薛 莉

（江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 江陰 214405）

1 背景研究

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，行業(yè)間對(duì)軟實(shí)力的重視程度日益加深，對(duì)于高校而言，其教學(xué)及科研要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，就應(yīng)與與時(shí)俱進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)實(shí)現(xiàn)迅速接軌，并將高效的信息技術(shù)應(yīng)用到高校各個(gè)教學(xué)及科研領(lǐng)域，以實(shí)現(xiàn)高校的長(zhǎng)足發(fā)展。

但是，我們要清晰地認(rèn)識(shí)到高校科研經(jīng)費(fèi)在財(cái)務(wù)管理上具有特殊性，其在教學(xué)科研的實(shí)際攻堅(jiān)過(guò)程中，伴隨著探索創(chuàng)造性、結(jié)果未知性及困難隱藏性等特點(diǎn)，因此，為了保證能夠在現(xiàn)有的環(huán)境下，有限的資源里，保質(zhì)保量地完成科研進(jìn)度，科研經(jīng)費(fèi)財(cái)管顯得尤為重要?，F(xiàn)行階段，應(yīng)注意財(cái)管工作與信息技術(shù)的緊密結(jié)合，才能最大限度地提高高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管控能力及資源的使用效能。

2 信息技術(shù)在高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用現(xiàn)狀分析

在高校建設(shè)中，行政管理人員怎樣做才能高效而有序地處理好頭緒繁雜的校內(nèi)日常事務(wù)，并使分布較為分散的高?？蒲腥藛T方便、快捷地共享最新研究成果，是高校信息化建設(shè)的重中之重。

現(xiàn)階段，從課題選報(bào)、審評(píng)、公示、立項(xiàng)過(guò)程進(jìn)度管理及后期的成果鑒定、評(píng)審到成果轉(zhuǎn)化過(guò)程已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全程的信息化管理，這樣不僅促進(jìn)了信息化的涵蓋范圍，更促進(jìn)了經(jīng)費(fèi)管理決策執(zhí)行的公開(kāi)化與透明化，但初步建成的信息技術(shù)運(yùn)用體系在實(shí)際實(shí)行過(guò)程中仍存在以下不足。

2.1 信息管理中造成科研經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)

（1）信息交流渠道不暢。眾所周知，科研項(xiàng)目是一個(gè)不斷進(jìn)步、發(fā)展，關(guān)乎民眾、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防等各大方向的重點(diǎn)項(xiàng)目。在高校中，科研信息包括課題、成果及科技人才3大主要方面，隨著時(shí)代的變遷，課題申請(qǐng)、驗(yàn)收，科研成果鑒定及人才隊(duì)伍建設(shè)從未間斷，在此過(guò)程中的科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理貫徹始終，因此，科研相關(guān)信息交流渠道不暢，會(huì)大大增加科研經(jīng)費(fèi)的無(wú)故浪費(fèi)，且不易于提高科研項(xiàng)目的工作效率。

（2）信息更新速度較慢。高校在實(shí)現(xiàn)信息化進(jìn)程中都紛紛建立了自有特色的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，隨后，各大科技管理、財(cái)務(wù)部門(mén)等與科研經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)的組織也相繼建立了自己的網(wǎng)站。但是，多個(gè)網(wǎng)站的建立不免雷同，而各個(gè)網(wǎng)站也會(huì)因信息技術(shù)水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)體系、信息來(lái)源的不同而出現(xiàn)內(nèi)容銜接上的差異，這樣，不但會(huì)給校內(nèi)工作人員帶來(lái)大量的重復(fù)工作，還會(huì)對(duì)訪(fǎng)問(wèn)者造成茫然，增加了網(wǎng)站運(yùn)作、維持相關(guān)費(fèi)用的同時(shí)，網(wǎng)站內(nèi)容常因更新較慢而流于表面，沒(méi)有發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)化的真實(shí)效用。

（3）信息缺乏安全保障。網(wǎng)絡(luò)化、無(wú)紙化辦公已成為高校順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展所選擇的一種新型辦公方式，這不僅能提高高校的運(yùn)作效力、管理水平，更能節(jié)約成本，尤其在科研經(jīng)費(fèi)緊張的前提下，可以加大科研經(jīng)費(fèi)的利用率。但是由于部分教職工不能熟練掌握信息化的相關(guān)技術(shù)，在科研課題申報(bào)、成果驗(yàn)收、科研成果共享等環(huán)節(jié)不能熟練操作軟件，往往會(huì)給經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理工作造成一定的影響。另外，科研信息傳遞、共享的方式多樣化也使得數(shù)據(jù)在安全及保密上存在隱患，不利于高校網(wǎng)絡(luò)化辦公的深入落實(shí)。

2.2 經(jīng)費(fèi)需求不斷激增

高校內(nèi)部需要科研經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目層出不窮，而經(jīng)費(fèi)的籌措?yún)s十分有限。在高校科研項(xiàng)目建設(shè)中，內(nèi)部的人力、物力、財(cái)力是一筆巨大的投入，而在使用外界信息資源時(shí)，使用費(fèi)又偏高，這樣，如果進(jìn)一步提高信息化應(yīng)用，勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步加大科研經(jīng)費(fèi)的投入，從而加大科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的執(zhí)行難度。

2.3 人才隊(duì)伍建設(shè)不同步

實(shí)現(xiàn)信息化要基于應(yīng)用人才的不斷努力，而在從事科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理方面的人才往往沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，邊工作邊摸索，在工作上常表現(xiàn)得力不從心。因此，構(gòu)建經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理及信息化技術(shù)的復(fù)合型人才，對(duì)于提高信息化在此項(xiàng)項(xiàng)目管理中的應(yīng)用大有裨益。

2.4 信息化理念薄弱、缺乏科學(xué)規(guī)劃

現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)的建成不能滿(mǎn)足日益變化的信息需要，在信息化的應(yīng)用中沒(méi)有主動(dòng)性，理念意識(shí)薄弱，亦或是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公僅僅是高校現(xiàn)代化的表現(xiàn)，而不能切實(shí)深入到科研項(xiàng)目的應(yīng)用中去，這樣便很難進(jìn)一步完善科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的各個(gè)方面，且在經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理中，缺乏科學(xué)、統(tǒng)一規(guī)劃，這無(wú)形中會(huì)導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)使用重復(fù)、無(wú)序現(xiàn)象的滋生。

3 信息技術(shù)在高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理中的運(yùn)用革新

隨著高?？蒲许?xiàng)目的日益發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源共享的目標(biāo)使得信息技術(shù)在高校中的應(yīng)用存在現(xiàn)實(shí)可行性。然而，實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理信息化尚需具備專(zhuān)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，在基于項(xiàng)目申報(bào)、審批、立項(xiàng)、進(jìn)程研究、結(jié)項(xiàng)及成果轉(zhuǎn)化等全過(guò)程的經(jīng)費(fèi)財(cái)管過(guò)程中，建立網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)其信息化平臺(tái)的設(shè)計(jì)全面化、更新及時(shí)化、使用便捷化，才能進(jìn)一步強(qiáng)化信息技術(shù)在科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用。

首先，加強(qiáng)信息化在科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理中的運(yùn)用，應(yīng)做好科研項(xiàng)目前期的調(diào)研工作：

（1）根據(jù)高校年度內(nèi)具體科研項(xiàng)目實(shí)際預(yù)算，結(jié)合科研項(xiàng)目的具體特殊性，建立符合實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)耗用標(biāo)準(zhǔn)，以督促校內(nèi)科研人員節(jié)約各項(xiàng)資源。

（2）對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中的可控成本，要嚴(yán)格執(zhí)行制定的標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自改變標(biāo)準(zhǔn)體系。

（3）針對(duì)每項(xiàng)科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用制定財(cái)務(wù)預(yù)算，制定預(yù)算的目的不僅要保證科研項(xiàng)目的順利執(zhí)行，還要滿(mǎn)足高校未來(lái)發(fā)展的整體趨勢(shì)。

（4）制定有效地監(jiān)督體系，實(shí)行歸口管理?？蒲薪?jīng)費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)要采用實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)，集中支付等財(cái)務(wù)原則，以便更好地實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與管理。

其次，加強(qiáng)信息化在科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理中的運(yùn)用，應(yīng)做到數(shù)據(jù)采集的及時(shí)、準(zhǔn)確，并建立有效的制度保障：

一方面，高校在科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理方面應(yīng)建立日趨完善的組織體系，其為科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)核算提供了堅(jiān)實(shí)的后盾；另一方面，高校在科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中應(yīng)應(yīng)用信息技術(shù)，依據(jù)自身科研實(shí)際開(kāi)發(fā)科研項(xiàng)目管理模塊，實(shí)行數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集，統(tǒng)一報(bào)送。只有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集及時(shí)、準(zhǔn)確，且制度的制定切實(shí)可行，才能為科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)核算贏得好的管理基礎(chǔ)，并提供切實(shí)的制度保障。

再次，加強(qiáng)信息化在科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理中的運(yùn)用，應(yīng)依據(jù)科研經(jīng)費(fèi)核算現(xiàn)狀，加大資金投入力度：

高校在科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)核算的實(shí)際工作中仍現(xiàn)存一些不可協(xié)調(diào)的問(wèn)題：立項(xiàng)審批時(shí)間長(zhǎng)，使用權(quán)限受限，信息渠道受阻等問(wèn)題均會(huì)在某種程度上影響教學(xué)科研人員的工作積極性。另外，對(duì)于新興領(lǐng)域的研究耗時(shí)長(zhǎng)、耗資大等特點(diǎn)決定領(lǐng)導(dǎo)層在新興立項(xiàng)考察時(shí)缺乏辨識(shí)性，但正是新興領(lǐng)域才更需要專(zhuān)業(yè)、高素質(zhì)人才進(jìn)行開(kāi)拓、研發(fā)，因此，高校及相關(guān)部門(mén)應(yīng)適當(dāng)加大資金的投入力度，支持科研人員工作，以更先進(jìn)的科學(xué)成果回報(bào)社會(huì)。

還有，為了加強(qiáng)信息化在科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理中的運(yùn)用，高校應(yīng)推行全面細(xì)化的預(yù)算管理工作，建立長(zhǎng)效項(xiàng)目負(fù)責(zé)制并實(shí)行全過(guò)程的目標(biāo)跟蹤與控制，并加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部控制，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)的日常支出管理。做到以財(cái)務(wù)風(fēng)向?yàn)橹敢?，以高校發(fā)展為導(dǎo)向，杜絕科研人員利用職務(wù)之便營(yíng)私舞弊，這就要求相關(guān)部門(mén)要做好基礎(chǔ)工作，具體包括：①審核原始單據(jù)的合法性；②針對(duì)將要結(jié)題的項(xiàng)目，做好收尾工作；③審核是否存在尚未執(zhí)行的合同等，這樣才能從財(cái)務(wù)口徑做好科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理。只有保證在信息化應(yīng)用中原始數(shù)據(jù)的正確錄入，才能在發(fā)揮高效的前提下進(jìn)行更好的經(jīng)費(fèi)管理。

4 結(jié)語(yǔ)

針對(duì)目前信息技術(shù)的應(yīng)用趨勢(shì)，各高校應(yīng)苦心專(zhuān)研其在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理方面的實(shí)際應(yīng)用，保證在不影響正?？蒲泄ぷ鞯那疤嵯拢侠?、有效、適時(shí)地運(yùn)用科研經(jīng)費(fèi)，調(diào)動(dòng)教學(xué)科研人員的積極性，才能使高校更加完善科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理工作，并在自身價(jià)值體現(xiàn)及社會(huì)貢獻(xiàn)上奉獻(xiàn)出各自的一份力量。

［1］李青.淺談實(shí)行電算化后高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制幾個(gè)問(wèn)題［J］.科學(xué)與財(cái)富，2010（12）：117－118.

［2］曾笑林，徐剛.計(jì)算機(jī)信息管理在財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用探討［J］.財(cái)經(jīng)界：學(xué)術(shù)版， 2013（12）.

［3］馬媛媛.運(yùn)用信息化手段進(jìn)行高校財(cái)務(wù)管理的探索［J］.商場(chǎng)現(xiàn)代化，2012（2）.