王愛華 楊慧宇

(山東科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,山東省青島市,266590)

煤礦材料使用全流程成本控制評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究

王愛華 楊慧宇

(山東科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,山東省青島市,266590)

現(xiàn)有的研究缺乏從材料使用全流程角度去評(píng)價(jià)煤礦材料使用成本控制。本文圍繞煤礦材料使用全流程中的定額制定與管理、采購(gòu)、庫(kù)存、領(lǐng)料、用料、回收復(fù)用修舊利廢等各個(gè)環(huán)節(jié),構(gòu)建了一套包含6個(gè)一級(jí)指標(biāo)、19個(gè)二級(jí)指標(biāo)的煤礦材料使用全流程成本控制評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

煤礦 材料成本 全流程控制 指標(biāo)體系

1 引言

煤礦是我國(guó)重要的基礎(chǔ)性能源企業(yè),然而近年來(lái)煤炭市場(chǎng)的低迷與外界政策環(huán)境的制約對(duì)煤礦造成了嚴(yán)重的沖擊。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2014年1月－7月,規(guī)模以上的煤炭開采和洗選業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入累計(jì)17320.1億元,同比下降5.4%;利潤(rùn)總額累計(jì)674.4億元,同比下降43.9%;主營(yíng)活動(dòng)利潤(rùn)累計(jì)615.1億元,同比下降47.3%。

面對(duì)如此嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),對(duì)成本進(jìn)行控制以提升利潤(rùn)空間是煤礦獲得生存與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的保證。

在煤礦的完全成本構(gòu)成中,生產(chǎn)成本所占的比重高達(dá)50%以上,且其中可控程度最高的成本為材料成本,因此控制煤礦的材料成本對(duì)提升企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力是十分必要的。而在煤礦材料成本控制的策略選擇上,構(gòu)建完善的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系作為一項(xiàng)極具操作性與成效性的手段正日漸得到煤礦管理者的重視。

目前,對(duì)煤礦材料成本控制評(píng)價(jià)的研究大多停留在理論上的宏觀闡述,在具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)上,僅孫春江(2006)從材料消耗定額、非一次性消耗材料回收、六大專業(yè)材料消耗、井上下輔助單位材料消耗、生產(chǎn)科室材料消耗、采掘單位材料消耗6個(gè)方面對(duì)材料耗用進(jìn)行分析考核并設(shè)定了少量的評(píng)價(jià)指標(biāo)?？傮w看來(lái),現(xiàn)有的研究在煤礦材料成本控制評(píng)價(jià)指標(biāo)方面,至今仍未形成完善的體系,且缺乏從材料使用全流程角度去評(píng)價(jià)的思路。

為此,筆者根據(jù)煤礦材料實(shí)際,從材料使用全流程角度出發(fā),構(gòu)建了一套較科學(xué)、合理的煤礦材料使用成本控制評(píng)價(jià)指標(biāo),以期完善煤礦材料成本控制理論,并為煤礦材料的實(shí)際管控提供切實(shí)可行的思路與方法。

2 煤礦材料使用全流程成本控制評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建原則

煤礦材料具有一定的特殊性,一是一般采用定額法進(jìn)行成本控制;二是多數(shù)材料可回收復(fù)用。因此,本文所提出的煤礦材料使用全流程成本控制評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)針對(duì)煤礦材料定額確定、采購(gòu)、庫(kù)存、領(lǐng)料、用料、回收復(fù)用修舊利廢的全流程所涉及的工作進(jìn)行分析并針對(duì)相關(guān)工作人員設(shè)定一系列的指標(biāo)進(jìn)行考核,以推動(dòng)各項(xiàng)工作的高效完成,達(dá)到材料成本最大程度節(jié)約的目的。

為了更加全面科學(xué)地對(duì)材料的使用中員工的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)定,保證考核結(jié)果的準(zhǔn)確性,筆者認(rèn)為,除需要遵循科學(xué)性原則、相關(guān)性原則、可操作性原則、定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合原則等基本原則外,還需要以全過程材料使用為出發(fā)點(diǎn),保證環(huán)節(jié)的完整性與全面性;在具體評(píng)價(jià)上,突出重要性原則;在落實(shí)層面上,對(duì)于需要明確個(gè)人責(zé)任的指標(biāo),要細(xì)化評(píng)價(jià)對(duì)象,體現(xiàn)評(píng)價(jià)體系的實(shí)用性與確定性。

3 煤礦材料使用全流程成本控制評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

煤礦材料種類繁多,考慮到多類別材料消耗的相對(duì)穩(wěn)定性及煤礦實(shí)際管理情況,在確定材料預(yù)算時(shí)一般會(huì)采用定額法對(duì)多種類煤礦材料的使用進(jìn)行限定。因而旨在確定材料計(jì)劃用量的定額制定就成為材料使用流程的初始環(huán)節(jié)。

在定額制定的基礎(chǔ)上,煤礦材料具體通過采購(gòu)、庫(kù)存、領(lǐng)料、用料、回收復(fù)用修舊利廢進(jìn)行實(shí)物流轉(zhuǎn)。因而本文在遵循上述原則的基礎(chǔ)上,主要采用理論分析與借鑒的方法分別從定額制定與管理、采購(gòu)、庫(kù)存、領(lǐng)料、用料、回收復(fù)用修舊利廢6個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)指標(biāo)進(jìn)行了選取。

3.1 材料定額制定與管理環(huán)節(jié)

對(duì)定額的評(píng)價(jià)一般從制定過程及實(shí)際完成兩個(gè)層面進(jìn)行分析。前者主要通過定額制定步驟的規(guī)范程度指標(biāo)反映;后者則主要包括定額完成率、材料節(jié)約率指標(biāo)。這兩個(gè)層面指標(biāo)綜合反映了材料定額制定與管理環(huán)節(jié)工作的成效。

3.1.1 定額制定步驟的規(guī)范程度

定額制定的步驟具體包括對(duì)材料進(jìn)行具體類別劃分、材料消耗動(dòng)因分析、確定定額表現(xiàn)形式及定額制定方法、以定額為基礎(chǔ)確定各材料計(jì)劃量及計(jì)劃成本。該指標(biāo)主要考核定額制定各步驟的規(guī)范性所導(dǎo)致的定額制定結(jié)果的正確性,適用于對(duì)參與材料定額制定人員的評(píng)價(jià)。

具體操作時(shí),可通過評(píng)分表的形式對(duì)各步驟的規(guī)范程度進(jìn)行評(píng)定,在此基礎(chǔ)上確定綜合得分,完成對(duì)參與材料定額制定人員的整體評(píng)價(jià)。在具體責(zé)任人的落實(shí)上,需根據(jù)定額制定人員的責(zé)任分工及各步驟規(guī)范程度的詳細(xì)得分確定具體的責(zé)任人。定額制定步驟規(guī)范程度評(píng)分表如表1所示。

表1 定額制定步驟規(guī)范程度評(píng)分表

3.1.2 定額完成率

定額完成率為通過計(jì)算實(shí)際消耗量占定額總量的比重判斷實(shí)際與計(jì)劃的差異。由于煤礦材料具體包括木材、支護(hù)用品、火工產(chǎn)品、大型材料、配件、專用工具、輔助材料7種類別,不同類別材料計(jì)量單位存在差異,因而該指標(biāo)需分類別計(jì)算定額完成率,其計(jì)算公式為:

式中:A——某類材料定額完成率;

a1——該類別材料實(shí)際消耗量;

a2——該類別材料消耗定額;

a3——實(shí)際完成的工作量。

該指標(biāo)值大于1,表示該類別材料的實(shí)際消耗量大于計(jì)劃總量,員工的工作成效較低;指標(biāo)值小于1,表示該類別材料的實(shí)際消耗量小于計(jì)劃總量,員工的工作成效較高。由于定額完成率的高低是員工集體工作的成果,因而該指標(biāo)適用于對(duì)與材料使用相關(guān)的所有人員的綜合評(píng)價(jià)。

具體操作時(shí),應(yīng)根據(jù)某類別材料定額完成率及使用該類別材料人員記錄單確定具體的責(zé)任人員。

3.1.3 材料節(jié)約率

材料節(jié)約率是在定額完成率的基礎(chǔ)上進(jìn)一步確定材料實(shí)際耗用與計(jì)劃相比節(jié)約程度的指標(biāo),該指標(biāo)需對(duì)材料分類別計(jì)算,其計(jì)算公式為:

式中:B——某類材料節(jié)約率;

b1——特定類別材料定額完成率。

該指標(biāo)值大于0,說(shuō)明該類別材料的實(shí)際消耗量低于計(jì)劃總量,存在節(jié)約額;指標(biāo)值小于0,說(shuō)明該類別材料的實(shí)際消耗量高于計(jì)劃總量,出現(xiàn)了超計(jì)劃的問題。與定額完成率相同,該指標(biāo)同樣適用于對(duì)與材料使用相關(guān)的所有人員的綜合評(píng)價(jià)。

具體操作時(shí),應(yīng)根據(jù)某類別材料節(jié)約率及該類別材料使用人員記錄單明確對(duì)具體責(zé)任人的獎(jiǎng)罰。

3.2 材料采購(gòu)環(huán)節(jié)

良好的采購(gòu)需要有規(guī)范的流程、較低的采購(gòu)價(jià)格、及時(shí)高質(zhì)量的貨源供應(yīng)。因此,筆者認(rèn)為該環(huán)節(jié)具體指標(biāo)應(yīng)包括采購(gòu)流程的規(guī)范程度、采購(gòu)價(jià)格降低率、采購(gòu)到貨率、采購(gòu)到貨合格率。

3.2.1 采購(gòu)流程的規(guī)范程度

采購(gòu)流程具體包括請(qǐng)購(gòu)材料、編制訂購(gòu)單、驗(yàn)收材料、儲(chǔ)存已驗(yàn)收的材料、付款5個(gè)方面。該指標(biāo)主要分析諸如崗位職責(zé)設(shè)置的合理性、單據(jù)填寫的完整規(guī)范性、職責(zé)內(nèi)任務(wù)完成的準(zhǔn)確性等工作,適用于對(duì)材料采購(gòu)相關(guān)人員的評(píng)價(jià)。

具體操作時(shí),可通過編制格式與表1類似的評(píng)分表對(duì)采購(gòu)流程各方面的規(guī)范程度進(jìn)行評(píng)分,在此基礎(chǔ)上確定綜合得分完成對(duì)材料采購(gòu)相關(guān)人員的整體評(píng)價(jià)。在具體責(zé)任人的落實(shí)上,則應(yīng)根據(jù)材料采購(gòu)相關(guān)人員的職責(zé)劃分及采購(gòu)流程各方面的詳細(xì)得分確定具體的責(zé)任人員。

3.2.2 采購(gòu)價(jià)格降低率

采購(gòu)價(jià)格即采購(gòu)中最終與供應(yīng)商確定的材料價(jià)格,采購(gòu)價(jià)格降低率則為本期采購(gòu)價(jià)格相比于上期而言的降低數(shù)占上期采購(gòu)價(jià)格的比重,其計(jì)算公式為:

式中:C——采購(gòu)價(jià)格降低率;

c1——上期采購(gòu)價(jià)格;

c2——本期采購(gòu)價(jià)格。

刨除市場(chǎng)整體價(jià)格變動(dòng)、國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)影響等外在客觀條件,在保證正規(guī)材料來(lái)源的前提下,采購(gòu)價(jià)格降低率越高,說(shuō)明采購(gòu)人員的材料價(jià)格控制工作越到位。由于采購(gòu)價(jià)格最終由采購(gòu)人員與供應(yīng)商協(xié)商確定,因而該指標(biāo)適用于對(duì)材料采購(gòu)人員的評(píng)價(jià)。

具體操作時(shí),需要在保證本期與上期核算對(duì)象一致性的基礎(chǔ)上,根據(jù)不同材料的特點(diǎn)計(jì)算單件或批量材料的采購(gòu)價(jià)格降低率,再依照采購(gòu)人員的職責(zé)劃分將責(zé)任落實(shí)到具體員工身上。

3.2.3 采購(gòu)到貨率

采購(gòu)到貨率為在截止的時(shí)間段內(nèi)材料的到貨數(shù)量與預(yù)定的總體數(shù)量的比率,其計(jì)算公式為:

式中:D——采購(gòu)到貨率;

d1——材料的實(shí)際到貨量;

d2——材料的采購(gòu)量。

該指標(biāo)值反映采購(gòu)中材料到位的及時(shí)性,采購(gòu)到貨率越高,說(shuō)明采購(gòu)中對(duì)于供應(yīng)商、物流的總體選擇越好,該指標(biāo)適用于對(duì)參與供應(yīng)商選定的采購(gòu)人員的評(píng)價(jià)。

具體操作時(shí),需要在明確某批次材料采購(gòu)數(shù)量的基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)定時(shí)間段內(nèi)的該批次實(shí)際到貨數(shù)量的統(tǒng)計(jì)。計(jì)算采購(gòu)到貨率,根據(jù)到貨率的高低將責(zé)任落實(shí)到該批次材料采購(gòu)責(zé)任人,若責(zé)任人為多個(gè),則根據(jù)責(zé)任人員的職責(zé)劃分確定具體人員的工作成效。

3.2.4 采購(gòu)到貨合格率

采購(gòu)到貨質(zhì)量的評(píng)價(jià)可通過材料的合格率進(jìn)行,合格率即在對(duì)采購(gòu)材料進(jìn)行檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上,符合生產(chǎn)要求的合格材料數(shù)量占全部采購(gòu)的材料數(shù)量的比重,其具體計(jì)算公式為:

式中:E——采購(gòu)到貨合格率;

e1——采購(gòu)到貨的合格材料數(shù)量;

d1——材料的實(shí)際到貨量。

該指標(biāo)值越高,說(shuō)明到貨材料的合格品越多,采購(gòu)到貨質(zhì)量越高,采購(gòu)人員在對(duì)供應(yīng)商的選擇上更加值得信賴,該指標(biāo)適用于對(duì)參與供應(yīng)商選擇的采購(gòu)人員的評(píng)價(jià)。

具體操作時(shí),需計(jì)算特定批次的采購(gòu)到貨合格率,并根據(jù)合格率的高低將責(zé)任落實(shí)到該批次材料采購(gòu)責(zé)任人,若責(zé)任人為多個(gè),則根據(jù)責(zé)任人員職責(zé)劃分情況將責(zé)任落實(shí)到具體個(gè)人。

3.3 材料庫(kù)存環(huán)節(jié)

采購(gòu)來(lái)的未立即投入使用的材料要進(jìn)行存儲(chǔ),為了使庫(kù)存達(dá)到最優(yōu)化以盡可能節(jié)省資金,需要對(duì)庫(kù)存量進(jìn)行控制并合理安排庫(kù)存結(jié)構(gòu)。因此,筆者認(rèn)為該環(huán)節(jié)具體指標(biāo)應(yīng)包括庫(kù)存量的控制程度和庫(kù)存結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度。

3.3.1 庫(kù)存量的控制程度

合理庫(kù)存量可通過訂貨模型進(jìn)行確定。昂貴、關(guān)鍵或重要的材料應(yīng)選用定量訂貨模型確定庫(kù)存量;品種多、數(shù)量大的一般材料則應(yīng)選用定期訂貨模型確定目標(biāo)庫(kù)存。因而庫(kù)存量控制程度指標(biāo)需要分析訂貨模型的選擇、最佳庫(kù)存量的確定與保持兩方面,適用于對(duì)材料庫(kù)存管理人員的評(píng)價(jià)。

具體操作時(shí),通過編制格式與表1類似的評(píng)分表,對(duì)庫(kù)存量控制程度包含的兩方面內(nèi)容的規(guī)范程度進(jìn)行評(píng)分,在此基礎(chǔ)上確定綜合得分完成對(duì)材料庫(kù)存管理人員的整體評(píng)價(jià)。在具體責(zé)任人的落實(shí)上,則需要根據(jù)材料庫(kù)存管理人員的職責(zé)分工及庫(kù)存量控制兩方面內(nèi)容的詳細(xì)得分確定具體的責(zé)任人員。

3.3.2 庫(kù)存結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度

庫(kù)存結(jié)構(gòu)的合理性,通常采用ABC分類法對(duì)材料存儲(chǔ)進(jìn)行管理。因此該指標(biāo)具體考核內(nèi)容可包括對(duì)材料進(jìn)行A、B、C等級(jí)劃分的正確性、按類別及等級(jí)的不同對(duì)材料分區(qū)域存儲(chǔ)的合規(guī)性、對(duì)不同等級(jí)材料控制策略選擇的合理性3個(gè)方面,適用于對(duì)材料庫(kù)存管理人員的評(píng)價(jià)。

具體操作與庫(kù)存量的控制程度類似,即通過編制格式與表1類似的評(píng)分表對(duì)庫(kù)存結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度包含的3個(gè)方面內(nèi)容的規(guī)范程度進(jìn)行評(píng)分,在此基礎(chǔ)上確定綜合得分完成對(duì)材料庫(kù)存管理人員的整體評(píng)價(jià)。在具體責(zé)任人的落實(shí)上,則需要根據(jù)材料庫(kù)存管理人員的職責(zé)分工及庫(kù)存結(jié)構(gòu)優(yōu)化3個(gè)方面內(nèi)容的詳細(xì)得分確定具體的責(zé)任人員。

3.4 材料領(lǐng)料環(huán)節(jié)

由于材料領(lǐng)取不僅程序原則上需要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),數(shù)量核定上也需要準(zhǔn)確規(guī)范。因此,筆者認(rèn)為該環(huán)節(jié)具體指標(biāo)應(yīng)包括領(lǐng)料程序的規(guī)范程度、領(lǐng)用原則的執(zhí)行程度、領(lǐng)取材料的實(shí)際利用率、超額領(lǐng)料率。

3.4.1 領(lǐng)料程序的規(guī)范程度

規(guī)范的領(lǐng)料程序包括領(lǐng)料部門領(lǐng)料單填寫的完整性與合規(guī)性、對(duì)領(lǐng)用未使用材料辦理退料手續(xù)的及時(shí)性、超額補(bǔ)領(lǐng)材料時(shí)在對(duì)原因數(shù)量審查之后由相應(yīng)領(lǐng)料人員進(jìn)行領(lǐng)料單詳細(xì)填制程序上的合規(guī)性。因此,該指標(biāo)需要具體分析上述3項(xiàng)內(nèi)容的規(guī)范性,適用于對(duì)材料領(lǐng)料人員的評(píng)價(jià)。

具體操作時(shí),可通過編制格式與表1類似的評(píng)分表對(duì)領(lǐng)料程序3個(gè)方面內(nèi)容的規(guī)范程度進(jìn)行評(píng)分,在此基礎(chǔ)上確定綜合得分完成對(duì)材料領(lǐng)料人員的整體評(píng)價(jià)。在具體責(zé)任人的落實(shí)上,需要根據(jù)材料領(lǐng)料人員的具體職責(zé)及領(lǐng)料程序3個(gè)方面內(nèi)容的詳細(xì)得分確定具體責(zé)任人員。

3.4.2 領(lǐng)用原則的執(zhí)行程度

材料領(lǐng)取時(shí)為最大限度節(jié)約材料,一般遵循先領(lǐng)取回收以及修復(fù)的材料、再領(lǐng)取新材料,以及對(duì)特定材料實(shí)行以舊換新的領(lǐng)料原則。因而該指標(biāo)主要分析上述兩項(xiàng)原則的遵守情況,適用于對(duì)材料領(lǐng)料人員的評(píng)價(jià)。

具體操作時(shí),可通過編制格式與表1類似的評(píng)分表對(duì)兩項(xiàng)領(lǐng)料原則的遵守程度進(jìn)行評(píng)分,在此基礎(chǔ)上確定綜合得分完成對(duì)材料領(lǐng)料人員的整體評(píng)價(jià)。在具體責(zé)任人的落實(shí)上,需要根據(jù)兩項(xiàng)領(lǐng)用原則的詳細(xì)得分及材料領(lǐng)料記錄單確定具體的責(zé)任人員。

3.4.3 領(lǐng)取材料的實(shí)際利用率

實(shí)際利用率的存在是由于預(yù)算估計(jì)不到位或計(jì)算失誤所導(dǎo)致的材料領(lǐng)取但并未完全使用的現(xiàn)象。該指標(biāo)反映領(lǐng)取材料的實(shí)際利用數(shù)量占領(lǐng)取材料總量的比重,具體公式為:

式中:F——領(lǐng)取材料的實(shí)際利用率;

f1——領(lǐng)取材料的實(shí)際利用數(shù)量;

f2——領(lǐng)取材料的總量。

該指標(biāo)值越高,說(shuō)明領(lǐng)取的材料絕大多數(shù)均能投入使用,領(lǐng)料數(shù)量的確定較為合理。適用于對(duì)材料領(lǐng)料人員的評(píng)價(jià)。

在具體操作時(shí),需要分部門確定具體材料的實(shí)際利用率,根據(jù)利用率的高低明確領(lǐng)用部門的責(zé)任,領(lǐng)用部門負(fù)責(zé)人再根據(jù)具體材料的領(lǐng)取記錄、領(lǐng)料人員預(yù)算估計(jì)職責(zé)劃分,在原因調(diào)查分析的基礎(chǔ)上將責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)到具體人員。

3.4.4 超額領(lǐng)料率

材料在實(shí)際使用中出現(xiàn)報(bào)廢、丟失等情況所導(dǎo)致的在限額內(nèi)領(lǐng)取的材料不能滿足生產(chǎn)計(jì)劃時(shí),需要超額領(lǐng)料。超額領(lǐng)料率是對(duì)材料使用中具體超額數(shù)量的核定,是測(cè)定超出限額部分材料數(shù)量占材料總計(jì)劃量比例的指標(biāo),其具體公式為:

式中:G——超額領(lǐng)料率;

f2——領(lǐng)取材料的總量;

g1——材料計(jì)劃領(lǐng)料量。

該指標(biāo)值越低,表示材料在使用中出現(xiàn)丟失、毀損報(bào)廢等情況越少,材料使用人員的操作更具規(guī)范性,該指標(biāo)適用于對(duì)材料使用人員的評(píng)價(jià)。

具體操作時(shí),首先需要計(jì)算各部門具體材料的超額領(lǐng)料率,確定存在超額領(lǐng)料問題的相關(guān)部門;然后各相關(guān)部門再根據(jù)超額領(lǐng)料原因數(shù)量的記錄明確具體員工的責(zé)任。

3.5 材料用料環(huán)節(jié)

在材料的具體使用上,規(guī)范的操作以及對(duì)大型材料的重點(diǎn)保護(hù)能極大提升煤礦材料的使用壽命,并在一定程度上降低使用成本。因此,筆者認(rèn)為該環(huán)節(jié)的具體指標(biāo)應(yīng)包括材料使用的規(guī)范程度、大型材料檔案管理制度的完備程度、大型材料設(shè)備完好率。

3.5.1 材料使用的規(guī)范程度

材料使用人員在材料使用前需要將正確的物資投放到正確的用料地點(diǎn)、在實(shí)際使用時(shí)操作上需要符合生產(chǎn)的要求、使用后需要將余料進(jìn)行合理處理。因此,材料使用規(guī)范程度指標(biāo)需要分析材料使用前、使用中、使用后各具體工作的規(guī)范性,適用于對(duì)材料使用人員的評(píng)價(jià)。

具體操作時(shí),可通過編制格式與表1類似的評(píng)分表對(duì)材料使用前、中、后工作的規(guī)范程度進(jìn)行評(píng)分,在此基礎(chǔ)上確定綜合得分完成對(duì)材料使用人員的整體評(píng)價(jià)。具體責(zé)任人的落實(shí)上,首先需要對(duì)區(qū)隊(duì)、班組進(jìn)行評(píng)分;然后各區(qū)隊(duì)班組負(fù)責(zé)人再根據(jù)本區(qū)隊(duì)、班組綜合評(píng)分結(jié)果、使用前中后工作的詳細(xì)得分及員工的出勤記錄表將相關(guān)的責(zé)任落實(shí)到具體個(gè)人。

3.5.2 大型材料檔案管理制度的完備程度

大型材料作為價(jià)值較大的貴重物資應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)管理,在實(shí)際管控中,一般需要建立檔案管理制度以進(jìn)行跟蹤成本控制。因此,大型材料檔案管理制度完備程度指標(biāo)主要分析大型材料檔案的建立以及材料投入、使用、運(yùn)轉(zhuǎn)、報(bào)廢的全過程檔案跟蹤記錄完整性5項(xiàng)內(nèi)容,適用于對(duì)大型材料使用管理人員的評(píng)價(jià)。

具體操作時(shí),可通過編制格式與表1類似的評(píng)分表對(duì)上述5項(xiàng)內(nèi)容的規(guī)范程度進(jìn)行評(píng)分,在此基礎(chǔ)上確定綜合得分完成對(duì)材料使用管理人員的整體評(píng)價(jià)。具體責(zé)任人的落實(shí)上,大型材料檔案建立與報(bào)廢的規(guī)范性適用于對(duì)特定材料管理人員的評(píng)價(jià),應(yīng)根據(jù)管理人員的職責(zé)劃分及規(guī)范性詳細(xì)評(píng)分將責(zé)任落實(shí)到具體人員;大型材料投入、使用、流轉(zhuǎn)的過程檔案跟蹤記錄需要對(duì)材料使用區(qū)隊(duì)班組評(píng)定,區(qū)隊(duì)班組負(fù)責(zé)人再根據(jù)各項(xiàng)內(nèi)容的詳細(xì)得分及員工出勤工作記錄確定具體的責(zé)任人員。

3.5.3 大型材料設(shè)備完好率

大型材料往往經(jīng)歷一定的使用年限,因而可以通過大型材料設(shè)備完好率來(lái)督促使用人員合理使用材料,防止操作不當(dāng)而導(dǎo)致材料的提前報(bào)廢。大型材料設(shè)備完好率是根據(jù)完好設(shè)備臺(tái)數(shù)占設(shè)備總臺(tái)數(shù)的比重來(lái)分析大型材料的實(shí)際利用情況,其具體公式為:

式中:H——大型材料設(shè)備完好率;

h1——完好的大型材料設(shè)備臺(tái)數(shù);

h2——大型材料設(shè)備總臺(tái)數(shù)。

該指標(biāo)值越高,表示大型材料設(shè)備的使用狀況及其工作水平越良好,使用人員在實(shí)際工作中對(duì)材料設(shè)備的操作也較為規(guī)范。因此,該指標(biāo)適用于對(duì)大型材料使用人員的評(píng)價(jià)。

具體操作時(shí),需定期進(jìn)行完好率的測(cè)定,并根據(jù)完好率的高低及大型材料使用記錄單明確大型材料使用具體責(zé)任人。

3.6 材料回收復(fù)用、修舊利廢環(huán)節(jié)

煤礦材料具有不構(gòu)成產(chǎn)品實(shí)體、只是促進(jìn)煤炭產(chǎn)品的形成及為正常的生產(chǎn)創(chuàng)造條件的特點(diǎn),因而多數(shù)材料不隨著產(chǎn)品生產(chǎn)一次性被消耗,而是在使用后可以通過回收、修復(fù)再次發(fā)揮其使用價(jià)值?；厥諒?fù)用、修舊利廢就成為煤礦材料使用流程中特有的環(huán)節(jié)。高效的回收復(fù)用修舊利廢就需要流程的規(guī)范以及對(duì)再利用數(shù)量的重視。該環(huán)節(jié)具體指標(biāo)應(yīng)包括回收再利用程序的規(guī)范程度、材料實(shí)際回收率、材料修舊利廢率、材料實(shí)際復(fù)用率。

3.6.1 回收再利用程序的規(guī)范程度

煤礦一般將回收的材料放于回收中心,并根據(jù)類別進(jìn)行分區(qū)域分功能特性的合理擺放;另外,復(fù)用材料需要進(jìn)行入庫(kù)處理,并填制規(guī)范完整的入庫(kù)單。因此,回收再利用程序規(guī)范程度指標(biāo)主要分析材料回收擺放、入庫(kù)兩方面工作的合規(guī)性,適用于對(duì)材料回收再利用管理人員的評(píng)價(jià)。

具體操作時(shí),可通過編制格式與表1類似的評(píng)分表對(duì)上述兩方面內(nèi)容的規(guī)范程度進(jìn)行評(píng)分,在此基礎(chǔ)上確定綜合得分完成對(duì)材料回收再利用管理人員的整體評(píng)價(jià)。具體責(zé)任人員的落實(shí)上,需根據(jù)材料回收再利用人員的職責(zé)分工及兩方面內(nèi)容的具體得分明確具體責(zé)任人。

3.6.2 材料實(shí)際回收率

為了材料最大可能的回收,需要測(cè)定材料的實(shí)際回收率。材料實(shí)際回收率指標(biāo)是對(duì)材料使用人員對(duì)于可回收材料在使用完之后及時(shí)上交以備多次使用的表現(xiàn)情況進(jìn)行的評(píng)定,是實(shí)際回收的材料占可回收材料的比例,其具體公式為:

式中:I——材料實(shí)際回收率;

i1——實(shí)際回收的材料數(shù)量;

i2——可回收的材料數(shù)量。

該指標(biāo)值越高,說(shuō)明在可回收的材料中實(shí)際回收的數(shù)量越高,材料使用人員的材料回收意識(shí)、節(jié)約意識(shí)較強(qiáng)。因此,該指標(biāo)適用于對(duì)材料使用人員的評(píng)價(jià)。

表2 煤礦材料使用全流程成本控制評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

具體操作時(shí),需要以區(qū)隊(duì)、班組為單位,計(jì)算區(qū)隊(duì)、班組具體可回收材料的實(shí)際回收率,由實(shí)際回收率較差的區(qū)隊(duì)班組負(fù)責(zé)人根據(jù)與該種可回收材料使用相關(guān)員工的工作記錄單明確具體責(zé)任人員。

3.6.3 材料修舊利廢率

回收的材料有的需要進(jìn)行修復(fù)之后才能繼續(xù)投入使用,為了考核材料回收再利用管理人員對(duì)材料進(jìn)行的修復(fù)工作,需要測(cè)定材料的修舊利廢率。材料修舊利廢率指標(biāo)反映通過修復(fù)工作能夠再次投入使用的材料比例。其具體公式為:

式中:J——材料修舊利廢率;

j1——修復(fù)后投入使用的材料數(shù)量;

j2——需要修復(fù)的材料總量。

該指標(biāo)值越高,表示修復(fù)后再次投入生產(chǎn)的材料越多,材料回收再利用管理人員對(duì)于材料修理的投入及積極性越高。該指標(biāo)適用于對(duì)材料回收再利用管理人員的評(píng)價(jià)。

具體操作時(shí),需定期測(cè)定材料修舊利廢率,并根據(jù)修舊利廢率的高低及材料回收再利用管理人員的職責(zé)分工明確具體責(zé)任人。

綜上所述,煤礦材料使用全流程成本控制評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如表2所示。

4 結(jié)語(yǔ)

本文根據(jù)煤礦實(shí)際,從材料定額、采購(gòu)、庫(kù)存、領(lǐng)料、用料、回收復(fù)用修舊利廢6個(gè)方面構(gòu)建了一套旨在加強(qiáng)煤礦材料成本管控效果的材料使用全流程成本控制評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

本文所闡述的內(nèi)容,豐富了材料成本控制評(píng)價(jià)的理論研究,提供了指標(biāo)評(píng)價(jià)實(shí)務(wù)操作較為詳細(xì)的指導(dǎo)、說(shuō)明,可供煤礦借鑒和使用。但在某些指標(biāo)選取上仍不夠詳實(shí),后續(xù)的研究可根據(jù)煤礦材料管控實(shí)際進(jìn)行更具價(jià)值性與實(shí)用性的探索。

[1] 孫春江.煤礦企業(yè)材料消耗管理研究[D].青島:山東科技大學(xué),2006

[2] 張瑞,丁日佳.基于作業(yè)的煤礦材料消耗定額制定研究[J].中國(guó)煤炭,2009(7)

[3] 王愛華,張承承,郝敏.煤炭企業(yè)能源審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建初探[J].財(cái)會(huì)月刊,2013(14)

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(責(zé)任編輯 張大鵬)

2015年煤炭出口關(guān)稅從10%降為3%

《2015年關(guān)稅實(shí)施方案》已經(jīng)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)第五次全體會(huì)議審議通過,并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),自2015年1月1日起實(shí)施。我國(guó)將降低煤炭產(chǎn)品出口關(guān)稅稅率,2015年暫定稅率為3%。

目前,我國(guó)執(zhí)行的煤炭出口關(guān)稅稅率為10%。

出口商品稅率表顯示,2015年,出口未制成型的無(wú)煙煤、煉焦煙煤、其他煙煤、其他煤,不論是否粉化,均執(zhí)行3%的稅率;出口煤磚、煤球以及類似用煤制固體燃料,褐煤,制成型的褐煤,不論是否成型的泥煤(包括肥料用泥煤),也執(zhí)行3%的稅率;出口從煤、褐煤或泥煤蒸餾所得的焦油及礦物焦油,不論是否脫水或部分蒸餾,包括再造焦油,執(zhí)行15%的稅率。

進(jìn)口稅率方面,煤炭及相關(guān)產(chǎn)品稅率與2014年相比,并無(wú)變化。

進(jìn)口商品暫定稅率表顯示,2015年,我國(guó)進(jìn)口煤制焦炭及半焦炭,不論是否成型,稅率為零;進(jìn)口煤氣、水煤氣、爐煤氣以及類似氣體,石油氣及其他烴類氣除外,稅率為1%;從煤、褐煤或泥煤蒸餾所得的焦油及礦物焦油,不論是否脫水或部分蒸餾,包括再造焦油,稅率為1%。

Study on the evaluation index system of coal mine materials in the whole process of use in cost control

Wang Aihua,Yang Huiyu
(College of Economics and Management,Shandong University of Science and Technology,Qingdao,Shandong 266590,China)

Existing studies lack the perspective of the whole process of materials in use to evaluate the cost control of the use of coal mine materials.This paper focuses on the link of formulation and management of quota,procurement,inventory,picking,use of materials,recovery and reuse,repair and recycling in the whole process of the use of coal mine materials,constructed the evaluation index system of coal mine materials in the whole process of use in cost control,including six fist level indexes,nineteen secondary level indexes.In order to improve the cost control theory of coal mine materials,and to provide the practical ideas and methods for the reduction of the cost of coal mine materials and the actual management of materials in coal mine.

coal mine,materials cost,the whole process control,index system

TD－91

A

王愛華(1963－),女,山東煙臺(tái)人,山東科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授,博士,博士生導(dǎo)師。主要研究領(lǐng)域:成本管理、控制與審計(jì)。