2個百分點，其中，科技、信息、商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資年均分別增長46.5%、26.1%和19.2%，高于服務(wù)業(yè)投資平均增幅 （16.1%）；民間投資占全社會投資的比重為57.9%，比2010年提高22.6個百分點，年均增速達到31.8%，對全社會投資增長的貢獻率超過八成。從消費看，個性化、多樣化消費漸成主流，體現(xiàn)發(fā)展與享受需要的旅游休閑、醫(yī)療保健等消費日趨活躍，互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)消費成為新的增長點。2011-2014年，接待入境旅游人數(shù)和旅游外匯收入年均分別增長15.6%和20.5%，五大道、海河風(fēng)光游等精品線路成為旅游業(yè)新亮點；城鎮(zhèn)常住居民人均醫(yī)療保健支出年均增長10.2%，高于人均消費性支出增幅0.7個百分點；全國知名電商紛紛落戶天津，2014年批發(fā)和零售業(yè)網(wǎng)上零售額比上年增長62.1%，快遞業(yè)務(wù)量1.24億件，是2010年的3.4倍，年均增長35.6%。

四、深化改革擴大開放，發(fā)展?jié)摿铀籴尫?/h2>

五年來，天津市以轉(zhuǎn)變政府職能為重點，不斷深化重要領(lǐng)域改革，積極推進投資貿(mào)易便利化，以開放促改革促調(diào)整促發(fā)展，形成全方位對外開放新格局。

民營經(jīng)濟保持活躍。實施工商登記制度改革，率先推行“三證合一”企業(yè)登記制度，進一步激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)熱情，民營經(jīng)濟活力增強。2014年，民營經(jīng)濟增加值7100.42億元，增長14.9%，快于全市經(jīng)濟4.9個百分點；占全市經(jīng)濟的比重達到45.1%，比2010年提高5.9個百分點。全年新注冊民營企業(yè)54580戶，增長79.9%，占全市新注冊企業(yè)的95.8%；民營經(jīng)濟稅收增長15.9%，快于全市稅收2.4個百分點，比重達到80.9%；民營工業(yè)總產(chǎn)值增長21.7%，快于規(guī)模以上工業(yè)14.4個百分點，比重達到38.6%；民營商品銷售額增長16.2%，快于限額以上銷售額2.2個百分點；民間投資增長32.1%，快于全社會投資17個百分點，比重達到57.9%；民營企業(yè)出口增長22.9%，快于全市出口15.6個百分點，比重達到21.8%。

開發(fā)開放步伐加快。從對外貿(mào)易看，進出口規(guī)模穩(wěn)步擴大，貿(mào)易結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整。貨物貿(mào)易進出口總額由2010年的822.01億美元，增加到2014年的1339.12億美元，年均增長13.0%；2015年預(yù)計增長6%，“十二五”時期年均增速將達到11.6%。其中，出口總額由2010年的375.17億美元，增加到 2014年的 525.97億美元，年均增長8.9%。外貿(mào)轉(zhuǎn)型趨勢明顯，一般貿(mào)易占全市出口的比重由2010年的37.6%，上升到2014年的43.6%，反映天津市自主出口能力不斷增強；高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品成為出口主導(dǎo)，機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品分別占全市出口的68.1%和37.9%。服務(wù)貿(mào)易較快發(fā)展，2014年出口總額突破百億美元，連續(xù)三年保持兩位數(shù)增長，快于貨物出口增速。從招商引資看，中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌運行，為金融、貿(mào)易等領(lǐng)域制度創(chuàng)新和開發(fā)開放帶來新的機遇。全市實際直接利用外資由 2010年的 108.49億美元，增加到2014年的188.67億美元，年均增長14.9%；實際利用內(nèi)資由 1633.82億元增加到3600.32億元，年均增長21.9%。2015年利用外資與內(nèi)資預(yù)計均增長12%，“十二五”時期年均增速將分別達到14.3%和19.8%。從對外投資看，“走出去”步伐加快，對外經(jīng)濟合作加速拓展。2014年，天津市在境外設(shè)立企業(yè)和機構(gòu)105家，比2010年增加19家；對33個國家和地區(qū)投資28.73億美元，是2010年的13.8倍。

五、深入落實國家戰(zhàn)略，區(qū)域經(jīng)濟亮點突出

五年來，天津市高水平推進濱海新區(qū)開發(fā)開放，實施京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，區(qū)域經(jīng)濟形成多點支撐格局，全市發(fā)展空間進一步拓展。

區(qū)縣經(jīng)濟多元發(fā)展。“十一五”初期，濱海新區(qū)開發(fā)開放納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，對全市經(jīng)濟增長發(fā)揮了龍頭帶動作用。2006-2010年，濱海新區(qū)生產(chǎn)總值年均增長22.5%，快于全市6.5個百分點。進入“十二五”時期以來，濱海新區(qū)繼續(xù)保持較快增長，各區(qū)縣立足自身定位加快發(fā)展。2011-2014年，濱海新區(qū)生產(chǎn)總值年均增長19.2%，快于全市6個百分點。2014年，濱海新區(qū)生產(chǎn)總值達到8760.15億元，占全市比重由2010年的54.5%提高到55.7%。中心城區(qū)實現(xiàn)高端化發(fā)展，服務(wù)功能不斷增強，服務(wù)業(yè)比重超過90%。郊區(qū)縣用好國家級開發(fā)區(qū)、示范工業(yè)園區(qū)等載體，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，有4個區(qū)經(jīng)濟總量超過800億元，其中西青和武清區(qū)超過900億元。

區(qū)域合作不斷深化。京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，促使三地合作進入提速推進的新階段，為天津發(fā)展帶來難得的歷史機遇。從發(fā)展布局看，區(qū)縣經(jīng)濟空間更加廣闊。京津冀要形成以都市圈為主要特征的城市群聯(lián)動發(fā)展格局，有利于各區(qū)縣發(fā)揮優(yōu)勢、做大做強，其中西青、武清、北辰、東麗等區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)較好，在就業(yè)容量、配套設(shè)施、服務(wù)功能、資源稟賦等方面具有比較優(yōu)勢。從合作成效看，產(chǎn)業(yè)對接、口岸合作、交通互聯(lián)等取得積極進展。京津產(chǎn)業(yè)新城等12個承接平臺加快建設(shè)，高端項目引進與產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展穩(wěn)步推進，2014年京冀企業(yè)在津投資占全市實際利用內(nèi)資的41.5%，承接北京非首都核心功能取得積極進展；京津冀通關(guān)一體化全面啟動，企業(yè)通關(guān)效率大幅提升，京冀“無水港”增至10個，天津口岸進出口總額中京冀貨物占到34.8%；京臺高速天津段建成通車，津保鐵路、京津城際延伸線加快建設(shè)，地鐵2號線延伸到機場，異地候機廳達到12座，實現(xiàn)京津空鐵聯(lián)運一小時通達，京津城際列車客運量達到2807.1萬人次。

六、努力增進人民福祉，民計民生持續(xù)改善

五年來，天津市堅持把保障和改善民生作為重中之重，每年精心實施20項民心工程，加大民生投入力度，提升群眾生活質(zhì)量，使改革發(fā)展成果更多惠及全市人民。

民生之本日益鞏固。圍繞重大項目建設(shè)、民營經(jīng)濟發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，營造大眾創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，帶動就業(yè)規(guī)模進一步擴大。2011-2014年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)191.70萬人，2015年預(yù)計新增就業(yè)48萬人，“十二五”時期將累計新增239.70萬人，超額完成225萬人的規(guī)劃目標。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級，勞動力資源逐步向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進就業(yè)結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整。2014年末，全市就業(yè)人口總量877.21萬人，比 2010年增加148.51萬人。其中，第一產(chǎn)業(yè)67.98萬人，減少5.87萬人；第二產(chǎn)業(yè)341.51萬人，增加39.18萬人；第三產(chǎn)業(yè)467.72萬人，增加115.20萬人。第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重繼2013年首次超過50%后，2014年進一步提升到53.4%，比2010年提高5個百分點。

居民收入穩(wěn)步增長。大力實施富民強市戰(zhàn)略，出臺一系列增收措施，最低工資標準逐年上調(diào)，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增加。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入由2010年的24293元，增加到2014年的31506元，年均增長9.9%；2015年預(yù)計增長8%，“十二五”時期年均增速將達到9.6%。農(nóng)村常住居民人均可支配收入由2010年的11801元， 增加到 2014年的17014元，年均增長13.5%；2015年預(yù)計增長10%，“十二五”時期年均增速將達到12.8%。農(nóng)村居民收入增長快于城市，促進城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小，城鄉(xiāng)居民收入比由2010年的2.06∶1縮小到2014年的1.85∶1。

社會保障不斷完善。強化制度公平和兜底保障，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保等社會保障標準逐年上調(diào)，加快推進社會保險體系由制度全覆蓋向人員全覆蓋延伸，促進各類群體享有基本社會保障。2014年末，全市參加基本醫(yī)療保險1023.62萬人，比2010年增加67.64萬人；參加基本養(yǎng)老保險657.28萬人，增加133.60萬人；參加失業(yè)保險287.57萬人，增加41.48萬人；參加工傷保險345.18萬人，增加40.73萬人；參加生育保險260.73萬人，增加48.71萬人。住房保障制度進一步健全，建立“三種住房、三種補貼”政策體系，為中低收入住房困難家庭提供住房保障。

生活品質(zhì)逐步提升。隨著收入水平的提高和社會保障的完善，居民消費支出平穩(wěn)增長，消費升級趨勢凸顯。城鎮(zhèn)常住居民人均消費性支出由2010年的16562元， 增加到 2014年的24290元，年均增長9.5%；農(nóng)村常住居民人均生活消費支出由5606元增加到13739元，年均增長18.8%；城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別由 35.9%和 39.0%回落到32.7%和33.8%，反映消費支出結(jié)構(gòu)進一步改善。升級類消費品擁有量繼續(xù)增長，2014年末，每百戶城鎮(zhèn)居民家庭擁有家用汽車32輛、移動電話220部，分別比2010年增加16輛和15部；每百戶農(nóng)村居民家庭擁有生活用汽車28輛、移動電話203部，分別增加14輛和21部。中心城區(qū)舊樓區(qū)三年綜合改造任務(wù)全面完成，1340個小區(qū)居住功能明顯提升，310萬群眾受益。

“十二五”時期天津市經(jīng)濟發(fā)展取得的巨大成就，為加快實現(xiàn)城市定位和建設(shè)美麗天津奠定了堅實基礎(chǔ)?！笆濉睍r期是我國全面建成小康社會沖刺的五年，是全面深化改革取得決定性成果的五年，是全面推進依法治國的重要五年，也是落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵五年。我們要牢牢把握天津面臨的歷史機遇，向改革開放要活力，向科技創(chuàng)新要動力，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要助力，向民生改善要潛力，努力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路上邁出更加堅實的步伐。

責(zé)任編輯：孟 力

F127

A

1006－1255－（2015）08－0005-04

鄭 禮（1980—），天津市統(tǒng)計局。郵編：300020

戴 穎（1979—），天津市統(tǒng)計局。郵編：300020