馬紅茹

（鄭州煤電股份有限公司蘆溝煤礦，鄭州 450007）

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，全面預(yù)算管理與財(cái)務(wù)管理早就成為了不可分割的兩個(gè)方面。只有將全面預(yù)算管理技術(shù)充分合理地應(yīng)用到企業(yè)財(cái)務(wù)管理中去，才能確保企業(yè)財(cái)務(wù)管理的有效性、合理性。

1 全面預(yù)算管理制度的概念

企業(yè)全面預(yù)算管理的目的就是合理地利用本單位的綜合資源，最大限度地使企業(yè)成本最小化、利潤(rùn)最大化，整體綜合價(jià)值最佳化從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最終發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。因?yàn)槠髽I(yè)要適應(yīng)不斷變化的外部環(huán)境，所以企業(yè)更應(yīng)通過全面預(yù)算管理去合理地安排企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)，從而達(dá)到成本、利潤(rùn)、價(jià)值等核心指標(biāo)處于最佳狀態(tài)。但現(xiàn)實(shí)生活中，尤其是對(duì)于改制后的企業(yè)來說，在預(yù)算的各個(gè)環(huán)節(jié)中存在著諸多問題，這些問題已經(jīng)嚴(yán)重地阻礙了企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，更難以與當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的需求相匹配，所以找出問題存在的根源并加以解決具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（1）預(yù)算即預(yù)先估算，是一種系統(tǒng)計(jì)算的方式，可以應(yīng)用于分配管理企業(yè)的資金，人力物力資源等，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的全面發(fā)展，合理高效的運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)，并有助于控制企業(yè)的開支，預(yù)測(cè)企業(yè)的現(xiàn)金流，保證企業(yè)的資金鏈正常運(yùn)行。

（2）全面預(yù)算管理即對(duì)企業(yè)的各個(gè)部門進(jìn)行全面的預(yù)算估計(jì)和管理，主要由業(yè)務(wù)、投資、財(cái)務(wù)3個(gè)部分組成，圍繞這3個(gè)方面的全面預(yù)算管理構(gòu)成了一個(gè)完整的獨(dú)立的合理的預(yù)算管理系統(tǒng)，值得注意的是這3個(gè)部分在全面預(yù)算管理中相互作用，密不可分。

2 全面預(yù)算管理技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)

（1）幫助企業(yè)制定合理的目標(biāo)通過全面預(yù)算管理，讓管理者掌握企業(yè)全面的運(yùn)行狀態(tài)，幫助企業(yè)管理者制定合適的企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。

（2）加強(qiáng)企業(yè)各部門的溝通與合作對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算理所當(dāng)然的成為了一個(gè)將其與各部門連接起來的橋梁，使企業(yè)各部門之間相互協(xié)調(diào)，相互交流，這樣各部門相互促進(jìn)地進(jìn)行工作發(fā)展，為整個(gè)企業(yè)的全面發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（3）為企業(yè)的工作績(jī)效評(píng)估提供了一個(gè)合理的方法企業(yè)的工作績(jī)效評(píng)估在企業(yè)管理中尤為重要，通過對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理，能夠讓大家明確企業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)以及發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)企業(yè)的績(jī)效評(píng)估特別有利，并為其提供了一個(gè)合理有效的措施。

（4）調(diào)動(dòng)員工工作的積極性，工作人員通過全面預(yù)算了解企業(yè)的狀態(tài)，同時(shí)對(duì)自己的工作也會(huì)有一個(gè)更深刻的認(rèn)識(shí)，這樣有助于調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，激勵(lì)員工隨同企業(yè)一起奮斗，一起發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)步。

（5）有利于及時(shí)調(diào)節(jié)企業(yè)的工作狀態(tài)，全面預(yù)算管理能夠及時(shí)有效地反應(yīng)企業(yè)的工作運(yùn)行狀況和未來發(fā)展趨勢(shì)，調(diào)整企業(yè)的工作方向，對(duì)企業(yè)朝著一定的目標(biāo)發(fā)展并最終完成既定目標(biāo)有很大的幫助。

3 全面預(yù)算管理在企業(yè)應(yīng)用中出現(xiàn)的問題

3.1 沒有科學(xué)的理論指導(dǎo)

當(dāng)今，一些企業(yè)管理者沒有正確了解和掌握全面預(yù)算管理在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的重要地位，并且大部分員工也不清楚全面預(yù)算管理的內(nèi)涵，這對(duì)全面預(yù)算技術(shù)的發(fā)展極為不利。不可否認(rèn)一些管理者知道要在管理中應(yīng)用全面預(yù)算，但他們對(duì)全面預(yù)算的實(shí)質(zhì)也不是很清楚，對(duì)于如何具體實(shí)施，具體應(yīng)用也充滿了疑惑。因此要想全面地應(yīng)用全面預(yù)算技術(shù)，首先就要普及相關(guān)知識(shí)，為其應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

3.2 預(yù)算模式亟待創(chuàng)新

同一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的預(yù)算模式比較老化，已經(jīng)不能滿足時(shí)代發(fā)展的需要。雖然我國(guó)的預(yù)算模式在大多數(shù)情況下也能達(dá)到要求，但是其運(yùn)行速度、運(yùn)行效率已經(jīng)達(dá)不到要求。因此發(fā)展全面預(yù)算技術(shù)也需要我們制定合理的運(yùn)算模式。

3.3 執(zhí)行力度不到位

目前我國(guó)大多數(shù)企業(yè)雖然或多或少地應(yīng)用了全面預(yù)算技術(shù)但其反應(yīng)效果并不是很好。主要原因就在于執(zhí)行力度差，沒發(fā)揮出全面預(yù)算應(yīng)該起的作用。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①預(yù)算不徹底；②預(yù)算分析不到位；③預(yù)算結(jié)果處理不到位；④不重視預(yù)算結(jié)果分析。因此導(dǎo)致了全面預(yù)算工作執(zhí)行力度小，在以后的企業(yè)管理中需要進(jìn)行改善。

3.4 考核指標(biāo)不全面，導(dǎo)致影響企業(yè)的整體利益

我們都知道預(yù)算的編制要求具有全面性，它應(yīng)該涵蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，這樣才能有效地指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全流程，所以預(yù)算在編制過程中就應(yīng)該包含能反映上述因素的全部指標(biāo)。但是有的企業(yè)卻缺乏這方面的考慮，從而導(dǎo)致預(yù)算考核指標(biāo)孤立、過于簡(jiǎn)單，指標(biāo)的設(shè)計(jì)不夠全面、科學(xué)，缺乏指導(dǎo)性，更是讓業(yè)務(wù)部門鉆空子，有部門處于自身利益的考慮，只關(guān)心自己的銷售費(fèi)用和人工成本以及經(jīng)濟(jì)效益，卻很少?gòu)钠髽I(yè)的整體出發(fā)，重視企業(yè)的預(yù)算利潤(rùn)表、預(yù)算現(xiàn)金流量表、預(yù)算資產(chǎn)負(fù)債表等，這樣會(huì)使某些部門為了本部門的利益而損壞整體效益進(jìn)而影響企業(yè)的后續(xù)生存與發(fā)展。

3.5 沒有合理的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，造成預(yù)算紙上談兵

上述這種編制流于形式、執(zhí)行陳舊古板、考核不科學(xué)，最終形成預(yù)算管理混亂的根本原因是缺乏科學(xué)的預(yù)算監(jiān)督和有效的評(píng)估管理機(jī)制，因?yàn)轭A(yù)算的監(jiān)督機(jī)制在整個(gè)預(yù)算管理中是非常重要的環(huán)節(jié)，它是預(yù)算正確執(zhí)行的手段，預(yù)算的評(píng)估是預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的真實(shí)反映，但是有的企業(yè)卻忽視了這個(gè)重要的過程，他們?nèi)狈ΡO(jiān)管，更缺乏評(píng)價(jià)機(jī)制，這樣評(píng)價(jià)也沒有落實(shí)到每個(gè)人，更沒有與個(gè)人的獎(jiǎng)金、晉升相掛鉤，從而影響預(yù)算管理工作的質(zhì)量。

4 對(duì)全面預(yù)算技術(shù)應(yīng)用的一些建議

4.1 加強(qiáng)全面預(yù)算管理技術(shù)的知識(shí)普及

要想合理地應(yīng)用全面管理技術(shù)就應(yīng)該讓各位企業(yè)管理者以及企業(yè)工作人員充分認(rèn)識(shí)到它的重要性，熟悉它、了解它，這是全面預(yù)算技術(shù)充分應(yīng)用的一個(gè)基礎(chǔ)，也是關(guān)鍵。只有大家認(rèn)識(shí)它才能明確它在財(cái)務(wù)管理中的重要作用，各管理者才能爭(zhēng)相應(yīng)用普及該技術(shù)，因此加強(qiáng)其知識(shí)普及非常重要。

4.2 制定合理的預(yù)算模式

全面預(yù)算基礎(chǔ)簡(jiǎn)單地來看就是一個(gè)管理模板，其具體應(yīng)用還在于具體的預(yù)算模式，只有模式好預(yù)算作用才能發(fā)揮得好。①首先要確定預(yù)算內(nèi)容不能盲目進(jìn)行預(yù)算，要做到有針對(duì)的預(yù)算。②其次要制定合理的預(yù)算策略保證預(yù)算有條不紊地高效進(jìn)行。③接著要準(zhǔn)確地記錄預(yù)算結(jié)果，進(jìn)行正確的預(yù)算，這是整個(gè)全面預(yù)算過程的核心內(nèi)容。只有預(yù)算正確了才能正確反映企業(yè)運(yùn)行狀態(tài)，全面預(yù)算才有意義，否則，一切都是空談。

4.3 對(duì)全面預(yù)算的整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)控

這也是全面預(yù)算過程中很重要的方面，他保證了預(yù)算的順利進(jìn)行，如果預(yù)算的中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，通過監(jiān)控體制以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)并解決，防止預(yù)算錯(cuò)誤地進(jìn)行下去，造成錯(cuò)誤的預(yù)算結(jié)果，最后制定出錯(cuò)誤的發(fā)展策略而產(chǎn)生一系列不必要的麻煩。

4.4 加強(qiáng)預(yù)算后的分析預(yù)處理

企業(yè)管理者應(yīng)該積極分析預(yù)算結(jié)果，根據(jù)預(yù)算結(jié)果制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，這樣不但能夠充分應(yīng)用這一技術(shù)，而且能有效促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。分析預(yù)算結(jié)果及分析企業(yè)工作狀態(tài)和工作趨勢(shì)，看其是否能完成正常的工作要求，并使企業(yè)發(fā)展朝一個(gè)方向進(jìn)行。

4.5 加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督評(píng)價(jià)的全員機(jī)制

針對(duì)企業(yè)預(yù)算監(jiān)督評(píng)價(jià)管理機(jī)制混亂的現(xiàn)狀，企業(yè)應(yīng)建立全員監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，做好有效的平臺(tái)，對(duì)監(jiān)督評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋。并將反饋的結(jié)果公布于眾，最終落實(shí)到人，同時(shí)獎(jiǎng)懲分明，只有這樣才能引起全員重視。

5 結(jié)語

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，全面預(yù)算管理是企業(yè)做好降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益、擴(kuò)展經(jīng)營(yíng)防范、占領(lǐng)市場(chǎng)的重要手段，企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須建立合理、科學(xué)、有效的預(yù)算管理并將其貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，保證企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展和核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

［1］李鳳.淺析企業(yè)在推行全面預(yù)算管理過程中存在的問題及建議［J］.時(shí)代金融， 2012（3）.

［2］于軟華.淺談推行全面預(yù)算管理問題及對(duì)策［J］.科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，2011（4）.

［3］彭瑩.探討財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的戰(zhàn)略預(yù)算管理評(píng)價(jià)與優(yōu)化［J］.財(cái)經(jīng)界，2014（9）.