○陳長民

（西安財經(jīng)學院陜西西安710061）

陜西新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育研究

○陳長民

（西安財經(jīng)學院陜西西安710061）

培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是在“四化同步”發(fā)展背景下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織創(chuàng)新的必然選擇。陜西具備培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的較好基礎，但存在亟待解決的重要問題。加快陜西省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育成長，需要鞏固農(nóng)業(yè)基礎設施建設、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織、破解土地與資金約束、加大農(nóng)業(yè)科技支撐、提升農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構水平。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體土地流轉(zhuǎn)科技勞動力結(jié)構扶持

培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是在“四化同步”發(fā)展背景下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織創(chuàng)新的必然選擇。實踐表明，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的快速成長，推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)?；⒔M織化及適度的組織規(guī)模金融市場的發(fā)展，已成為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要組織形態(tài)。

陜西和全國各地一樣，在發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體方面進行了積極探索。有一些學者對相關問題進行了探討。但在對陜西新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育成長方面的研究有些滯后、零散和匱乏，亟待予以加強。

一、培育陜西新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的條件與現(xiàn)狀

陜西培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體具有良好的基礎條件。一是資源稟賦豐富，產(chǎn)業(yè)基礎比較堅實。陜西地域南北狹長，各地自然氣候、資源條件差異大，資源豐富。關中地區(qū)自古就有“沃野千里”的美譽，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎優(yōu)越的區(qū)域；陜北滴灌等節(jié)水技術不斷推廣、旱作農(nóng)業(yè)技術不斷完善、高產(chǎn)的旱作新品種不斷落地生根；陜南隨著循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)模式的推廣，農(nóng)業(yè)的立體空間得到利用。陜西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平大幅提高，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，為加快土地流轉(zhuǎn)推動適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了有利時機。二是綜合科技力量較強，農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化潛力大。尤其是楊凌作為全國唯一的農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，以其自身在高新技術產(chǎn)業(yè)上的環(huán)境、人才、機制等方面優(yōu)勢，對全省農(nóng)業(yè)起著示范帶動作用。三是政策保障有力。國家各項強農(nóng)惠農(nóng)政策對糧食、生豬、油料等主產(chǎn)區(qū)予以傾斜，陜西省委、省政府《關于推進科技創(chuàng)新加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《陜西省實施〈中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法〉辦法》等有關規(guī)定，為培育陜西新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供了可靠的政策保障。

陜西利用自身良好的基礎條件和機遇，積極推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的成長壯大。其一，推動專業(yè)戶向種糧、養(yǎng)殖、農(nóng)機等專業(yè)大戶發(fā)展。陜西的專業(yè)大戶具有農(nóng)業(yè)區(qū)域特征，如作為全省的玉米主產(chǎn)區(qū)，陜北出現(xiàn)了規(guī)模上千畝的種糧大戶。其二，積極培育家庭農(nóng)場。2014年上半年，陜西家庭農(nóng)場突破2萬戶，戶均年純收入超過20萬元。其三，率先建設農(nóng)民專業(yè)合作社體系。陜西在全國率先出臺省級《農(nóng)民專業(yè)合作社》實施辦法。在總結(jié)推廣“宜川模式”，開展農(nóng)校對接、農(nóng)社對接、農(nóng)超對接和組團參展的實踐中，農(nóng)民專業(yè)合作社體系不斷完善和提升。2014年底，全省農(nóng)民專業(yè)合作社達27680家，農(nóng)戶入社率20%。其四，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。2014年底，陜西省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2460家，其中有456家省級龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總值達到786億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)日益成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的骨干力量和推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的重要市場主體。

二、培育陜西新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體亟須解決的重要問題

1、農(nóng)業(yè)基礎薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展不完善

一是農(nóng)業(yè)發(fā)展的耕地與水利資源壓力大，農(nóng)機化水平低。全省農(nóng)業(yè)資源不僅短缺，而且分布極不平衡，耕地數(shù)量逐年減少，可作耕地只占到全省總面積的14%，農(nóng)田有效灌溉面積占常用耕地的44.6%，比全國低7.4個百分點，旱澇保收面積僅占28.4%，比全國低7.7個百分點；水利設施落后，全省水庫1045座，水庫容量在全國排第26位。水資源短缺，且時空分布不均，使得農(nóng)業(yè)抗災減災能力較低；陜西農(nóng)業(yè)機械總動力在全國排第19位，每公頃糧食生產(chǎn)面積投入農(nóng)業(yè)機械動力5.85千瓦，在全國排第23位；農(nóng)機化程度低，耕種收綜合機械化水平僅為52.2%。二是陜南、陜北、關中三大區(qū)域發(fā)展不平衡，特色產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低，品牌規(guī)模效益不高。三是農(nóng)業(yè)深加工水平低。農(nóng)產(chǎn)品加工主要還是初級產(chǎn)品加工，缺乏大而強的龍頭企業(yè)帶動。全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)僅占全國的2%左右。龍頭企業(yè)仍然存在生產(chǎn)規(guī)模小、加工水平低、帶動能力弱等突出問題。全省農(nóng)戶加入農(nóng)民專業(yè)合作社的比率，比全國低0.6個百分點。同時，基地+農(nóng)戶+產(chǎn)業(yè)的銜接還不夠完善。

2、土地與資金約束嚴重

2012年6月底，全國土地流轉(zhuǎn)面積占總承包地面積的20%左右（錢克明、彭建軍，2013）。而到2014年底，陜西省土地流轉(zhuǎn)面積僅占承包地面積的15.8%，陜西明顯低于全國水平。從流轉(zhuǎn)方式看，農(nóng)戶間以轉(zhuǎn)包、租賃、互換為主，占流轉(zhuǎn)土地總量的94%，農(nóng)戶向種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象還不普遍。農(nóng)業(yè)發(fā)展中的配套設施用地已日益成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的瓶頸。

陜西農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體因授信擔保困難、申請手續(xù)繁復、隱性交易費用高等問題存在資金融通困難。如：種糧大戶缺乏足夠的抵押擔保，難以獲得滿足其自身擴大再生產(chǎn)的大額資金需求；合作社獲得貸款的額度整體較低，獲取貸款的渠道相對單一且貸款的利率整體偏高，只有36.2%的合作社從金融機構獲得過貸款，貸款也主要用于建設生產(chǎn)基地。據(jù)調(diào)查，目前有54.7%的合作社認為當前的融資額度不能滿足合作社的需要；陜西家庭農(nóng)場經(jīng)營處于起步階段，發(fā)展家庭農(nóng)場面臨的首先是土地租金成本較高，100畝土地規(guī)模年的租金至少在10萬元以上，且租金逐年遞增，何況農(nóng)場后期運營的基建成本和生產(chǎn)成本使其需要更大量的資金投入，農(nóng)場自身投資顯得力不從心，而目前政府對家庭農(nóng)場投資在借貸方面缺乏優(yōu)惠政策。資金不足已成為制約新型主體經(jīng)營發(fā)展的瓶頸。

3、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力弱

陜西全省農(nóng)業(yè)科技力量排全國第5位，但農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力弱，貢獻率較低。1999—2011年上半年，全省共申請農(nóng)業(yè)新品種102件，僅居全國第22位。據(jù)中國科技統(tǒng)計年鑒顯示，陜西1999—2011年農(nóng)業(yè)植物新品種權授權數(shù)在全國排位中位列第20名，遠低于河南、四川等省份。有關資料表明，陜西在1991—2010年，科技進步始終是農(nóng)業(yè)增長的重要源泉，但農(nóng)業(yè)科技進步對農(nóng)業(yè)的貢獻不高，農(nóng)業(yè)科技增長對農(nóng)業(yè)的貢獻幾乎保持不變，科技對農(nóng)業(yè)的貢獻始終沒有超過物質(zhì)收入。

《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》提出“十一五”時期農(nóng)業(yè)科技貢獻要達到60%，2014年，陜西為53%，相差較遠。另外，陜西農(nóng)業(yè)科技資源在區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、部門之間配置失衡；農(nóng)科教、產(chǎn)學研合作不夠緊密，技術推廣體系建設相對滯后，企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中發(fā)揮的作用有限。

4、農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)結(jié)構性下降，后繼人才缺乏

一是從業(yè)農(nóng)民文化素質(zhì)低下。根據(jù)《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)加權平均計算得出，陜西農(nóng)村成人受教育程度，2011年，小學及以下6.2、小學22.1、初中54.9、高中及中專13.4、大專以上3.4，加權平均受教育年限8.39。職業(yè)農(nóng)民培育接受群體有弱質(zhì)化趨勢。二是農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構失衡。農(nóng)業(yè)勞動力中“386199”人員趨勢明顯，從業(yè)結(jié)構呈現(xiàn)出青壯年勞動力短缺、農(nóng)忙季節(jié)性短缺。據(jù)調(diào)查顯示，陜西農(nóng)村留守人口中，40歲到60歲勞動人口占39.8%，20歲以下60歲以上人口累計占41.39%。農(nóng)村土地耕種主要依靠40歲以上人口。三是后繼乏人。有關分析表明，不同類型主體的經(jīng)營者在年齡、學歷、培訓經(jīng)歷、非農(nóng)工作經(jīng)歷等特征上表現(xiàn)出一定的差異性，但總體上都有較高的主體素質(zhì)要求。企業(yè)經(jīng)營對經(jīng)營者的學識與能力提出了更高的要求，依次為農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營者，農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶戶主。由此看來，培育新型經(jīng)營主體需要在技術推廣、市場拓展、品牌營銷、組織農(nóng)民等方面具有較高學識、較強能力或威信。然而，農(nóng)村新生代勞動力在農(nóng)村從業(yè)或生活意愿低下，高素質(zhì)農(nóng)民的加速城市流動或非農(nóng)轉(zhuǎn)移，高素質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動者出現(xiàn)后繼乏人現(xiàn)象。

5、政府支持政策不足，政策落實效率不高

近些年來，國家和陜西各級政府加大了對農(nóng)業(yè)的支持力度，出臺了不少支農(nóng)政策，對農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的成長起到了積極作用，但也存在一些問題。一是政府支持政策不足。2004年以來，在“以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”和“多予、少取、放活”基本方針的指導下，我國財政支農(nóng)資金快速增加。但大多數(shù)支持政策主要用于民生事業(yè)、農(nóng)村基礎設施建設和對傳統(tǒng)農(nóng)戶的支持，國家對新型經(jīng)營主體缺乏有效的支持政策，特別是一些規(guī)模較小的專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，很難得到項目和資金的扶持。二是各項支農(nóng)政策還存在脫節(jié)現(xiàn)象，不少支農(nóng)政策是通過部門條條下達的，各項政策之間缺乏整合性和銜接性。三是部分扶持政策的靈活性不足，與實際工作的需求不匹配，許多政策具有明顯的時滯性。

三、培育陜西新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的對策思考

1、鞏固農(nóng)業(yè)基礎設施建設，優(yōu)化與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織

一是鞏固農(nóng)業(yè)基礎設施建設。保護耕地，改善水利設施及條件。打造關中高效農(nóng)業(yè)區(qū)、陜南生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、陜北有機農(nóng)業(yè)區(qū)三大板塊，整體推進高標準農(nóng)田建設，為農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營創(chuàng)造條件。二是進一步加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。以全省農(nóng)業(yè)資源稟賦為坐標，形成陜南以茶葉、生豬、中藥材為重點的特色產(chǎn)業(yè)加工帶，關中以糧油、果蔬、乳品、肉牛、生豬為重點的主導產(chǎn)業(yè)加工帶，陜北以羊只、紅棗、果業(yè)、雜糧為重點的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加工帶。三是培育壯大龍頭企業(yè)。重點支持銀橋、石羊、西鳳、秦寶、本香等一批優(yōu)勢企業(yè)做大做強，形成在全國具有一定影響力的消費品牌。做好糧油加工、果蔬加工、羊毛加工等行業(yè)龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的優(yōu)化與發(fā)展。此外，引導合作社興辦經(jīng)濟實體、推進合作聯(lián)社發(fā)展，提升組織化水平。

2、破解土地與資金約束

其一，加快土地流轉(zhuǎn)。一是明晰農(nóng)民土地權益。加快土地承包確權登記，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序與合同，穩(wěn)定農(nóng)民土地預期，支持農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權；二是開展宅基地流轉(zhuǎn)、抵押、轉(zhuǎn)讓試點，鼓勵農(nóng)民帶地、帶股、帶房進城，讓進城農(nóng)民有創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的機會；三是建立基層土地信托服務中心和農(nóng)村產(chǎn)權抵押貸款擔保基金，為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境和平臺；四是鼓勵新型經(jīng)營主體與轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶建立穩(wěn)定合理的利益聯(lián)結(jié)機制，讓土地在租賃、轉(zhuǎn)包、入股或自用過程中實現(xiàn)資產(chǎn)增值，為入股龍頭企業(yè)增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入創(chuàng)造條件。

其二，加大資金支持。一是加大財政扶持。政府應嚴格按照《農(nóng)業(yè)法》的規(guī)定和近年來中央一號文件的精神要求，確保財政對農(nóng)業(yè)投入的增加和國家新增財力向農(nóng)業(yè)傾斜，以及確保財政支農(nóng)的增長速度超過財政其他支出的增長速度，形成穩(wěn)定的增長機制。陜西（省、市、縣）各級財政應重視通過財政投資項目改善農(nóng)業(yè)基礎設施條件，通過提高土地流轉(zhuǎn)費增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，支持新型經(jīng)營主體開展信息、培訓、技術推廣、市場營銷、商標注冊等服務。二是強化信貸支持。首先，農(nóng)村合作金融機構要把農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體納入信用評定范圍，加大信貸支持力度。探索擴大經(jīng)營主體申請貸款可用于擔保的財產(chǎn)范圍，創(chuàng)新諸如農(nóng)（副）產(chǎn)品訂單、保單、倉單等權利以及農(nóng)用生產(chǎn)設備、機械、林權、水域灘涂使用權等財產(chǎn)抵（質(zhì)）押貸款品種，幫助解決貸款難問題。其次，搭建銀企交流合作平臺，探索直接投融資方式，擴大龍頭企業(yè)資本規(guī)模。再次，發(fā)揮省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資擔保公司作用，引導各地成立專業(yè)性融資擔保公司，逐步建立覆蓋全省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融資擔保體系，發(fā)揮果業(yè)、畜牧等產(chǎn)業(yè)基金作用，支持培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

3、加大農(nóng)業(yè)科技的支撐

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育與成長關鍵在于知識和科技等無形生產(chǎn)要素的不斷涌入，取決于“人力資本+科技研發(fā)”這些核心構件，這無疑需要農(nóng)業(yè)科技的支撐。一要加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設和知識產(chǎn)權保護。二要引導其他投資主體支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、大場大戶等生產(chǎn)經(jīng)營主體在發(fā)展規(guī)?；?jīng)營、良種繁育、綠色產(chǎn)品等方面的科技創(chuàng)新與應用活動。三要利用陜西的科技資源優(yōu)勢，鼓勵涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)院校、科研院所、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等建立長期穩(wěn)定的合作關系，滿足農(nóng)業(yè)科技新產(chǎn)品開發(fā)、技術改造、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等不同需求，以“優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔、共同發(fā)展”的利益聯(lián)動機制，形成科技創(chuàng)新的合力，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育與成長提供科技支撐體系。

4、優(yōu)化農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構，建立人才回流機制

一是健全農(nóng)業(yè)人力資本成長的教育培訓機制，優(yōu)化農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構并提高其素質(zhì)。抓好農(nóng)村中小學生教育，對農(nóng)村初、高中畢業(yè)生進行系統(tǒng)的職業(yè)培育，做好青年農(nóng)民和農(nóng)村后備勞動力的學歷教育和培訓工作；依據(jù)農(nóng)廣校體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等實訓基地，盡可能地發(fā)揮“三網(wǎng)合一”工程的遠程教育網(wǎng)絡優(yōu)勢，加強對農(nóng)民的專業(yè)培訓。落實《陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展工程實施方案》，培育新型“職業(yè)”農(nóng)民隊伍。重點培訓合作社、龍頭企業(yè)負責人和專業(yè)大戶等，使之盡快成為專業(yè)化、職業(yè)化農(nóng)民。二是確立農(nóng)業(yè)人才回流的動力機制，營造人才發(fā)展和創(chuàng)業(yè)的良好生活環(huán)境，鼓勵投資農(nóng)業(yè)的企業(yè)家、大學生、新生代農(nóng)民工去農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，并為其創(chuàng)造發(fā)揮才能的空間和機會，破除當前農(nóng)村高素質(zhì)從業(yè)者后繼乏人的困境。

5、加大政策支持力度，提高政策落實效率

一是加大政策支持力度。首先，在公共政策上給予新型農(nóng)業(yè)主體以更大支持。應當盡快出臺有關家庭農(nóng)場工商登記、稅收管理等制度性規(guī)定；對農(nóng)村土地股份合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的設立、組織、運行與內(nèi)外部關系做出規(guī)范；進一步完善保護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權的制度，使之真正成為權利人的資本要素。其次，在經(jīng)營環(huán)境創(chuàng)造上給予新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以更大支持。政府部門要在發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)、信息獲取、資金籌措、物質(zhì)裝備方面給予新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以更多支持；加大土地流轉(zhuǎn)的政策扶持，引導土地向種田能手、農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、各種專業(yè)合作組織流動。再次，政策幫扶激勵。加大財稅支持、經(jīng)濟補貼、技術指導和風險控制，催生新型職業(yè)農(nóng)民大量涌現(xiàn)。二是增強各項支農(nóng)政策之間的整合性、銜接性、靈活性、時效性，糾治政策支持的“政府失靈”和“市場失靈”，提高政策落實效率。

值得強調(diào)的是，隨著社會經(jīng)濟條件的改善和生產(chǎn)力水平的不斷提高，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體也將發(fā)生符合自身邏輯的變化，呈現(xiàn)出不斷演進、完善和規(guī)范化的動態(tài)變化過程。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營各主體專業(yè)化、綜合化，甚至聯(lián)盟化的趨勢將日益顯現(xiàn)，應審視各主體的創(chuàng)新發(fā)展趨勢，從戰(zhàn)略層面上考量和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健康成長。

（注：基金項目：陜西省社會科學基金項目“陜西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量評價與金融支持研究”（項目編號：12D042）。）

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[6]姜長云：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織創(chuàng)新的路徑與邏輯[J]．改革，2013（8）．

[7]屈志勇、宋元梁：陜西農(nóng)民的意愿——我省農(nóng)村轉(zhuǎn)型四大問題調(diào)查[N]．陜西日報，2014-03-05．

[8]陳曉華：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與經(jīng)營體制機制創(chuàng)新[J]．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2012（11）．

[9]錢克明、彭廷軍：關于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的調(diào)研報告[J]．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2013（6）．

[10]江維國：我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體管理創(chuàng)新的戰(zhàn)略構想[J]．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2014（3）．

[11]陳錫文：加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系[J]．農(nóng)村工作通訊，2013（23）．

（責任編輯：胡婉君）