郭 杰

（曹縣財(cái)政局，山東 曹縣 274400）

現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制問(wèn)題探討

郭 杰

（曹縣財(cái)政局，山東 曹縣 274400）

財(cái)務(wù)管理是國(guó)有企業(yè)管理的重要內(nèi)容，有效的財(cái)務(wù)管理機(jī)制對(duì)國(guó)有企業(yè)提高管理效率和管理質(zhì)量具有重要意義。但目前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制還存在財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不明確，財(cái)務(wù)成本控制制度不健全，缺乏監(jiān)督管控機(jī)制，財(cái)務(wù)預(yù)算跟企業(yè)整體戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃不協(xié)調(diào)等問(wèn)題，為解決此類問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)必須進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制，建立完善的企業(yè)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化核算體系，提升精細(xì)化分析能力，建立科學(xué)合理的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理指標(biāo)，強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，以優(yōu)化企業(yè)成本機(jī)構(gòu)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

國(guó)有企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；精細(xì)化管理

1　國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制存在的問(wèn)題

1.1財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不明確

目前，大多數(shù)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理依舊依賴會(huì)計(jì)核算軟件的相關(guān)模塊，財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)依舊是成本核算。財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不明確，指標(biāo)體系不科學(xué)，財(cái)務(wù)信息不完善等問(wèn)題的存在，很大程度上制約企業(yè)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的順利實(shí)施，難以有效滿足企業(yè)成本管理需求，在成本預(yù)測(cè)、控制等諸多環(huán)節(jié)存在缺陷。

1.2財(cái)務(wù)成本控制制度不健全

在國(guó)有企業(yè)，部分企業(yè)管理者以獲得利益為主要目標(biāo)，認(rèn)為財(cái)務(wù)成本管理在經(jīng)濟(jì)上難以產(chǎn)生直接效益，因此，往往將重點(diǎn)放在生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)，而忽視成本控制環(huán)節(jié)，沒(méi)有將財(cái)務(wù)成本管理納入日常管理機(jī)制中，且缺乏完善的成本控制制度，使財(cái)務(wù)成本管理失去應(yīng)有的作用，對(duì)提升企業(yè)管理水平產(chǎn)生不利影響。企業(yè)財(cái)務(wù)成本控制制度不健全，容易導(dǎo)致財(cái)務(wù)成本管理混亂，如導(dǎo)致資產(chǎn)流失、資產(chǎn)利用效率低等問(wèn)題，使企業(yè)成本核算失真，成本核算體系失控，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。

1.3缺乏監(jiān)督管控機(jī)制

只有健全完善相關(guān)的監(jiān)督管控機(jī)制，才能確保企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理得到切實(shí)的貫徹落實(shí)。預(yù)算的寬余可能影響企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，出現(xiàn)不合理的預(yù)算指標(biāo)，導(dǎo)致預(yù)算管理喪失應(yīng)有的公正性和客觀性。不僅如此，監(jiān)督機(jī)制不健全，容易導(dǎo)致企業(yè)資源分配發(fā)生偏差，資源配置出現(xiàn)扭曲，使資源向預(yù)算較為寬裕的部門(mén)流動(dòng)。

1.4企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算和企業(yè)整體戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃間的矛盾

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算跟企業(yè)整體戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)性有待進(jìn)一步提升。對(duì)企業(yè)管理者來(lái)講，在編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案時(shí)，應(yīng)緊密結(jié)合企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，確保企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)定位在實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。對(duì)企業(yè)來(lái)講，財(cái)務(wù)預(yù)算管理在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，不能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)所有的市場(chǎng)變動(dòng)，當(dāng)市場(chǎng)發(fā)生重大變動(dòng)時(shí)，很可能使預(yù)算難以及時(shí)跟進(jìn)和調(diào)整，容易導(dǎo)致預(yù)算跟實(shí)際相脫離的現(xiàn)象，使預(yù)算管理失去應(yīng)有的控制作用，在很大程度上損害企業(yè)管理的科學(xué)性、合理性。在實(shí)踐中，不少企業(yè)的預(yù)算管理都沒(méi)有明確的整體戰(zhàn)略指導(dǎo)，容易使企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)跟企業(yè)預(yù)算管理之間不協(xié)調(diào)。企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和財(cái)務(wù)預(yù)算管理間的目標(biāo)不一致、不協(xié)調(diào)，容易使企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏長(zhǎng)效性，不利于企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展。企業(yè)預(yù)算反饋不及時(shí)，使管理者難以掌控和指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

2　進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制的途徑

2.1建立完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化核算體系

企業(yè)管理者應(yīng)緊密結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際生產(chǎn)特點(diǎn)和行業(yè)特征，對(duì)企業(yè)的采購(gòu)、生產(chǎn)、營(yíng)銷費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用及管理費(fèi)用等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化分解，并將財(cái)務(wù)管理目標(biāo)細(xì)化落實(shí)到具體部門(mén)、具體責(zé)任人，提升單位職工的參與意識(shí)，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)成本費(fèi)用在信息管理平臺(tái)中的及時(shí)申報(bào)和反饋，并結(jié)合企業(yè)管理部門(mén)的核算要求和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行分類匯總核算，以提升企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的核算目標(biāo)。細(xì)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量目標(biāo)，并具體到各個(gè)部門(mén)。企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，常常涉及每一個(gè)職能部門(mén)及每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，應(yīng)進(jìn)一步提升企業(yè)職工及管理者的財(cái)務(wù)管控意識(shí)，提升財(cái)務(wù)精細(xì)化管理水平，建立完善財(cái)務(wù)管理體系，依靠指標(biāo)體系的科學(xué)設(shè)定及財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的完善，強(qiáng)化財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，建立健全信息化管理平臺(tái)及財(cái)務(wù)分析管控體系。

2.2提升精細(xì)化分析能力

在實(shí)踐中，企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門(mén)難以獨(dú)立完成財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，財(cái)務(wù)精細(xì)化管理需要多個(gè)職能部門(mén)共同協(xié)作才能實(shí)現(xiàn)。企業(yè)管理者可依靠財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)，及時(shí)搭建財(cái)務(wù)綜合分析數(shù)據(jù)庫(kù)，把握自身在整個(gè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理中的貢獻(xiàn)及缺陷，并依靠管理者的信息溝通、信息交流，增強(qiáng)各部門(mén)間的協(xié)作水平，為后續(xù)精細(xì)化管理提供信息支持，在此基礎(chǔ)上，企業(yè)改革部門(mén)都能依據(jù)自身權(quán)限，向數(shù)據(jù)庫(kù)傳輸信息或獲取管理信息，提高各管理部門(mén)的管理能力。

2.3強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理

財(cái)務(wù)預(yù)算管理是一種重要的管理手段，對(duì)增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，有效抵御市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高管理效率和管理效益都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。企業(yè)集團(tuán)在制訂和實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理指標(biāo)時(shí)，首先，應(yīng)充分體現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算自身具有的約束機(jī)制及激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)，還要確保目標(biāo)的制訂既要有可行性，又要有先進(jìn)性。在考慮企業(yè)集團(tuán)外部發(fā)展環(huán)境的同時(shí)，確保預(yù)算目標(biāo)跟企業(yè)自身未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)一致。其次，監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程，確保事中控制的有效性。企業(yè)管理者編制財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)主要是有效控制企業(yè)集團(tuán)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而預(yù)算的執(zhí)行及管控是重要的管理環(huán)節(jié)。

在財(cái)務(wù)預(yù)算的考評(píng)體系建設(shè)上，傳統(tǒng)評(píng)價(jià)分析體系相對(duì)較為簡(jiǎn)單，科學(xué)性有待進(jìn)一步提升，在方法及指標(biāo)上都難以準(zhǔn)確反映出企業(yè)員工的努力程度，容易打消工作人員的工作積極性，影響企業(yè)管理。企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理者在制訂預(yù)算管理目標(biāo)后，還要考慮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變動(dòng)及企業(yè)管理需要，切實(shí)保障預(yù)算管理的適用性及科學(xué)性，依靠合理的預(yù)算調(diào)整機(jī)制，實(shí)施內(nèi)部控制。在進(jìn)行預(yù)算調(diào)整時(shí)，要關(guān)注規(guī)范性，既不能隨意，也不能僵化，可以依靠?jī)?nèi)部調(diào)整及目標(biāo)調(diào)整。企業(yè)管理者要積極強(qiáng)化自身財(cái)務(wù)預(yù)算管理能力，提升資產(chǎn)使用效率，增收節(jié)支，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。將企業(yè)現(xiàn)有資源條件跟企業(yè)未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)有效結(jié)合，同時(shí)，在預(yù)案算管理體系中，要對(duì)各類進(jìn)行重新分類整理，并及時(shí)向管理者傳遞必要的決策信息，以提高管理者決策的科學(xué)性。

2.4建立科學(xué)合理的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理指標(biāo)

企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理，就要建立完善、有效的財(cái)務(wù)管理預(yù)算指標(biāo)體系，這也是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的基礎(chǔ)和前提?？茖W(xué)合理的財(cái)務(wù)管理預(yù)算指標(biāo)體系源自企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的篩選及科學(xué)分析、總結(jié)。在管理者建立完善財(cái)務(wù)管理預(yù)算指標(biāo)體系后，還應(yīng)細(xì)化費(fèi)用預(yù)算指標(biāo)，使其落實(shí)到每一個(gè)具體的參與部門(mén)及員工中，并簽訂必要的責(zé)任書(shū)，使各個(gè)參與者明確自身的管理責(zé)任，以此為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行激勵(lì)及考核，這是企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)特征，從管理人員角度入手，實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，并依靠企業(yè)信息化管理平臺(tái)，對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理指標(biāo)進(jìn)行分解，強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的保障作用，將責(zé)任細(xì)化落實(shí)到個(gè)人。在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化、科學(xué)化，突出財(cái)務(wù)成本分析的控制作用，并以此為依據(jù)，切實(shí)推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理決策邁向新臺(tái)階，有效規(guī)避和防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，為企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展提供必要的支持和保障。

3　結(jié) 語(yǔ)

財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)日常管理的重要內(nèi)容，對(duì)提高管理效率和管理質(zhì)量有重要意義。財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的好壞直接影響企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和管理效率。企業(yè)管理者應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，積極探索符合本行業(yè)特點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，解決企業(yè)生產(chǎn)管理中存在的各項(xiàng)問(wèn)題和不足，增強(qiáng)企業(yè)整體實(shí)力，切實(shí)規(guī)避和防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，以提高管理者決策的科學(xué)性。

主要參考文獻(xiàn)

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.16.004

F275

A

1673-0194（2015）16-0008-02

2015-05-22