潘靜

【摘要】我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和日益提高的物質(zhì)生活水平相比，農(nóng)村文化建設(shè)和發(fā)展相對(duì)滯后，與全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的目標(biāo)不相適應(yīng)，本文對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀、存在的問題進(jìn)行了分析，并且提出了農(nóng)村文化建設(shè)的對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村文化建設(shè) 發(fā)展與對(duì)策

農(nóng)村文化建設(shè)是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的重要內(nèi)容，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是根本，文化建設(shè)是關(guān)鍵，在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和日益提高的物質(zhì)生活水平相比，農(nóng)村文化建設(shè)和發(fā)展相對(duì)滯后，與全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)和詣社會(huì)的目標(biāo)不相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)民群眾的精神文化需求也不適應(yīng)，近年來，農(nóng)村文化建設(shè)取得了一定成績(jī)，農(nóng)民的文化生活狀況得到了進(jìn)一步改善，文化生活內(nèi)容也更加充實(shí)，存在問題和面臨的挑戰(zhàn)也非常嚴(yán)峻，現(xiàn)結(jié)合我市農(nóng)村文化建設(shè)情況談幾點(diǎn)建議。

一、我市農(nóng)村文化建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)狀

目前，梅河口市農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展形勢(shì)良好，文化隊(duì)伍迅速壯大、社區(qū)文化節(jié)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化、老年文化體育等活動(dòng)蓬勃興起，文化建設(shè)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，特別是我市農(nóng)村文化建設(shè)已基本形成雛形。近年來，我市多種渠道籌措資金近3，500萬元，用于農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得顯著成果。

（一）農(nóng)村文化大院建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

近年來，通過多方籌措資金，我市建成農(nóng)村文化大院315個(gè)，面積達(dá)20457平方米，其中12個(gè)文化大院是由農(nóng)村自發(fā)組成，由農(nóng)民自己管理，文化大院建成后由文化部門統(tǒng)一采購了開展文化大院活動(dòng)所需的音響、演出服裝、鑼鼓等文化活動(dòng)器材，市政府制定并下發(fā)了《農(nóng)村文化大院建設(shè)實(shí)施方案》，推動(dòng)了“農(nóng)村文化大院”向科學(xué)性、規(guī)范化、人性化方向發(fā)展，使我市農(nóng)村文化大院辦的紅紅火火，有聲有色，文化大院已成為農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)的園地，致富的橋梁、娛樂的舞臺(tái)和競(jìng)技的賽場(chǎng)，真正做到了“建院于民、服務(wù)于民”。讓農(nóng)民在自娛自樂中傳播科技文明，在活動(dòng)中打造農(nóng)民自己的精神家園。

（二）農(nóng)村文體廣場(chǎng)建設(shè)步伐加快

近兩年本級(jí)財(cái)政投入資金140萬元，購置健身器材760余件，建成農(nóng)村文體活動(dòng)廣場(chǎng)116個(gè)，面積達(dá)81500平方米，同時(shí)積極向省爭(zhēng)取分健身器材522件，全部安裝到農(nóng)村文體廣場(chǎng)，為我市場(chǎng)農(nóng)民休閑健身提供了硬件保障，

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)進(jìn)展順利

我市積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金444萬元，建成19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，面積均達(dá)到300平方米以上，每個(gè)文化站配備一名專職文化管理指導(dǎo)員，具體負(fù)責(zé)文化宣傳、培訓(xùn)、活動(dòng)指導(dǎo)及策劃，組織各村開展各類文化體育活動(dòng)，基本上滿足了農(nóng)村群眾開展文化體育活動(dòng)的需要。

（四）文化活動(dòng)形式豐富多彩

隨著農(nóng)民文化素質(zhì)的不斷提升，市委宣傳部門及文體部門每年組織開展農(nóng)村文化活動(dòng)月、農(nóng)民秧歌大賽、廣場(chǎng)舞大賽、科技興民知識(shí)競(jìng)賽等常規(guī)活動(dòng)，參與活動(dòng)農(nóng)民達(dá)10萬余人次，挖掘農(nóng)村文藝骨干百余人，讓農(nóng)村文藝團(tuán)體進(jìn)城演出，與社區(qū)藝術(shù)團(tuán)互相交流學(xué)習(xí)，提升了農(nóng)村文藝團(tuán)體的演出水平和質(zhì)量。市藝術(shù)團(tuán)開展“文化大蓬車”送戲下鄉(xiāng)演出活動(dòng)，每年深入農(nóng)村送戲60余場(chǎng)次，豐富了農(nóng)村群眾文化生活。農(nóng)村文化大院開展經(jīng)常性的農(nóng)村大院文化節(jié)活動(dòng)，年平均活動(dòng)開數(shù)280天，活動(dòng)項(xiàng)目5項(xiàng)以上。

二、我市農(nóng)村文化建設(shè)存在的主要問題

農(nóng)村文化建設(shè)雖取得一定成效，但從長(zhǎng)效機(jī)制來看，不能不看到就我市的農(nóng)村文化建設(shè)與發(fā)展還存在著許多亟待解決的問題

（一）農(nóng)村文化大院缺少活動(dòng)資金

農(nóng)村文化大院是農(nóng)民開展文化活動(dòng)的最基層組織，建設(shè)好、管理好、開展好農(nóng)村文化大院活動(dòng)是繁榮農(nóng)村文化的重要載體，農(nóng)村文化大院建成后缺乏資金扶持，沒有形成資金投入的長(zhǎng)效機(jī)制，大院的生存發(fā)展現(xiàn)在主要依靠農(nóng)民自發(fā)投入，具有不穩(wěn)定性，農(nóng)民參與文化活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性難以保持，急需建立優(yōu)秀農(nóng)村文化大院獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目，每年投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀文化大院，能夠激發(fā)農(nóng)民的活動(dòng)積極性，有利于文化大院的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

（二）農(nóng)村文體活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè)資金不足、設(shè)備簡(jiǎn)陋

一是我市各村經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距大，貧困村沒有資金建設(shè)文體活動(dòng)廣場(chǎng)，我市有303個(gè)行政村，已建成245個(gè)文體活動(dòng)廣場(chǎng)，大多面積小，達(dá)到1000平米的少，滿足不了廣大農(nóng)民群眾的文化體育活動(dòng)需求。二是文化活動(dòng)場(chǎng)所配套設(shè)施簡(jiǎn)陋、不夠完善，現(xiàn)有文化活動(dòng)廣場(chǎng)健身及體育器材種類少，缺少健身路徑及籃球、排球架。急需建立文體活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè)扶持資金項(xiàng)目，此項(xiàng)資金用于農(nóng)村文體活動(dòng)廣場(chǎng)硬化或配置健身路徑器材。我市擬采取農(nóng)村文化大院與村文體活動(dòng)廣場(chǎng)整合在一起建設(shè)的方法。主要是以新建的村部為依托，設(shè)置室內(nèi)文化活動(dòng)室、圖書室，室外場(chǎng)地進(jìn)行硬化并配備健身路徑設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“大院”與“廣場(chǎng)”一體化建設(shè)。預(yù)期到2015年實(shí)現(xiàn)文體活動(dòng)廣場(chǎng)303個(gè)行政村全覆蓋。這對(duì)于推動(dòng)我市城鄉(xiāng)文化體育資源配置均等化，讓農(nóng)民過上城里人的生活，實(shí)現(xiàn)中等城市的建設(shè)目標(biāo)，具有重大意義，城鄉(xiāng)群眾生活差距進(jìn)一步縮小，農(nóng)民參與文化體育活動(dòng)的時(shí)間、次數(shù)大幅增加，農(nóng)民生活更加健康向上。

（三）農(nóng)村大型文化活動(dòng)資金短缺

我市每年集中開展全市農(nóng)村文化大院秧歌大賽、農(nóng)民健身舞大賽、農(nóng)民歌手大獎(jiǎng)賽等活動(dòng)。但是，由于缺乏資金支持，活動(dòng)的規(guī)模、質(zhì)量和場(chǎng)次難以保證，制約了農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展。急需建立大型農(nóng)村文化活動(dòng)專項(xiàng)扶持資金項(xiàng)目，大型農(nóng)村文化活動(dòng)的開展，為全市各村的業(yè)余文化團(tuán)體提供交流、展示和競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，對(duì)于豐富農(nóng)民文化生活，引領(lǐng)健康、和諧、文明、優(yōu)質(zhì)的生活方式，形成統(tǒng)一的社會(huì)共識(shí)具有重要意義。

（四）文化人才的匱乏

文化建設(shè)隊(duì)伍老齡化、學(xué)歷偏低、專業(yè)技能差是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化急需改變的現(xiàn)狀。文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作、群眾文化編導(dǎo)等人才緊缺，加之人員年齡偏大，缺乏進(jìn)行系統(tǒng)的繼續(xù)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)有隊(duì)伍已不能很好的發(fā)揮指導(dǎo)群眾文化活動(dòng)的作用，組織開展的文化活動(dòng)少而單一，影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和精神文明建設(shè)，此外缺少農(nóng)村文化帶頭人，人才匱乏是制約農(nóng)村文化發(fā)展的重要因素。

三、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化工作的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把農(nóng)村文化工作納入到議會(huì)日程上，把農(nóng)村文化工作當(dāng)作是全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，客觀地，實(shí)事求是的制定和規(guī)劃農(nóng)村文化工作的目標(biāo)，抓實(shí)抓緊抓成效，把農(nóng)村文化工作建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要經(jīng)常指導(dǎo)農(nóng)村文化工作，經(jīng)常組織開展農(nóng)村文化活動(dòng)。

（二）加大對(duì)農(nóng)村文化大院的資金投入和建設(shè)力度

全面推進(jìn)農(nóng)村文化大院建設(shè)。農(nóng)村文化活動(dòng)需要政府的資金投入和支持，也需要社會(huì)各界及各種途徑的資金投入。一方面，要積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)農(nóng)村文化大院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)補(bǔ)助資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對(duì)文化大院的建設(shè)給予資金扶持和政策上的鼓勵(lì)；另一方面，應(yīng)當(dāng)調(diào)動(dòng)一切力量和社會(huì)方方面面的積極性，加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的資金投入和物資投入，在政府主導(dǎo)的前提下，鼓勵(lì)和吸收多種經(jīng)濟(jì)成分參與農(nóng)村文化大院建設(shè)，通過城鄉(xiāng)共建、村企共建等方式，引進(jìn)資金和文化活動(dòng)設(shè)備，增強(qiáng)文化大院自我發(fā)展的能力。

（三）大力實(shí)施農(nóng)村特色文化戰(zhàn)略

農(nóng)村村文化特色濃厚，民間文化活躍多樣，文化資源具有一定的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)掘利用這些民間文化資源，通過整合，形成“一村一品”特色文化，并以此為載體，廣泛組織開展豐富多彩、健康向上、生動(dòng)活潑、簡(jiǎn)單易行的文化活動(dòng)，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，使農(nóng)民群眾在參與文化活動(dòng)中得到享受，在享受中增強(qiáng)幸福感。對(duì)具有地域特色的民間藝術(shù)和民俗表演項(xiàng)目，要大力鼓勵(lì)并加以保護(hù)和搶救，以帶動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）要充分發(fā)揮文化活動(dòng)組織者和文化帶頭人的作用

要配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職文化站長(zhǎng)和村級(jí)文化協(xié)管員，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村文化工作人員的教育和培訓(xùn)，定期舉辦培訓(xùn)班，提高文化工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村文化工作人員自學(xué)、進(jìn)修，并選送部分人員到相關(guān)院校深造，提高他們組織開展農(nóng)村文化工作的能力。同時(shí)，要充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村屯文藝團(tuán)隊(duì)、文藝骨干、文化帶頭人的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與文化大院組織開展的各項(xiàng)活動(dòng)，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地，使文化大院真正成為群眾提升素質(zhì)、自娛自樂、強(qiáng)身健體的好去處。