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法律·法規(guī)·政策

2015-01-02 07:20:19
WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊 2015年6期
關(guān)鍵詞:慈善事業(yè)慈善中央

法律·法規(guī)·政策

國務(wù)院印發(fā)《中國制造2025》,有兩個(gè)方向需要結(jié)合

由工業(yè)和信息化部會(huì)同發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、質(zhì)檢總局、工程院等部門和單位聯(lián)合編制的《中國制造2025》于5月19日正式對(duì)外公布。這是我國實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)。其核心是加快推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)從制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。

點(diǎn)評(píng):中國制造2025來了,各行各業(yè)都在尋求與之對(duì)接、形成呼應(yīng)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品布局。值得關(guān)注的是,“一帶一路”和“互聯(lián)網(wǎng)+”將為中國制造業(yè)革新升級(jí)提供落地實(shí)施和內(nèi)核動(dòng)力的機(jī)遇。在能源與交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面,“一帶一路”戰(zhàn)略可以引領(lǐng)“中國制造2025”戰(zhàn)略落地實(shí)施,油氣管道設(shè)備領(lǐng)域、電力裝備和電力工程領(lǐng)域都是現(xiàn)實(shí)可行的結(jié)合點(diǎn)。此外,先進(jìn)制造業(yè)也是成為“互聯(lián)網(wǎng)+”最先突破的領(lǐng)域,事實(shí)上很多企業(yè)已經(jīng)開始自覺或者不自覺地推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在自己的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、研發(fā)各個(gè)方面的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

國務(wù)院推廣政府和社會(huì)資本合作模式 涉醫(yī)院教育等領(lǐng)域

5月22日,新華社消息,國務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、發(fā)展改革委、人民銀行《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見》明確列出了鼓勵(lì)推廣PPP的很多公共服務(wù)領(lǐng)域,如能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安居工程、醫(yī)院、衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化等。

點(diǎn)評(píng):由于公共服務(wù)領(lǐng)域的項(xiàng)目通常與群眾生活相關(guān),關(guān)系到公眾利益,在PPP模式完善相關(guān)法律機(jī)制、協(xié)調(diào)好直接參與方利益的同時(shí),還應(yīng)該在環(huán)境評(píng)價(jià),價(jià)格變動(dòng),質(zhì)量評(píng)估等環(huán)節(jié)中加強(qiáng)信息透明度以及社會(huì)對(duì)話,有效平衡公眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益以及經(jīng)濟(jì)效益。

商務(wù)部擬規(guī)范無店鋪經(jīng)營(yíng),未經(jīng)同意微信不得推送廣告

5月5日,商務(wù)部發(fā)布《無店鋪零售業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法(試行)(征求意見稿)》,意見稿對(duì)飽受網(wǎng)購用戶“差評(píng)”的廣告“轟炸”推送行為作出了明確的規(guī)定:未經(jīng)消費(fèi)者認(rèn)可,不得以短信、微信、電郵等方式推送廣告。

點(diǎn)評(píng):此次征求意見稿在一些細(xì)節(jié)上還需要更為精確的修正與指向,比如微信朋友圈里隨處可見刷微店的行為,可能會(huì)給部分用戶帶來困擾,但是信息發(fā)布渠道私人渠道的平臺(tái),從內(nèi)容上也不太容易被界定為“被禁止的推銷信息”。對(duì)于類似細(xì)節(jié)問題的爭(zhēng)論恰好也是意見稿征集的意義,同時(shí)也為問題的解決準(zhǔn)備了條件。

兩部門支持央企投身公益慈善

民政部網(wǎng)站5月29日消息,民政部和國資委日前聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于支持中央企業(yè)積極投身公益慈善事業(yè)的意見》為中央企業(yè)參與慈善事業(yè)提供了10個(gè)方面的指引。其中,支持、引導(dǎo)中央企業(yè)積極參與“救急難”工作,探索中央企業(yè)開展慈善救助的新方法、新路徑,鼓勵(lì)中央企業(yè)在投資興業(yè)中吸納殘疾人和貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè),鼓勵(lì)具備條件的中央企業(yè)組建專門的機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌規(guī)劃和開展慈善活動(dòng),支持有條件的中央企業(yè)依托相關(guān)金融機(jī)構(gòu)、慈善組織設(shè)立慈善信托等,成為該《意見》的亮點(diǎn)。

點(diǎn)評(píng):《意見》苦口婆心,且多處強(qiáng)調(diào)“具備條件”的央企,讓公眾頗為擔(dān)心最終有多少資本與資源最終能夠高效、及時(shí)地投入到公益慈善事業(yè)中。作為國民經(jīng)濟(jì)支柱的央企應(yīng)該更主動(dòng)一些,不僅僅是響應(yīng)與落實(shí),更應(yīng)該基于企業(yè)自身特點(diǎn),加強(qiáng)與社會(huì)組織的互動(dòng),加強(qiáng)自身在公益慈善領(lǐng)域的專業(yè)能力以及影響力,真正帶動(dòng)接地氣的、有活力的社會(huì)包容性發(fā)展氛圍,踐行對(duì)于這個(gè)時(shí)代的使命。

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