■牛少鳳/文

引領(lǐng)寧波杭州灣新區(qū)誕生以來(lái)篳路藍(lán)縷、手胼足胝，大踏步發(fā)展的動(dòng)力與活力是什么？

決定寧波杭州灣新區(qū)創(chuàng)建至今艱苦卓絕、善作善成，能大獲成功的核心與關(guān)鍵是什么？

蘊(yùn)藏在寧波杭州灣新區(qū)巨大發(fā)展成就之中可復(fù)制、可推廣的最成功秘笈與攻略是什么？

這是寧波杭州灣新區(qū)建設(shè)發(fā)展5年至今，所必須而且亟待研究總結(jié)回答的三大時(shí)代性問(wèn)題。如果概括為一個(gè)大命題，那就是，這5年來(lái)一路披荊斬棘、艱苦奮斗，波瀾壯闊、風(fēng)雨彩虹中行來(lái)的寧波杭州灣新區(qū)建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略模式與寶貴精神是什么？我研究認(rèn)為，綜觀寧波杭州灣新區(qū)這5年發(fā)展史，在巨大而輝煌的成就背后，最核心的理念是機(jī)遇意識(shí)強(qiáng)大，最關(guān)鍵的前提是規(guī)劃科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，最牢固的基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，最突出的特色是生態(tài)環(huán)境美麗，最明顯的優(yōu)勢(shì)是人民富裕安康，最誘人的魅力是發(fā)展前景光明。正是在這樣的基礎(chǔ)上，我研究概括并具體提出了寧波杭州灣新區(qū)的成功模式及精神內(nèi)核就是，“堅(jiān)持以重大機(jī)遇為聚焦點(diǎn)與著眼點(diǎn)，弘揚(yáng)善創(chuàng)業(yè)精神；堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為切入點(diǎn)與進(jìn)軍點(diǎn)，弘揚(yáng)講科學(xué)精神；堅(jiān)持以產(chǎn)城融合為基本點(diǎn)與支撐點(diǎn)，弘揚(yáng)肯務(wù)實(shí)精神；堅(jiān)持以生態(tài)美麗為著力點(diǎn)與突擊點(diǎn)，弘揚(yáng)敢擔(dān)當(dāng)精神；堅(jiān)持以美好生活為出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，弘揚(yáng)為人民精神；堅(jiān)持以續(xù)寫藍(lán)圖為創(chuàng)新點(diǎn)與進(jìn)取點(diǎn)，弘揚(yáng)釘釘子精神”的“六堅(jiān)持六弘揚(yáng)”為主要內(nèi)容及特點(diǎn)的建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略模式與寶貴精神。

一、堅(jiān)持以重大機(jī)遇為聚焦點(diǎn)與著眼點(diǎn)，搶抓寧波發(fā)展史上的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，支撐、體現(xiàn)與弘揚(yáng)的是最可寶貴的機(jī)遇意識(shí)與創(chuàng)業(yè)精神

搶抓機(jī)遇，知易行難。說(shuō)的就是，有時(shí)候機(jī)遇明明已經(jīng)出現(xiàn)并光臨駕到，卻偏偏與機(jī)遇擦肩而過(guò)。這種情形，如果把機(jī)遇特別是重大戰(zhàn)略機(jī)遇比喻成泰山的話，那么，失去機(jī)遇就真可謂“有眼不識(shí)泰山”。究其根源，就是因?yàn)槿狈α四敲匆环N自覺(jué)而強(qiáng)大的機(jī)遇意識(shí)。這就要求有一雙敏銳而善于捕捉的眼睛，一個(gè)智慧而善于分析的頭腦。在觀察中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、在思考中研究機(jī)遇，把無(wú)形的機(jī)遇轉(zhuǎn)化為有形的行動(dòng)方案。寧波杭州灣新區(qū)正式成立之前，正是當(dāng)時(shí)的那一批創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍者，發(fā)現(xiàn)并捕捉到了杭州灣跨海大橋開通所帶來(lái)的千載難逢的重大發(fā)展機(jī)遇，從而積極籌劃新區(qū)的建設(shè)發(fā)展，最終得以濃墨重彩地書寫了具有歷史意義的一筆。

機(jī)遇面前人人平等，唯有勇者勝、挑戰(zhàn)者贏、時(shí)刻準(zhǔn)備者受青睞。這就是說(shuō)，光有機(jī)遇意識(shí)是不夠的，必須有實(shí)干和奮斗的精神與干勁緊相隨，相互支撐、相互促進(jìn)。否則，只有坐而論道，而沒(méi)有起而行動(dòng)、奮斗創(chuàng)業(yè)的實(shí)際行動(dòng)，那么，即使機(jī)遇意識(shí)再?gòu)?qiáng)，發(fā)現(xiàn)一萬(wàn)次機(jī)遇，也同樣會(huì)放跑一萬(wàn)次機(jī)遇；制定了一萬(wàn)次把握機(jī)遇的行動(dòng)方案，也永遠(yuǎn)只會(huì)是停留在紙上的一萬(wàn)次機(jī)遇。關(guān)鍵在行動(dòng)、在實(shí)干、在創(chuàng)業(yè)，蘊(yùn)藏?zé)o限潛力的機(jī)遇才會(huì)真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力和成長(zhǎng)力，事業(yè)才會(huì)蒸蒸日上、蓬勃發(fā)展。寧波杭州灣新區(qū)成立之后，不是想著等、靠、要，更不是躺在機(jī)遇的懷抱里睡大覺(jué)，而是以只爭(zhēng)朝夕的精神，以埋頭苦干的韌勁，以?shī)^斗創(chuàng)業(yè)的激情，開始了寧波杭州灣新區(qū)建設(shè)發(fā)展的實(shí)干史。

5年彈指一揮間，成就屬于過(guò)去，光榮屬于未來(lái)。放眼未來(lái)，新的更大機(jī)遇就在前方。能否緊緊抓住用好，關(guān)鍵是要永遠(yuǎn)抱著創(chuàng)業(yè)而不是守成的態(tài)度與精神。惟其如此，才會(huì)始終保持夕惕若厲、奮發(fā)有為的昂揚(yáng)斗志與干勁。為此，寧波杭州灣新區(qū)的建設(shè)發(fā)展必須永遠(yuǎn)奮進(jìn)在創(chuàng)業(yè)的路上，堅(jiān)持以人為本，以國(guó)內(nèi)外一流灣區(qū)和新區(qū)為標(biāo)桿，將“產(chǎn)業(yè)集群化、區(qū)域都市化、治理現(xiàn)代化”等“三化同步”貫穿于工作全過(guò)程，深入推進(jìn)“產(chǎn)城人”融合發(fā)展，努力建設(shè)“生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧、充滿活力、宜居宜業(yè)”的新灣區(qū)，大事業(yè)就會(huì)一天更比一天輝煌。

二、堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為切入點(diǎn)與進(jìn)軍點(diǎn)，扣好新區(qū)建設(shè)發(fā)展的“第一?？圩印?，支撐、體現(xiàn)與弘揚(yáng)的是最可寶貴的責(zé)任意識(shí)與科學(xué)精神

科學(xué)規(guī)劃，扣好區(qū)域或城市建設(shè)的“第一?？圩印?，至關(guān)重要。新區(qū)域、新土地上搞建設(shè)，沒(méi)有歷史羈絆、沒(méi)有現(xiàn)實(shí)阻撓、沒(méi)有框架制約，因而人們總是會(huì)說(shuō)，一張白紙上可以畫最美最好的圖畫。話雖如此，殊不知背后隱藏的風(fēng)險(xiǎn)也最大。就像畫畫，第一筆落下若稍有不慎即可能留下隱患，所謂“一著不慎、滿盤皆輸”。新城建設(shè)同樣如此，沒(méi)有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那捌谝?guī)劃，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)前瞻的規(guī)劃考慮，不僅造成資源的巨大浪費(fèi)，而且給后續(xù)的發(fā)展帶來(lái)無(wú)限困擾，特別是一旦陷入“建了拆、拆了建，修了挖、挖了修”的怪圈，將給生產(chǎn)生活帶來(lái)極大的負(fù)面影響。所以說(shuō)，要保證新城“畫好畫美”，成為一座幸福之城，科學(xué)規(guī)劃當(dāng)為第一要?jiǎng)?wù)。寧波杭州灣新區(qū)的建設(shè)發(fā)展，以講科學(xué)的精神，從一開始就扣好“規(guī)劃”這粒新區(qū)建設(shè)的“第一?？圩印?，從而為后續(xù)各項(xiàng)工作的跟進(jìn)開展奠定了良好開端，成為保障新區(qū)建設(shè)發(fā)展順利進(jìn)行并獲取成功的先決性與前提性條件。建設(shè)伊始，寧波杭州灣新區(qū)就按照加快建設(shè)寧波北部國(guó)際化新城的宏大目標(biāo)，強(qiáng)化規(guī)劃龍頭，確保新區(qū)高水平開發(fā)建設(shè)。

科學(xué)規(guī)劃，在強(qiáng)調(diào)美麗圖紙和實(shí)施方案形成的同時(shí)，要強(qiáng)調(diào)遵循規(guī)律性、突出特色化、具有創(chuàng)造力，同時(shí)要一如既往地強(qiáng)調(diào)忠誠(chéng)執(zhí)行規(guī)劃的嚴(yán)肅性、規(guī)范性與延續(xù)性。寧波杭州灣新區(qū)按照“500天編制完成50個(gè)各級(jí)各類規(guī)劃設(shè)計(jì)”的目標(biāo)，在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新規(guī)劃編制方式手段，采取國(guó)際競(jìng)賽方式，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一流規(guī)劃咨詢機(jī)構(gòu)參與新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)。在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，掛牌以來(lái)共完成了55個(gè)各級(jí)各類規(guī)劃設(shè)計(jì)，如期高效完成規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為新區(qū)有條不紊、有章有法的總體建設(shè)發(fā)展把好了關(guān)口、明確了布局、指明了方向。正是由于有了科學(xué)規(guī)劃的引領(lǐng)，一方面新城開發(fā)得以加快推進(jìn)，2011年創(chuàng)造了“4個(gè)100”的佳績(jī)。另一方面，城市生態(tài)維護(hù)得以加強(qiáng)保護(hù)。在開發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵階段不忘甚至更加積極主動(dòng)地推進(jìn)濕地保護(hù)性開發(fā)，杭州灣濕地成功晉升為國(guó)家級(jí)濕地公園，城市功能形象大幅提升，城市發(fā)展日新月異。

放眼未來(lái)，寧波杭州灣新區(qū)已經(jīng)明確提出了到2018年，即新區(qū)正式成立9周年之際，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“九年三翻番”的奮斗目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化完善城市規(guī)劃體系，開展城市空間戰(zhàn)略性研究，強(qiáng)化城市空間規(guī)劃對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃空間落地的指導(dǎo)作用，細(xì)化功能布局和預(yù)留空間。當(dāng)前，既要抓好“十三五”規(guī)劃編制，以創(chuàng)新理念開展“十三五”課題研究及專項(xiàng)規(guī)劃編制，探索新區(qū)今后一個(gè)時(shí)期新型發(fā)展道路，同時(shí)要近干遠(yuǎn)謀，前瞻性謀劃新區(qū)第二個(gè)10年的發(fā)展思路，即到2030年跨入國(guó)內(nèi)一流開發(fā)區(qū)行列，成為環(huán)杭州灣“灣區(qū)經(jīng)濟(jì)”的引領(lǐng)者。

三、堅(jiān)持以產(chǎn)城融合為基本點(diǎn)與支撐點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城市、產(chǎn)業(yè)與人的發(fā)展相得益彰，支撐、體現(xiàn)與弘揚(yáng)的是最可寶貴的長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)與務(wù)實(shí)精神

從歷史以來(lái)的城市化進(jìn)程來(lái)看，我們不難發(fā)現(xiàn)，城市化從來(lái)就是沒(méi)有離開產(chǎn)業(yè)支撐的。只不過(guò)在不同歷史時(shí)期、不同發(fā)展階段是以產(chǎn)業(yè)的各種具體形象出現(xiàn)而已。哪怕是城市化早期的小作坊業(yè)，也構(gòu)成為閃現(xiàn)于支撐城市化進(jìn)程中的關(guān)鍵身影。其實(shí)，不管手工業(yè)的產(chǎn)城融合、工業(yè)化的產(chǎn)城融合也好，還是服務(wù)化的產(chǎn)城融合也罷，總之，萬(wàn)變不離其宗的就是工業(yè)、服務(wù)業(yè)都是產(chǎn)業(yè)，是產(chǎn)業(yè)支撐著城市的昨天、今天乃至明天。因此，一言以蔽之，歷史是如此延續(xù)至今的，現(xiàn)實(shí)也是反復(fù)證明了的，未來(lái)必將同樣遵循這條鐵律，即：產(chǎn)業(yè)和城市的有機(jī)融合與相互促進(jìn)是城市繁榮之本，產(chǎn)業(yè)衰退或者產(chǎn)業(yè)空心化的結(jié)果就是城市的荒蕪。

寧波杭州灣新區(qū)建設(shè)發(fā)展的“產(chǎn)城人”融合正是上述規(guī)律的生動(dòng)實(shí)踐?？梢哉f(shuō)，“產(chǎn)城人”融合就是新區(qū)戰(zhàn)略模式的“脊梁”，支撐全局、貫穿始終。新區(qū)堅(jiān)持城市建設(shè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)培育壯大同步進(jìn)行、協(xié)同推進(jìn)、共生共進(jìn)、互利多贏。在具體實(shí)踐中，積極完善產(chǎn)業(yè)政策體系，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，務(wù)實(shí)高效地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，為城市更好發(fā)展作出更為突出的貢獻(xiàn)。一是扶大扶強(qiáng)龍頭企業(yè)，壯大支撐城市發(fā)展的“骨干細(xì)胞”。強(qiáng)化“一企一策”培育，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)“量身定制”培育政策，方太、興業(yè)盛泰、雅迪、金田、沁園等骨干企業(yè)加快發(fā)展。二是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐城市發(fā)展的持久力。2014年1-10月新材料、智能電氣、高端裝備等三大新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之和已經(jīng)占到新區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的20.6%。三是大力推進(jìn)“四換三名”，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)支撐城市發(fā)展的未來(lái)方向。全力支持企業(yè)機(jī)器換人，2014年前三季度累計(jì)完成設(shè)備抵扣近2.2億元。方太、媽咪寶、沁園等骨干企業(yè)積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)，電商銷售產(chǎn)值分別同比增長(zhǎng)90%、58%、76%。產(chǎn)業(yè)、城市和人的有機(jī)契合度、融合度、統(tǒng)一度不斷提升。

放眼未來(lái)，寧波杭州灣新區(qū)提出要不斷充實(shí)和完善“2+3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，并賦予其新的內(nèi)容，繼續(xù)著重培育打造汽車和通用航空2個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，加快培育發(fā)展智能電氣、新材料、高端裝備等3個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)。其中，智能電氣今后要逐步充實(shí)擴(kuò)展到電子電氣產(chǎn)業(yè)、文化休閑產(chǎn)業(yè)和生命健康產(chǎn)業(yè)等方面。與此同時(shí)，加快培育發(fā)展食品、生物醫(yī)藥、保健品等產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，保持寧波杭州灣新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的與時(shí)俱進(jìn)。

四、堅(jiān)持以生態(tài)美麗為著力點(diǎn)與突擊點(diǎn)，順應(yīng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展潮流，支撐、體現(xiàn)與弘揚(yáng)的是最可寶貴的環(huán)境意識(shí)與擔(dān)當(dāng)精神

世界城市化經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)充分表明，環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)美麗是必然趨勢(shì)，人跡人工是點(diǎn)綴而已。世界城市發(fā)展史正如同整個(gè)人類發(fā)展史一樣，都經(jīng)歷了一個(gè)征服自然、改造自然的早期階段，砍伐森林、平整土地、修路造橋、蓋樓建房，總之就是以鋼筋水泥混凝土叢林代替枝繁葉茂鳥語(yǔ)花香的大自然森林，而且以此為榮、樂(lè)此不疲。隨著生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重，城市化過(guò)度壓抑大自然的弊端亦日甚一日。人們開始認(rèn)識(shí)到城市化絕不能只是以城市推進(jìn)去簡(jiǎn)單擠壓生態(tài)環(huán)境空間的短視行為，而是應(yīng)該走一條城市不斷有機(jī)融入生態(tài)美麗的長(zhǎng)期發(fā)展之路。

在有了強(qiáng)烈的環(huán)境意識(shí)、生態(tài)美麗要求和建設(shè)生態(tài)文明沖勁的同時(shí)，寧波杭州灣新區(qū)堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境理念付之于實(shí)踐行動(dòng)，以敢擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛⒇?fù)責(zé)任的態(tài)度，為居民百姓、為子孫后代、為可持續(xù)發(fā)展而大力推進(jìn)新區(qū)美麗建設(shè)。一是全面實(shí)施“五水共治”。把治污水作為工作突破口，按照水岸同治、綜合施策的原則，投入17億元重點(diǎn)開展漂染園區(qū)整治。按照責(zé)任書要求，完成“垃圾河”清理，“黑河、臭河”得到明顯改善。二是深入推進(jìn)“三改一拆”。重點(diǎn)完成了“三橫”區(qū)塊6萬(wàn)多平方米違章建筑的綜合整治，目前共拆違12.4萬(wàn)平方米，完成年度目標(biāo)的154%。按照省市部署，基本完成高速公路沿線廣告設(shè)施拆除。三是持續(xù)開展綠化造林。加快推進(jìn)新區(qū)重要廊道、重點(diǎn)區(qū)塊的綠化美化，預(yù)計(jì)全年新增綠化面積162萬(wàn)平方米。

放眼未來(lái)，寧波杭州灣新區(qū)建設(shè)發(fā)展之路上，應(yīng)該進(jìn)一步大樹特樹生態(tài)美麗的旗幟，以生態(tài)美麗為主導(dǎo)，讓新區(qū)的建設(shè)發(fā)展更加適應(yīng)自然生態(tài)環(huán)境的要求。形象地說(shuō)，就是回歸到生態(tài)為主人、城市為客人的本來(lái)面目，而不是反客為主。特別是，以生態(tài)美麗為主導(dǎo)、城市及城市化為輔助，并不是誰(shuí)的規(guī)模大小、面積多少等所決定的。換句話說(shuō)，生態(tài)美麗主導(dǎo)并不是簡(jiǎn)單說(shuō)植被樹林等要達(dá)到多少，而更多的是一種觀念上的更加注重和更多關(guān)懷，并且把這種重視具體體現(xiàn)到新區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)與發(fā)展當(dāng)中去。

五、堅(jiān)持以美好生活為出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，保障新區(qū)人民精神富有與物質(zhì)富裕，支撐、體現(xiàn)與弘揚(yáng)的是最可寶貴的人本意識(shí)與服務(wù)精神

以人為本、為人民創(chuàng)造美好生活，順應(yīng)人們對(duì)城市有品質(zhì)的生產(chǎn)生活的向往才是人類不斷推進(jìn)城市化向前發(fā)展的根本目的與動(dòng)力所在。為什么這么說(shuō)？理由很簡(jiǎn)單，也很充分，因?yàn)槿藗兙劬映鞘芯褪菫榱俗非笪镔|(zhì)豐富、生活便利、文化發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)繁榮、風(fēng)氣向上、環(huán)境舒適、氣候宜居等所謂的美好生活。一句話，提高人們的生活生產(chǎn)品質(zhì)就是城市出現(xiàn)、存在并發(fā)展的一條一以貫之的真理，舍此別無(wú)他因。所以說(shuō)，城市之魂在于美好生活，而不在其大小規(guī)模?？梢姡瑥睦碚撋现v，城市既完全可以大而無(wú)邊，只要其有美好生活；城市也完全可以小而玲瓏，同樣只要其有美好生活。因而，檢驗(yàn)城市建設(shè)發(fā)展成敗的唯一標(biāo)準(zhǔn)就是生活品質(zhì)的高低及美好生活與否，而不是以城市大小規(guī)模等其他外在因素來(lái)衡量城市建設(shè)發(fā)展的成效。正是基于這樣的認(rèn)識(shí)，寧波杭州灣新區(qū)始終堅(jiān)持民生優(yōu)先、服務(wù)為先，制訂實(shí)施以區(qū)帶鎮(zhèn)強(qiáng)村惠民實(shí)施辦法等系列惠民舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全力維護(hù)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

我們同時(shí)應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)到，美好生活既不是虛無(wú)縹緲的，也不是高高在上的。美好生活是實(shí)實(shí)在在的，是細(xì)致入微的。在這一點(diǎn)上，特別適用的一句話就是“細(xì)節(jié)決定成敗”，美好生活就是城市及城市化進(jìn)程中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，具體結(jié)果就是看建設(shè)發(fā)展者的用心如何。寧波杭州灣新區(qū)從順應(yīng)人民對(duì)美好生活向往出發(fā)，把群眾安危冷暖放在心上，及時(shí)準(zhǔn)確了解群眾所思、所盼、所憂、所急，真正做到細(xì)致入微、體貼備至地把群眾工作做實(shí)、做深、做細(xì)、做透。比如，研究出臺(tái)人口落戶政策，制訂新區(qū)人才引進(jìn)、購(gòu)房落戶、投資落戶的實(shí)施意見；積極實(shí)施就學(xué)補(bǔ)助、住宅裝修補(bǔ)貼等政策；推出人才優(yōu)惠房、限價(jià)房、人才公寓和人才租賃房等。新區(qū)人們安居樂(lè)業(yè)，不僅集聚了人氣，更為重要的是凝聚了人心。

放眼未來(lái)，寧波杭州灣新區(qū)明確把品質(zhì)城市塑造、服務(wù)功能完善作為實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)城人”融合發(fā)展的根本途徑，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)一體化，滿足現(xiàn)代人的物質(zhì)和精神需求，不斷提升城市品質(zhì)，加快推進(jìn)與群眾生活密切相關(guān)的教育、衛(wèi)生、文化、交通、商貿(mào)等事業(yè)發(fā)展，努力打造“三生三宜”國(guó)際化新城。

六、堅(jiān)持以續(xù)寫藍(lán)圖為創(chuàng)新點(diǎn)與進(jìn)取點(diǎn)，開創(chuàng)新區(qū)建設(shè)發(fā)展的持續(xù)輝煌局面，支撐、體現(xiàn)與弘揚(yáng)的是最可寶貴的改革意識(shí)與釘子精神

適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，寧波杭州灣新區(qū)因時(shí)制宜、順勢(shì)而為的抉擇就是，改革改革再改革，繼續(xù)爭(zhēng)當(dāng)全面深化改革開放的排頭兵。

“改革改革再改革”，形象地說(shuō)，就是與其消極等待無(wú)為，不如主動(dòng)謀變革新。寧波杭州灣新區(qū)的深化改革、特別是涉及政府管理體制的自我改革方面確實(shí)堪稱表率與標(biāo)兵。新區(qū)管委會(huì)自2010年2月成立之始，就著手開展了新區(qū)行政管理體制改革探索，在經(jīng)歷了近300個(gè)日夜的精心籌備后，以“小政府、大服務(wù)”為方向，以精簡(jiǎn)高效為原則，以職能歸并、整合、強(qiáng)化為重點(diǎn)的杭州灣新區(qū)大部制工作體制正式確立和運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)行大部門合署辦公，新區(qū)“一辦八局”九大部門正式掛牌成立。在具體重大攻關(guān)工作或項(xiàng)目的推進(jìn)過(guò)程中，新區(qū)創(chuàng)造性地實(shí)行指揮部工作機(jī)制，主要包括“南洋小城開發(fā)建設(shè)指揮部、大眾項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)指揮部、中國(guó)假期項(xiàng)目指揮部、杭州灣醫(yī)院項(xiàng)目指揮部、華強(qiáng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)指揮部、吉利項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)指揮部、通航機(jī)場(chǎng)籌建現(xiàn)場(chǎng)指揮部、高性能新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)指揮部、漂染園區(qū)整治指揮部、五水共治指揮部”等十大指揮部，重大工作的戰(zhàn)略性、針對(duì)性、成效性得到極大凸顯。全面深化改革無(wú)窮期，下一步的關(guān)鍵之一就是要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)釘釘子與啃硬骨頭的精神，一種對(duì)新區(qū)發(fā)展敢于破舊立新、始終追求卓越的改革勇氣與智慧。

大時(shí)代誕生大奇跡。創(chuàng)造寧波杭州灣新區(qū)建設(shè)發(fā)展的新的更大的奇跡，每一個(gè)新區(qū)人都要一如既往地昂揚(yáng)起篳路藍(lán)縷、以啟山林的開拓狀態(tài)，艱難困苦、玉汝于成的奮斗精神，乘勝前進(jìn)、善作善成的頑強(qiáng)意志，豪氣干云、一往無(wú)前的英雄氣概。果如是，奇跡再現(xiàn)、大業(yè)可期。