姬 超，馬 華

(1.許昌學(xué)院 中原農(nóng)村發(fā)展研究中心，河南 許昌 461000； 2.山西大學(xué) 中國城鄉(xiāng)發(fā)展研究院，山西 太原 030006)

隨著我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式潛力的逐漸耗盡，在既定的技術(shù)和制度條件下，生產(chǎn)者很難再通過配置各種生產(chǎn)要素之間的數(shù)量比例關(guān)系來實現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)效益，因而迫切需要新的技術(shù)和要素介入，以打破并擴(kuò)展原有生產(chǎn)可能性邊界。家庭農(nóng)場正是中國改革開放進(jìn)入深水區(qū)的背景下一種新的嘗試和試驗，未來我國的農(nóng)業(yè)也只有通過市場化、規(guī)模化和專業(yè)化生產(chǎn)才能在根本上滿足社會對基本生活品的需求。從長期來看，如果我國農(nóng)業(yè)不能實現(xiàn)市場化、規(guī)?；蛯I(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營，而是依然保留碎片化的生產(chǎn)狀態(tài)，那么即使處于一個現(xiàn)代化的市場與科技環(huán)境中，碎片化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也將產(chǎn)生巨大的交易成本，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)無法高效利用現(xiàn)代市場和科學(xué)技術(shù)，不但糧食產(chǎn)量無法繼續(xù)增加，同時也使農(nóng)村成為制約我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)與社會轉(zhuǎn)型的沉疴。

那么，家庭農(nóng)場究竟能否成為中國農(nóng)業(yè)的未來？當(dāng)前中國家庭農(nóng)場實踐過程中又存在哪些問題？圍繞這一主題的爭論很多，彰顯了這一主題的重要性。同時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革又不可避免地涉及到土地問題、農(nóng)村生活方式和基層鄉(xiāng)村治理方式的變革，彰顯了這一主題的特殊性，因而成為任何三農(nóng)學(xué)者和關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)問題的學(xué)者在當(dāng)前都無法繞開的問題之一。

一、文獻(xiàn)評述：家庭農(nóng)場溯源及其實踐背景

(一)何謂“家庭農(nóng)場”

2013年中央一號文件《國務(wù)院關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》正式提出了家庭農(nóng)場的概念，指出要“堅持依法、自愿和有償”的原則，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。與前幾年相比，2013年的一號文件出現(xiàn)了一些重大變化，此前強(qiáng)調(diào)的重點多是如何直接提高農(nóng)民收入，或者增加農(nóng)業(yè)投入、改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等，家庭農(nóng)場概念的提出表明我國農(nóng)業(yè)政策改革開始朝著轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和組織方式的方向深入，因而也更有可能在根本上推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型。可見，家庭農(nóng)場是特定的歷史階段和背景下的產(chǎn)物。所謂家庭農(nóng)場是在農(nóng)業(yè)集體產(chǎn)權(quán)明晰的條件下，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)合一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以家庭為單位直接參與市場競爭，生產(chǎn)方式以規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和組織方式。可以看出，家庭農(nóng)場的主體形態(tài)還是以家庭經(jīng)營為主，但這種經(jīng)營卻是以適度規(guī)模為前提和保障的。與傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)相比，家庭農(nóng)場是一個具有豐富內(nèi)涵和外延的概念，它們之間既存在很大不同，同時又具有內(nèi)在的傳承關(guān)系。那么，適度規(guī)模的家庭農(nóng)場能否成為中國未來農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)營形式？這首先需要理清我國家庭農(nóng)場的發(fā)展脈絡(luò)。

(二)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制

中國當(dāng)代農(nóng)業(yè)格局是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)形成的。但是，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制本來是一種過渡性制度設(shè)計，最初的直接目標(biāo)在于緩解計劃經(jīng)濟(jì)帶來的大鍋飯管理和產(chǎn)出不足問題，希望通過承包責(zé)任制增強(qiáng)微觀活力，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)出嚴(yán)重不足問題。但這并不意味著中央認(rèn)同小農(nóng)經(jīng)營，拋棄市場化、規(guī)?；蛯I(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)原則。因此，最初設(shè)計中不僅要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要“按勞分配”，對于農(nóng)地分配也要“按勞分配”從而防止小農(nóng)平均主義和農(nóng)地的碎片化。[1]但在實施的過程中，基層普遍采用了“按人分配”的平均主義方案，造成農(nóng)地的細(xì)碎化耕作，基于人多地少的中國國情，“按人分配”對于基層來說實施成本最低，考慮到當(dāng)時中國面臨嚴(yán)重的溫飽和生存問題，發(fā)展問題只能待基本溫飽問題解決之后才能著手。

總體而言，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在早期激發(fā)了農(nóng)民的勞動積極性，對于解決當(dāng)時國民的基本溫飽問題做出了重要貢獻(xiàn)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從1978～1984年，我國糧食產(chǎn)量增長了大約1億噸，由1978年的3.05億噸增長到1984年的4.07億噸，農(nóng)民的收入水平增長了2.69倍。但其缺陷也同樣明顯，例如它不利于大型農(nóng)具的使用、維修和管理，不利于統(tǒng)一水利灌溉，不利于科學(xué)防病治蟲，不利于實驗和推廣科學(xué)種田，不利于統(tǒng)一指揮、集中力量抗旱，不利于統(tǒng)一規(guī)劃、調(diào)配勞動力進(jìn)行農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，不利于發(fā)展多種經(jīng)營方式等。[2]

(三)家庭農(nóng)場的實踐背景

隨著我國工業(yè)化和城市化的迅速發(fā)展，“三農(nóng)”問題日益成為現(xiàn)代化深入發(fā)展的束縛。工業(yè)化促使鄉(xiāng)村精英大量流入城市，造成農(nóng)村發(fā)展所需要的技術(shù)、知識、人才以及其它資本大量流失，加劇了我國農(nóng)村勞動力老齡化、婦女化的趨勢，削弱了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性，各地撂荒現(xiàn)象日益嚴(yán)重，從而使農(nóng)村發(fā)展陷入困境。另外，農(nóng)民流動還不斷沖擊著鄉(xiāng)村社會的固有秩序，給鄉(xiāng)村社會帶來了一系列不穩(wěn)定因素。與此同時，既有的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制背景下，受制于制度約束，新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和組織方式很難試驗成功。這一方面是由于傳統(tǒng)鄉(xiāng)村缺乏高效的水利灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施；另一方面，農(nóng)民告別農(nóng)業(yè)集體經(jīng)營體制后，并沒有也不可能迅速掌握現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營理念。過去的集體意識瓦解之后，社會組織趨于碎片化，耕地也已碎片化，客觀上制約農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大，也就無法通過使用大型機(jī)器來提高生產(chǎn)效率。

可見，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在根本上并沒有改變已經(jīng)固化了的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，只是在維持既有生產(chǎn)可能性邊界的前提下釋放了部分生產(chǎn)潛力。那么在未來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民將居于何種位置，是繼續(xù)游離于現(xiàn)代化進(jìn)程之外，還是通過自身變革納入并推動現(xiàn)代化進(jìn)程？這是我國當(dāng)前面臨的首要難題。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必然需要土地集中，這就需要從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)出土地。土地流轉(zhuǎn)可以解決我國土地過于分散難以形成規(guī)模效益的問題，但是大多數(shù)農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)并不了解，很多土地流轉(zhuǎn)都是在政府主導(dǎo)下進(jìn)行，造成了嚴(yán)峻的鄉(xiāng)村社會分化形勢。農(nóng)民間的貧富差距不斷擴(kuò)大，村莊邊緣勢力逐漸崛起，他們肆無忌憚地攫取公共利益，破壞村莊社會秩序，鄉(xiāng)村正義受到極大影響，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村面臨著深刻的解體危機(jī)。在這種背景下，我國家庭農(nóng)場又該如何實踐創(chuàng)新，如何探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式？

(四)關(guān)于家庭農(nóng)場的一些爭議

在新的發(fā)展形勢下，家庭農(nóng)場可能成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中促成產(chǎn)業(yè)形態(tài)優(yōu)勢互補(bǔ)、價值重組的重要形態(tài)，家庭農(nóng)場上可連接農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作社，下可連接種養(yǎng)大戶，是激活整個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。不過，也有學(xué)者提出了反對意見。例如，黃宗智認(rèn)為通過土地的大量流轉(zhuǎn)實現(xiàn)土地的規(guī)?；⒉灰欢梢蕴岣邉趧雍屯恋厥褂眯?，家庭農(nóng)場的背后不過是對美國農(nóng)業(yè)的想象。家庭農(nóng)場并不符合世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)史所展示的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)邏輯的設(shè)想，它錯誤地試圖硬套“地多人少”的美國模式于“人多地少”的中國，錯誤地使用來自機(jī)器時代的經(jīng)濟(jì)學(xué)于農(nóng)業(yè)，它也是對當(dāng)今早已由企業(yè)型大農(nóng)場主宰的美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實際的誤解。美國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式的主導(dǎo)邏輯是節(jié)省勞動力，而中國過去三十年來已經(jīng)走出來的“勞動和資本雙密集化”、“小而精”模式的關(guān)鍵則在節(jié)省土地。美國的“大而粗”模式不符合當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)的實際，更不符合具有厚重傳統(tǒng)的關(guān)于真正的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)家庭農(nóng)場的理論洞見。中國近三十年來已經(jīng)相當(dāng)廣泛興起的適度規(guī)模的、“小而精”的真正家庭農(nóng)場才是中國農(nóng)業(yè)正確的發(fā)展道路。[3]

顯然，爭論的本質(zhì)并不在于家庭農(nóng)場本身，而在于農(nóng)場的規(guī)模大小。從農(nóng)業(yè)的特性以及古今中外的實例來看，無論現(xiàn)代化程度多高，家庭經(jīng)營作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營的基本主體都是不可改變的。支持家庭農(nóng)場的學(xué)者并不否認(rèn)家庭作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的事實，他們強(qiáng)調(diào)的重點在于如何創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和農(nóng)業(yè)組織方式，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不但要重視提供農(nóng)產(chǎn)品的主體，同時也要重視為提供農(nóng)產(chǎn)品的主體提供服務(wù)的主體。具體的，家庭農(nóng)場的實際形式必須和當(dāng)?shù)貙嶋H結(jié)合，和產(chǎn)品的生產(chǎn)特點要求結(jié)合，適度的農(nóng)場規(guī)?；?jīng)營必須和農(nóng)業(yè)服務(wù)社會化的要求結(jié)合。就當(dāng)前形勢來看，家庭農(nóng)場可能是取代農(nóng)戶制的最佳方式，以農(nóng)場為基礎(chǔ)推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可能成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向。中農(nóng)辦主任陳錫文在解讀2013年中央一號文件時認(rèn)為，縱觀世界各國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，沒有哪個國家不是以農(nóng)戶為單位經(jīng)營為主的，無論農(nóng)業(yè)多么發(fā)達(dá)也還是以農(nóng)民家庭經(jīng)營為主，只不過經(jīng)營規(guī)模大小有差異[4]。事實是否如此呢？接下來，我們將以河南省舞鋼市家庭農(nóng)場的實踐為實證案例，審視家庭農(nóng)場的實際作用及其發(fā)展過程中面臨的諸多問題和挑戰(zhàn)。

二、舞鋼市家庭農(nóng)場的實踐探索

(一)舞鋼家庭農(nóng)場的實踐導(dǎo)向

“家庭農(nóng)場”的概念由2013年中央一號文件正式提出，這一新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在全國還沒有形成成熟的經(jīng)驗與模式，各地都處于摸索實驗階段。同時，由于各地的發(fā)展條件不同，國家層面并沒有出臺統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)或政策，而是鼓勵各地根據(jù)實際情況探索適合自身的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和政策體系。根據(jù)自身特點，舞鋼市家庭農(nóng)場堅持理性發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，堅持為產(chǎn)業(yè)配套、為產(chǎn)業(yè)服務(wù)的原則，進(jìn)而帶動農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的全面發(fā)展。這就要求家庭農(nóng)場在實踐過程中實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價值和社會價值的統(tǒng)一，其中經(jīng)濟(jì)價值又是實現(xiàn)社會價值的基礎(chǔ)：

1. 經(jīng)濟(jì)價值(農(nóng)業(yè)導(dǎo)向)：通過集約化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、科技化等手段，提升生產(chǎn)力水平，提高土地等生產(chǎn)資料的利用率與產(chǎn)出效益，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

2. 社會價值(農(nóng)民導(dǎo)向)：在追求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時也要積極保障農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的主體地位，引導(dǎo)培育現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民，實現(xiàn)農(nóng)民的自身和社會價值。

(二)舞鋼家庭農(nóng)場的實踐內(nèi)容

按照以上實踐導(dǎo)向，根據(jù)主體特征，舞鋼的家庭農(nóng)場涵蓋以下三種主流形態(tài)：個體家庭農(nóng)場、社區(qū)家庭農(nóng)園、家庭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。根據(jù)經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)類型，舞鋼的家庭農(nóng)場又包括了生產(chǎn)型、加工型、服務(wù)型和混合型四種經(jīng)營形態(tài)。

其中，生產(chǎn)型——主要包括小麥、玉米等糧油生產(chǎn)的傳統(tǒng)種植型農(nóng)業(yè)；林果、花卉苗木、煙草、中藥等特色種植型農(nóng)業(yè)；生豬、肉鴿等畜禽養(yǎng)殖型農(nóng)業(yè)。以上構(gòu)成了家庭農(nóng)場的主要經(jīng)營內(nèi)容，依托當(dāng)?shù)刭Y源基礎(chǔ)條件，它們不斷加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

加工型——主要指依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的家庭農(nóng)場形式。

服務(wù)型——主要指依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等為主要內(nèi)容的生活服務(wù)型家庭農(nóng)場，和以農(nóng)技服務(wù)、商貿(mào)物流、技術(shù)研發(fā)等為主要內(nèi)容的生產(chǎn)服務(wù)型家庭農(nóng)場。它們將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鏈條延伸到了第三產(chǎn)業(yè)，有效提升了農(nóng)業(yè)附加值，就地解決了鄉(xiāng)村人口的就業(yè)問題，同時促進(jìn)了城市資金、人才、信息等各類生產(chǎn)要素向農(nóng)村流入，對于新農(nóng)村建設(shè)的貢獻(xiàn)不可估量。

混合型——指以上各種類型多元發(fā)展的復(fù)合型家庭農(nóng)場。它進(jìn)一步豐富了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條和市場體系，對于優(yōu)化資源配置，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要的現(xiàn)實意義。

根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源條件和比較優(yōu)勢，舞鋼市因地制宜，不同地區(qū)的家庭農(nóng)場重點發(fā)展了以下不同的內(nèi)容：(1)種植，包括糧棉油、蔬菜、花卉苗木、林果、藥材、煙葉等；(2)養(yǎng)殖，包括生豬、肉兔等家畜和肉鴿、山雞、雞、鴨、鵝等家禽；(3)農(nóng)資，包括土壤調(diào)理劑、器械等；(4)農(nóng)產(chǎn)品加工，包括三粉、中藥飲片加工、肉食加工等；(5)服務(wù)，包括休閑、觀光、科普等。

(三)舞鋼家庭農(nóng)場的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)

舞鋼家庭農(nóng)場在準(zhǔn)入門檻上采用“寬進(jìn)”的辦法，對經(jīng)營主體、登記類型、經(jīng)營范圍、規(guī)模采用較為寬松的標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵和吸引更多的家庭參與進(jìn)來，著力培育和壯大家庭農(nóng)場，充分釋放農(nóng)村的各項生產(chǎn)要素潛能。與此同時，舞鋼市還嘗試根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分不同層次的家庭農(nóng)場。例如在標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)場中重點認(rèn)證一批配套好、渠道廣、經(jīng)濟(jì)效益高、輻射帶動能力強(qiáng)，并且符合生態(tài)循環(huán)與可持續(xù)發(fā)展等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的家庭農(nóng)場作為示范性家庭農(nóng)場，并且對示范性家庭農(nóng)場給予資金支持、信用等級提升、提高貸款額度、項目、稅收、保險及用地優(yōu)先等多方面的優(yōu)惠政策實現(xiàn)規(guī)模與質(zhì)量、示范與創(chuàng)新并重的實踐方式。

三、舞鋼市家庭農(nóng)場實踐的成就及其發(fā)展困境

(一)家庭農(nóng)場顯著提高了農(nóng)民收入，拓展了農(nóng)民的收入渠道

家庭農(nóng)場通常以種植或加工經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖為主，加上規(guī)模優(yōu)勢，家庭農(nóng)場更容易掌握先進(jìn)的市場理念和技術(shù)水平。家庭農(nóng)場的效益顯著高于普通農(nóng)戶。根據(jù)24家家庭農(nóng)場的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，家庭農(nóng)場的耕地面積平均約800畝，盡管復(fù)種指數(shù)不高，實際可用于一年兩季種植的面積在500畝左右，平均每畝凈收益300元左右，家庭農(nóng)場人均年收入仍然可以達(dá)到4萬元左右，超過外出務(wù)工人員收入大約30%。不僅如此，家庭農(nóng)場的發(fā)展還緩解了一些突出的社會問題，對于穩(wěn)定或維持良好的鄉(xiāng)村秩序具有顯著的外部正效應(yīng)。

與此同時，規(guī)模化、集約化、市場化的經(jīng)營特點決定了家庭農(nóng)場能夠進(jìn)一步盤活農(nóng)村土地資源。隨著家庭農(nóng)場的不斷發(fā)展壯大，土地的經(jīng)濟(jì)效益逐步顯現(xiàn)，土地的身價也隨之大幅提高。農(nóng)民將土地出租給農(nóng)場主，一方面可以獲得穩(wěn)定的土地租金，另一方面自己也從土地上解放出來，也可以被農(nóng)場主返聘回去，成為雇傭工人，定期獲取工資性收入。例如舞鋼市的家庭農(nóng)場土地流轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)為：平地一般按每畝700～800斤小麥的市場價格折算，每3～5年調(diào)整一次，通常只增不減；山地一般按每畝每年50～350元不等折算，荒山按每畝每年20元折算。按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶王保松的說法，該村土地清早軟，晌午硬，一到晚上弄不動，土地流轉(zhuǎn)前畝產(chǎn)200～300斤，還不夠化肥、種子、農(nóng)藥錢，現(xiàn)在把土地流轉(zhuǎn)給農(nóng)場主，自己不種田，收益卻是原來的2～4倍。另外一位老農(nóng)的荒廢數(shù)十年的山地通過流轉(zhuǎn)，每畝也獲得了近70元的流轉(zhuǎn)費，對此也興奮不已。另一部分農(nóng)民將土地出租給農(nóng)場主以后，自己可以到城市或者其它地區(qū)自主創(chuàng)業(yè)，成為獨立的經(jīng)營主體，也可以獲取經(jīng)營性收入。

(二)家庭農(nóng)場更利于統(tǒng)一管理，有效保障了食品安全

家庭農(nóng)場模式打破了傳統(tǒng)的單家獨戶模式，將分散的力量集合在一起，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到了統(tǒng)一管理。例如，鑒于當(dāng)前的食品安全問題日益突出，許多城里人都擔(dān)心食品的衛(wèi)生和安全問題，于是，舞鋼市田甜家庭農(nóng)場主專門撥出100畝土地用來發(fā)展“田氏”大棚蔬菜。該農(nóng)場主將“土辦法”與傳統(tǒng)中醫(yī)知識相結(jié)合，把煙葉熬成水再配上其他幾味“秘制”的驅(qū)蟲中藥材，不但能夠保證蔬菜不受化學(xué)農(nóng)藥污染，還保證了蔬菜產(chǎn)量。另外一位農(nóng)場主則傾力打造“網(wǎng)絡(luò)農(nóng)場”，目的是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、打包出售全部“透明化”，顧客可以通過安裝在農(nóng)場里的攝像頭，在網(wǎng)絡(luò)上實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品的實時監(jiān)控，保證吃上放心的農(nóng)產(chǎn)品。規(guī)?；a(chǎn)而進(jìn)入市場的農(nóng)產(chǎn)品安檢也會比較嚴(yán)格，便于統(tǒng)一鑒定與監(jiān)管，比“地攤菜”更易于管理。

(三)延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化

作為回報率較低的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)更加需要充分、高效地利用勞動力和提高單位面積土地的生產(chǎn)率。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)通常選擇市場風(fēng)險低、勞動密集型的經(jīng)營項目，而通過家庭農(nóng)場這一組織方式，在經(jīng)營項目上就可以選擇經(jīng)濟(jì)附加值高、商品化程度高、資本密集型的農(nóng)產(chǎn)品，如訂單農(nóng)業(yè)、蔬菜瓜果、特禽養(yǎng)殖、花卉種植等。一些有實力的農(nóng)場還較為重視生態(tài)種養(yǎng)，如從事種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)場將養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的肥料還田，生產(chǎn)沼氣。此外，部分糧食種植型農(nóng)場還進(jìn)一步發(fā)揮自身的專業(yè)化優(yōu)勢，對外提供全程農(nóng)業(yè)服務(wù)。例如為其他農(nóng)戶提供農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)資供給、田間管理等全方位糧食種植服務(wù)，實現(xiàn)了農(nóng)場與農(nóng)戶互惠互利的雙贏。在我們調(diào)研的32家農(nóng)場中，6家農(nóng)場通過發(fā)揮種植和養(yǎng)殖一體的生態(tài)優(yōu)勢，逐步形成了“種、養(yǎng)”結(jié)合型家庭農(nóng)場；5家農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度較高，能夠為社會提供一定數(shù)量的農(nóng)機(jī)服務(wù)，形成了“種、機(jī)”結(jié)合型家庭農(nóng)場。

此外，家庭農(nóng)場也為美化鄉(xiāng)村環(huán)境，發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了條件。家庭農(nóng)場的種養(yǎng)結(jié)合、糧經(jīng)復(fù)合、休閑農(nóng)業(yè)等多元經(jīng)營模式在鄉(xiāng)村創(chuàng)造了一片“世外桃源”。隨著一些農(nóng)場品牌的打響，所在村莊也會從中提升自己的知名度。例如在舞鋼海潤寶家庭農(nóng)場調(diào)研期間，該農(nóng)場主構(gòu)建的“田園夢”的雛形給我們留下了深刻的印象。目前他的農(nóng)場主要經(jīng)營糧食、果木和烤煙，還有少量的林下作物，他還打算在未來將休閑、觀光融入到家庭農(nóng)場之中，將當(dāng)?shù)卮蛟斐蔀槌抢锶思偃招蓍e旅游的好去處。這就有效延長了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，深化了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的分工格局，極大地促進(jìn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級化。

(四)家庭農(nóng)場的專業(yè)化經(jīng)營提高了農(nóng)業(yè)科技水平

家庭農(nóng)場在農(nóng)業(yè)科技、社會化服務(wù)等方面帶動作用明顯。家庭農(nóng)場的發(fā)展更加注重農(nóng)業(yè)科技的技術(shù)含量，重視從農(nóng)業(yè)新品種中取得效益。部分家庭農(nóng)場通過采用與科研單位聯(lián)合、聘請專業(yè)技術(shù)人員和與專業(yè)技術(shù)人員簽訂服務(wù)合同等方式，推廣較為先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技，如沼氣發(fā)電、廢渣還田、生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)新品種的試種等，農(nóng)業(yè)在新品種推廣過程中受益良多，土地生產(chǎn)率不斷提高。農(nóng)業(yè)科技對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性已經(jīng)被當(dāng)?shù)厮修r(nóng)場經(jīng)營者所重視，從提高農(nóng)田面積到提高農(nóng)戶經(jīng)營水平，構(gòu)建農(nóng)業(yè)的“內(nèi)涵式”發(fā)展成為家庭農(nóng)場發(fā)展的共識。

(五)通過農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)帶動了周邊農(nóng)戶的發(fā)展

相比其他經(jīng)營主體而言，家庭農(nóng)場的利益分配非常明確，家庭農(nóng)場和農(nóng)戶能夠利益均沾、風(fēng)險共擔(dān)，決策機(jī)制靈活快捷。部分家庭農(nóng)場其前身是農(nóng)民合作組織，由于合作社決策機(jī)制僵硬而演變?yōu)榧彝マr(nóng)場。這種組織方式更利于發(fā)揮家庭農(nóng)場的種養(yǎng)優(yōu)勢，也更有利于刺激家庭農(nóng)場主為周邊農(nóng)戶提供農(nóng)機(jī)服務(wù)和育秧服務(wù)等技術(shù)性的社會化服務(wù)。我們發(fā)現(xiàn)，許多家庭農(nóng)場一方面在某一優(yōu)勢領(lǐng)域提升自身專業(yè)化水平，另一方面還可以從事與業(yè)主相關(guān)的多種經(jīng)營，利用農(nóng)村熟人社會的社交網(wǎng)絡(luò)，降低交易成本和監(jiān)管成本，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)的低成本優(yōu)勢。例如為其他農(nóng)戶提供技術(shù)支持、生產(chǎn)聯(lián)營、產(chǎn)品銷售、農(nóng)機(jī)服務(wù)等多項社會化服務(wù)，服務(wù)費用低于市場價格15%～20%；利用市場網(wǎng)絡(luò)為周邊群眾提供種子和化肥，價格也低于市場20%左右。這就大大促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的集約化、專業(yè)化、社會化、組織化發(fā)展，對于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都是大有裨益的。

然而，在快速發(fā)展的同時，舞鋼市家庭農(nóng)場也面臨著許多問題。第一，缺乏專業(yè)化的金融服務(wù)平臺支持。農(nóng)業(yè)作為回報率較低的產(chǎn)業(yè)，資金匱乏一直以來都是制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高的瓶頸。由于現(xiàn)行的金融信貸政策要求農(nóng)戶具有一定的抵押物，但土地流轉(zhuǎn)合同和農(nóng)戶房產(chǎn)又不能作為抵押物進(jìn)行貸款，小額信貸又需要有公務(wù)員的擔(dān)保，導(dǎo)致高昂的貸款交易費用。而依靠親朋好友之間或其他形式的地下借貸要么額度有限，要么成本過高。缺少資金的支持，家庭農(nóng)場的資金投入只能依靠家庭農(nóng)場主的原始積累，一些家庭農(nóng)場在土地流轉(zhuǎn)過程中需要先行支付土地流轉(zhuǎn)資金或一次性支付土地租金，僅此一項就要承擔(dān)數(shù)十萬元的額外負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重制約了家庭農(nóng)場的發(fā)展壯大。第二，土地流轉(zhuǎn)年限短，規(guī)模效益難有質(zhì)的提高。當(dāng)前，家庭農(nóng)場所流轉(zhuǎn)的土地中，林地時間較長，而耕地流轉(zhuǎn)期限則較短，流轉(zhuǎn)年限平均不到8年。被流轉(zhuǎn)農(nóng)戶出于自身保障的考慮，不愿意流轉(zhuǎn)年限過長，而流轉(zhuǎn)年限過短則家庭農(nóng)場不愿意對農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資，也就難以發(fā)揮家庭農(nóng)場的規(guī)模效益。第三，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施過于薄弱，社會化服務(wù)體系不完善。我國大部分地區(qū)的農(nóng)田水利設(shè)施薄弱，靠天收成的局面仍未從根本上得到解決。加上田間地塊分割過度，很難進(jìn)行田塊整理，造成農(nóng)機(jī)投資大，利用率卻不高，一般的家庭農(nóng)場并不愿意購置農(nóng)機(jī)。在我們調(diào)研的32家農(nóng)場中，擁有農(nóng)機(jī)數(shù)量在10臺以上的只有8家，能夠為其他農(nóng)戶提供農(nóng)機(jī)服務(wù)的只有5家，能夠為其他農(nóng)戶提供全程農(nóng)業(yè)種植服務(wù)的只有3家。與此同時，相關(guān)的配套服務(wù)體系也亟待健全，例如農(nóng)機(jī)維修中心就極為欠缺，修理農(nóng)機(jī)時間過長、難度較大，嚴(yán)重制約著農(nóng)機(jī)的使用和發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代化的社會服務(wù)體系因而成為制約家庭農(nóng)場發(fā)展的重要因素。

四、家庭農(nóng)場發(fā)展過程中存在的問題

家庭農(nóng)場在發(fā)展過程中還面臨著土地流轉(zhuǎn)、剩余勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實困境等一系列深層次的問題。因此，家庭農(nóng)場只是剛剛起步，我們不能片面地強(qiáng)調(diào)規(guī)模和速度，而要進(jìn)一步完善體制和機(jī)制，出臺優(yōu)惠政策為家庭農(nóng)場保駕護(hù)航，規(guī)避家庭農(nóng)場可能給未來中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村帶來的問題。

(一)家庭農(nóng)場可能對糧食安全造成威脅

從農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的角度，家庭農(nóng)場無疑是一次有益的創(chuàng)新，可能使農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代市場競爭過程中走得更遠(yuǎn)。然而，家庭農(nóng)場對農(nóng)業(yè)發(fā)展固然會產(chǎn)生諸多積極效應(yīng)，但家庭農(nóng)場對“三農(nóng)”也并非百利而無一害。家庭農(nóng)場可能給糧食安全帶來威脅，原因在于糧食作物相對經(jīng)濟(jì)作物而言經(jīng)濟(jì)效益不高，容易導(dǎo)致農(nóng)場主對種植糧食作物產(chǎn)生排斥心理。農(nóng)場主作為一個經(jīng)濟(jì)人，通常都希望收益越多越好，因此更加傾向于種植經(jīng)濟(jì)作物。以舞鋼市某家庭農(nóng)場為例，該家庭農(nóng)場面積160畝，目前主要種植作物是葡萄，每畝葡萄園的收益在10 000元/年左右，數(shù)倍于糧食作物。照此發(fā)展下去，糧食安全必然遭遇嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

(二)家庭農(nóng)場可能影響區(qū)域整體發(fā)展規(guī)劃

家庭農(nóng)場還可能與當(dāng)?shù)卣w發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)生沖突。從河南舞鋼家庭農(nóng)場的發(fā)展情況來看，由于家庭農(nóng)場間主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)各異，家庭農(nóng)場內(nèi)部產(chǎn)業(yè)布局也呈多元化，主要農(nóng)作物包括糧食、烤煙、養(yǎng)殖、蔬菜、瓜果等。家庭農(nóng)場的種養(yǎng)殖品種和發(fā)展方向，主要取決于農(nóng)場主的喜好、專長及其掌握的資源。這就導(dǎo)致家庭農(nóng)場所經(jīng)營的項目很難完全契合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)劃，甚至可能影響到所在地的新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化等整體規(guī)劃。當(dāng)然，一旦當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)生調(diào)整，家庭農(nóng)場的發(fā)展也會在很大程度上受到影響。

(三)家庭農(nóng)場可能損害當(dāng)?shù)卮迕竦臋?quán)益

作為一種新型經(jīng)營模式，關(guān)于農(nóng)場經(jīng)營的各項法律規(guī)范還在逐步完善當(dāng)中，導(dǎo)致農(nóng)民權(quán)益很有可能在農(nóng)場發(fā)展過程中受到侵害。例如，土地是農(nóng)村最敏感的因素，也是家庭農(nóng)場首先需要解決的問題。但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，雖然家庭農(nóng)場規(guī)模化效益顯著，能夠給農(nóng)民帶來一定好處，但是仍然引發(fā)了一些沖突，這些沖突又主要集中在土地上。

考慮到我國現(xiàn)有農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度的缺陷，使農(nóng)民作為所有權(quán)主體的地位很難得到體現(xiàn)。雖然家庭承包經(jīng)營體制是在土地集體所有基礎(chǔ)上的農(nóng)戶家庭專有使用權(quán)，但是農(nóng)民的承包經(jīng)營權(quán)表現(xiàn)的是一種債權(quán)關(guān)系而非物權(quán)關(guān)系，在這種情況下，農(nóng)民的所有權(quán)主體地位非常脆弱，違背農(nóng)民意愿強(qiáng)行征地、流轉(zhuǎn)、補(bǔ)償不到位等現(xiàn)象時有發(fā)生。農(nóng)業(yè)歷來就是一個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營風(fēng)險較大，尤其是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和市場化的過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著自然風(fēng)險、市場風(fēng)險、制度風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險和信貸風(fēng)險等。家庭農(nóng)場主雖然比農(nóng)民具有更強(qiáng)的抗風(fēng)險能力，但是如若經(jīng)營不善，出現(xiàn)產(chǎn)品滯銷、經(jīng)營虧損甚至倒閉破產(chǎn)等情況，則極有可能將損失轉(zhuǎn)嫁到出租土地的農(nóng)民身上。在舞鋼調(diào)研期間，此類現(xiàn)象已經(jīng)在家庭農(nóng)場中出現(xiàn)。例如一個農(nóng)場從農(nóng)戶手中租賃300余畝土地，專門從事新鮮果蔬的種植，期間由于經(jīng)營不善資金鏈發(fā)生了斷裂，因未找到下家接手，農(nóng)場主無奈之下只好跑路，出租土地的農(nóng)民不僅沒有獲得租金收入，土地還因農(nóng)場建設(shè)遭到很大程度的破壞，短期內(nèi)難以復(fù)耕，農(nóng)戶的損失最終只能由自己承擔(dān)。

五、結(jié)論與政策建議

家庭農(nóng)場是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營體制基礎(chǔ)之上的一次創(chuàng)新，是我國在新的時代背景下對農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制和經(jīng)營方式的一次重大改革。盡管存在各種缺陷和不足，但相比單個農(nóng)戶來說，家庭農(nóng)場仍然具有規(guī)模優(yōu)勢，能夠更好地適應(yīng)市場競爭，因此能夠為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收帶來正效應(yīng)。但是在土地流轉(zhuǎn)費用、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼歸屬問題上，農(nóng)場主與流出土地農(nóng)戶也時有分歧和矛盾產(chǎn)生。過高的交易費用極大制約著家庭農(nóng)場的健康發(fā)展，而這些問題需要通過各地鄉(xiāng)村持續(xù)的探索和實踐，逐步加以解決。

(一)規(guī)范并完善現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)制度體系

通過系統(tǒng)化的產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計，來區(qū)分家庭農(nóng)場、國營農(nóng)場、農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的界限。在政策扶持、合法登記注冊、市場監(jiān)管、財政稅收、社會責(zé)任、組織經(jīng)營管理等方面明確家庭農(nóng)場的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。建議制定《家庭農(nóng)場組織條例》，以國務(wù)院規(guī)范性文件的形式來明確其組織邊界。當(dāng)前我國若要優(yōu)先發(fā)展家庭農(nóng)場，必須在產(chǎn)權(quán)制度這一社會根本性制度層面加大制度供給的力度，充分發(fā)揮家庭農(nóng)場的產(chǎn)權(quán)制度體系的激勵、引導(dǎo)和規(guī)范功能，產(chǎn)生實際的功效。

由于我國當(dāng)前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)制度體系是基于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)特征的，是適應(yīng)家庭承包經(jīng)營的農(nóng)業(yè)政策安排的，產(chǎn)權(quán)制度體系體現(xiàn)了自給自足的自然經(jīng)濟(jì)特點。也就是支持分散經(jīng)營，堅持家庭承包經(jīng)營為主，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效用和政治穩(wěn)定功能，以此體現(xiàn)黨和國家三農(nóng)政策的核心。因此，應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)有的可能涉及家庭農(nóng)場運營的所有制度規(guī)范進(jìn)行體系化梳理，按照中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會提出的“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度目標(biāo)模式來設(shè)計產(chǎn)權(quán)制度。

(二)打造農(nóng)村公共產(chǎn)品和服務(wù)平臺

為家庭農(nóng)場的發(fā)展建立有效平臺，農(nóng)業(yè)主管部門和其它農(nóng)業(yè)相關(guān)組織要為農(nóng)業(yè)提供更多的非營利性公共服務(wù)；同時鼓勵準(zhǔn)政府性的各級、各類民間農(nóng)業(yè)協(xié)會的發(fā)展，鼓勵農(nóng)民在自愿和合作的基礎(chǔ)上，自然形成各種農(nóng)業(yè)合作組織，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品流通提供自給性的準(zhǔn)公共服務(wù)；對于小麥和玉米收割、農(nóng)村運輸、各類農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)戶、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、良種銷售、配種公司、農(nóng)產(chǎn)品銷售、財務(wù)法律、資金融通等貿(mào)易公司、中介組織和金融機(jī)構(gòu)等等部門提供的服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照等價交換的原則和供求關(guān)系的狀況調(diào)節(jié)，根據(jù)社會平均利潤水平進(jìn)行按質(zhì)、按價收費。此外，政府還要提供全國統(tǒng)一市場所需要的運送快捷、費用合理的交通運輸體系，制訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)，打造統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品交易市場，提高農(nóng)產(chǎn)品交易效率。

(三)建立有效的家庭農(nóng)場組織體制

在組織結(jié)構(gòu)上，根據(jù)家庭農(nóng)場特定的資源獲取能力，參照國家發(fā)展家庭農(nóng)場產(chǎn)權(quán)制度規(guī)則的要求，構(gòu)建有效的家庭農(nóng)場組織結(jié)構(gòu)模式，使得組織橫向、縱向的權(quán)、責(zé)、利都有恰當(dāng)合理的劃分和安排，并且使得三者之間達(dá)到宏觀上的均衡和微觀上的互補(bǔ)平衡。

在組織制度體系上，家庭農(nóng)場要實現(xiàn)不同于其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式的績效，就要在具體組織制度體系方面實踐創(chuàng)新。不斷汲取趨利性的企業(yè)組織制度體系的優(yōu)點。在具體的管理規(guī)則設(shè)計方面，既要體現(xiàn)家庭農(nóng)場的規(guī)模化、專業(yè)化、經(jīng)濟(jì)性的要求，又要體現(xiàn)國家“三農(nóng)政策”中涉及糧食增產(chǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收的政策性要求。

(四)培育企業(yè)家式的家庭農(nóng)場主

家庭農(nóng)場作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效組織形式，其組織效能的提升需要依靠企業(yè)家能力的發(fā)揮，國家宏觀產(chǎn)權(quán)制度體系的完善只是為家庭農(nóng)場產(chǎn)權(quán)功能的有效發(fā)揮創(chuàng)造了可能，家庭農(nóng)場自身組織能力的提高才是由可能性向現(xiàn)實性轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵。為了培養(yǎng)企業(yè)家式的家庭農(nóng)場主，我國要把加速農(nóng)業(yè)升級的中心內(nèi)容定位在培養(yǎng)新型農(nóng)民上。家庭農(nóng)場經(jīng)營形式與家庭承包制的根本區(qū)別在于生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)化，在于實行企業(yè)家式的管理，突出企業(yè)家在提升組織效能中的價值和意義。因此，我國應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)，提升家庭農(nóng)場主的經(jīng)營管理素質(zhì)。結(jié)合當(dāng)前家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營的特點，考慮構(gòu)建終身的農(nóng)民職業(yè)教育體系，著重培養(yǎng)家庭農(nóng)場主的技術(shù)創(chuàng)新能力、管理能力、資本獲取能力和戰(zhàn)略發(fā)展能力。

[1]杜潤生.杜潤生自述：中國農(nóng)村體制變革重大決策紀(jì)實[M].北京：人民出版社，2005：154.

[2]吳象.陽光道與獨木橋[N].人民日報，1980-11-05.

[3]黃宗智.家庭農(nóng)場是中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展出路嗎？[J].開放時代，2014，(2)：176-194.

[4]陳錫文.創(chuàng)新經(jīng)營體系不是否定家庭承包制[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/mrdx/2013-02/01 /c_13214309

2.htm，2013-02-01.