◎張傳有 王濤

莫讓“不合格黨員處置”走形式——對不合格黨員處置問題的思考

◎張傳有 王濤

及時妥善處理不合格黨員、疏通黨員隊伍的“出口”是堅持黨要管黨、從嚴治黨的必然要求，是保持黨員隊伍先進性和純潔性的重要舉措，是正本清源之舉，對增強黨員隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力有著十分重要的作用和意義。但當前，對不合格黨員處置還沒有引起各級黨組織足夠重視。基層黨組織對處置不合格黨員的重要性認識不清，標準程序把控不嚴，對不合格黨員的處置僅限于開一次會、談一次話、批評一下，對不合格黨員的處置還停留在表面，沒有真正的深入進去，致使不合格黨員“出口”不暢，滯留黨內(nèi)，腐蝕了黨的肌體，影響了黨員隊伍的純潔性和先進性，損害了黨的形象。

【現(xiàn)狀】

目前對不合格黨員的處置存在諸多不力現(xiàn)象，主要有以下幾個方面的表現(xiàn)：

認識不足：對不合格黨員處置的重要性和必要性認識不深，怕處置不合格黨員會影響單位的和諧穩(wěn)定和全面建設(shè)；有的認為不合格黨員處置多了，等于揭自己的短，給自己和單位的工作抹黑，影響自己的前程和單位的建設(shè)。

標準不嚴：有的單位處置不合格黨員猶如蜻蜓點水，浮在表面，甚至把不合格黨員“保護”起來，常?！暗驼{(diào)處理”或者“內(nèi)部消化”，擔心影響他們的進步和發(fā)展而采取“寬大為懷”的態(tài)度；尤其是對一些不合格的老黨員“不忍處置”，認為他們在單位工作時間較長，沒有功勞也有苦勞，處理起來太傷感情，適時提醒一下就行了。

程序不清：有的黨務(wù)工作者對處置不合格黨員的操作程序不清楚，不知道如何組織，如何實施，致使處置過程中存在疑慮和畏難情緒，極大地影響了此項工作的開展。

【原因】

標準上難統(tǒng)一、存在程序不清的問題。尤其是對不合格黨員的認定上，條件標準過于籠統(tǒng)、寬泛和主觀，一定程度上導(dǎo)致了認定難，處理難的現(xiàn)實問題，比如對那些“大錯誤不犯，小錯誤不斷，不服從管理，不配合工作”的不合格黨員，基層黨組織就很難把握，評定處置上就更加難以實現(xiàn)了。

好人主義作祟、存在失之以軟的問題。有的黨委支部，好人主義思想嚴重，戰(zhàn)斗性、原則性不強，“雷聲大，雨點小”，奉行“教育從嚴，處置從寬”的“潛規(guī)則”，認為對不合格黨員的處置，會對其以后的成長進步造成不良影響，害怕處置以后當事人就會“破罐子破摔”，走向?qū)α⒚妫蔀楣芾碇械摹皞€別人”，對黨員隊伍的管理教育帶來不利影響。平時失之以軟，遷就照顧，關(guān)鍵時刻不敢較真碰硬，長期的和諧環(huán)境，讓基層黨組織中為數(shù)不少的黨員把自己混同為一般群眾，紀律意識不強，表率作用不明顯。

工作上要面子、存在患得患失的問題?；鶎狱h委支部普遍存在著“處理不合格黨員損害單位榮譽，影響評優(yōu)評先”等錯誤思想，即使單位存在不合格黨員，也認為“家丑不可外揚”，寧愿“內(nèi)部消化”也不愿公開處理，總感覺處理不合格黨員，責任主要在支部，在書記，是自己能力不夠，教育引導(dǎo)工作不到位才導(dǎo)致黨員隊伍出了問題，公開處理問題黨員，太丟面子，怕上級黨委機關(guān)有看法，兄弟單位看笑話，片面的強調(diào)維護單位的形象和個人面子。

處置上缺底氣，存在不懂不會的問題。部分基層的政治干部對處置不合格黨員的法規(guī)制度還存在學(xué)的不多不深，不全面、不具體的問題，對程序標準、方法藝術(shù)一知半解，也就更談不上實際應(yīng)用了，尤其是新任職的政治干部，工作經(jīng)驗相對較少，方法不夠靈活，難以做到游刃有余。對如何轉(zhuǎn)化處置不合格黨員想得多，做得少，安撫的多，較真的少。習(xí)慣以行政手段代替組織處理，以談心教育代替黨內(nèi)警示幫帶，不僅起不到對不合格黨員的懲戒作用，而且對其他黨員也起不到警示作用，不利于黨員隊伍的健康發(fā)展。

自我要求不嚴，存在得過且過問題。俗話說，“打鐵還得自身硬”，基層黨組織之所以在處置不合格黨員的問題上畏手畏腳，一個很重不要的原因就是自身素質(zhì)不過硬。處置別人沒底氣，怕大家不服氣，而對出現(xiàn)的問題睜一只眼閉一只眼，責任下卸，矛盾上交，得過且過。進而導(dǎo)致黨員隊伍紀律意識、榮譽意識、表率意識弱化，給黨員隊伍管理教育帶來十分不利的影響。

【對策】

切實轉(zhuǎn)變觀念，不斷深化思想認識。一是轉(zhuǎn)變黨員隊伍“只進不出”的觀念。很多人認為，只要入了黨，那就是進了“保險箱”，工作干得好不好，黨員作用發(fā)揮的明不明顯，對自己的身份都不會有太大影響，針對這種情況，基層黨組織和基層黨務(wù)工作者要有敢于砸破“保險箱”的勇氣，積極主動地疏通黨員隊伍的“出口”。二是轉(zhuǎn)變“只褒不懲”的觀念，改變黨員管理教育中“失之以軟，失之以寬，一團和氣”的現(xiàn)象，該批評時批評，該處置時處置，積極營造人人敢管，人人服管的良好風(fēng)氣。三是轉(zhuǎn)變“只捂不破”的觀念。要敢于揭短亮丑，暴露問題，改變過去“家丑不可外揚”的片面認識，純潔黨員隊伍的風(fēng)氣，弘揚從嚴治黨的正氣，推動黨員隊伍的全面發(fā)展。

規(guī)范處置程序，依據(jù)依規(guī)實施。妥善處置不合格黨員，關(guān)乎黨員的政治前途和政治生命，是一項非常嚴肅的工作，必須要慎之又慎，決不能簡而化之，敷衍了事。要嚴格按照“民主評議、提出初審名單、調(diào)查核實、提出處理意見、支部大會討論、上級黨委審批和宣布實施”等“七步走”的流程，認真組織實施，并且全程貫徹群眾路線，加強民主監(jiān)督，認真聽取當事人的陳述申辯，防止出現(xiàn)誤打誤撞和偏聽偏信的現(xiàn)象，保證不合格黨員的處置依據(jù)依規(guī)、嚴格規(guī)范。

敢于較真碰硬，正己方能正人。只有自身過硬，才能敢于碰硬。作為基層支部的成員和黨務(wù)工作者要帶頭講政治、講原則，帶頭樹立新風(fēng)正氣，不斷加強黨性修養(yǎng)，始終以優(yōu)秀黨員的標準為標準，努力營造一個敢于較真、樂于較真、善于較真的良好氛圍。對不合格黨員要堅持原則，嚴肅處理，震懾后進，較真碰硬。用動真格的手段，讓不合格黨員警醒，讓大家明白黨員身份不是“保險箱”，更不是終身制，讓不合格黨員待不住、立不穩(wěn)、自覺向優(yōu)秀靠攏。

穩(wěn)妥做好善后，防止一處了之。對于不合格黨員，處置只是手段，真正目的在于解決黨性、黨風(fēng)和黨紀方面出現(xiàn)的突出問題，保持黨員隊伍的的先進性和純潔性。因此，應(yīng)當遵循“懲前毖后，治病救人”的方針，對不合格黨員要不冷落，不歧視，把思想幫教貫穿于處置的全過程，落實到教育轉(zhuǎn)化工作的每個環(huán)節(jié)。首先要把不合格黨員的管理教育作為黨員經(jīng)常性教育的重要內(nèi)容，通過集中學(xué)習(xí)，黨課教育等方式幫助他們實現(xiàn)思想上的轉(zhuǎn)變；其次，定期開展談心活動，及時掌握黨員隊伍思想狀況，幫助解決實際困難，引導(dǎo)改正缺點錯誤；再次，指定專人做好幫教，增強教育轉(zhuǎn)化的針對性和實效性。

（作者單位：69242部隊）