四川省教育科學研究所 邱永誠

加強“中小學校園足球”若干問題的思考

四川省教育科學研究所 邱永誠

自中國現(xiàn)代學校體育建立以來，足球一直是學校體育的教學內(nèi)容之一，也深受廣大學生喜愛。當前提出“校園足球”，既是對傳統(tǒng)校園足球的繼承，也是對傳統(tǒng)校園足球的強化和創(chuàng)新。那么，強化什么，怎么強化？創(chuàng)新什么，怎么創(chuàng)新？這都是當前需要理性思考的問題。

校園足球是各級各類學校中的足球工作及足球活動，包括全日制普通高等學校、體育專業(yè)院校（系）、普通中小學校、中等職業(yè)學校等。各級各類學校開展“校園足球”工作，在目標追求方面因?qū)W校性質(zhì)有所差異。本文所思考的是在普通中小學校中，尤其是義務(wù)教育階段學校，加強“校園足球”的相關(guān)問題。

一、“普通中小學校園足球”的基本定位

“普通中小學校園足球”，即普通中小學校園里的足球工作及足球活動。足球工作包括足球管理、足球發(fā)展計劃、場地器材師資配置與調(diào)配、課程設(shè)置、足球考評激勵方案等；足球活動包括足球教學、足球俱樂部（足球興趣小組）活動、足球課余訓(xùn)練、大課間體育活動中的足球活動、課外體育鍛煉中的足球活動等。

“普通中小學校園足球”主要有兩個層面，第一個層面是面向全體學生的“校園足球”，其定位也可以在兩個方面。一是按學校體育常規(guī)安排的常態(tài)化學校體育（足球課時按體育與健康課程標準常規(guī)安排）；二是在遵循體育教學規(guī)律的基礎(chǔ)上適當增加足球課時、在大課間體育活動、課外體育鍛煉中增加足球活動內(nèi)容的學校體育安排，這類學?？梢苑Q之為“在體育與健康課程標準條件下的足球特色學?！薄５诙€層面是學校的足球俱樂部、足球課余訓(xùn)練。這是在不影響學校正常教育教學活動基礎(chǔ)上根據(jù)學生興趣、足球能力組建的少部分學生參加的足球教學訓(xùn)練活動。本文主要關(guān)注的是第一個層面的面向全體學生的“校園足球”。

本刊編輯部攝

足球是體育運動的一個項目，即“校園足球”是學校體育的組成部分，不論足球工作、足球活動都是學校體育工作、體育活動的組成部分，是學校體育工作、體育活動全局謀劃的一個部分。

學校體育是學校教育的重要組成部分，學校體育工作、體育活動也是學校教育工作、教育活動全局謀劃的一個部分。

因此，“校園足球”是學校教育、學校體育視野下的教育教學工作和教育教學活動，脫離、游離于學校教育、學校體育之外的“校園足球”都不是“校園足球”的本義。

基于上述，“校園足球”理應(yīng)遵循教育方針、教育原則、教育規(guī)律，服從、服務(wù)于“立德樹人”、“全面發(fā)展”、“素質(zhì)教育”、“學生主體”等教育目標和教育思想；理應(yīng)遵循“體育與健康課程標準”、體育教育教學原則、規(guī)律，服從、服務(wù)于“運動參與、運動技能、身體健康、心理健康與社會適應(yīng)”、“促進青少年學生身心健康、體魄強健”、“健康第一”、“終身體育”等學校體育目標和學校體育指導(dǎo)思想。

二、“普通中小學校園足球”的價值取向

足球運動與我國學校體育中的許多課程內(nèi)容一樣，能夠有效發(fā)展學生體能及其身體素質(zhì)、掌握運動基本技能、形成良好的體育精神、意識及素養(yǎng)，促進學生全面發(fā)展。

普通中小學教育系基礎(chǔ)性教育，其主要任務(wù)是為學生的發(fā)展奠定正確的、良好的世界觀、人生觀、品行、思維、知識、能力、心理、身體等寬泛而厚實的基礎(chǔ)。普通中小學體育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是為學生身體發(fā)展、體育知識技能掌握、體育精神養(yǎng)成奠定寬泛而厚實的基礎(chǔ)階段。在普通中小學開展“校園足球”理應(yīng)遵循其基礎(chǔ)性特點。

基于上述，“普通中小學校園足球”其核心價值目標是“足球育人”，通過足球運動的開展“促進青少年學生身心健康、體魄強健”；通過足球運動與其他體育課程內(nèi)容（包括田徑、體操、籃球、排球、武術(shù)等）的共同學習，為學生的身心發(fā)展奠定寬泛而厚實的基礎(chǔ)。與此同時，讓學生了解、體驗、初步掌握一些足球運動的基礎(chǔ)知識、技能，為高一級學校的學習、深造和今后能夠觀賞足球比賽奠定基礎(chǔ)，也為提升我國足球運動水平奠定廣泛的青少年人才基礎(chǔ)。

三、“普通中小學校園足球”的實施策略

自體育與健康課程標準實施以來，足球、體操等教材內(nèi)容沒有硬性規(guī)定為中小學體育課程必修內(nèi)容進行督導(dǎo)考核評估，出于學校場地限制及校園安全方面的考慮，足球、器械體操等教學內(nèi)容在普通中小學被嚴重弱化甚至幾乎被取消。加強“普通中小學校園足球”，一是將足球規(guī)定為中小學體育課程必修內(nèi)容并開展督導(dǎo)考核評估，這是基礎(chǔ)的、基本的路徑；二是有條件的學校在執(zhí)行“義務(wù)教育體育與健康課程標準”的基礎(chǔ)上，依據(jù)“三級課程管理辦法”通過“校本課程”途徑增加足球教學課時，并建立校內(nèi)班級足球比賽機制、課余足球訓(xùn)練機制等，在執(zhí)行國家、省級教學計劃的基礎(chǔ)上，通過課外體育鍛煉時間、學校社團活動時間、學校課余活動時間、學校運動會、體育節(jié)安排實施。

（一）應(yīng)面向全體學生及學生的全面發(fā)展

校園足球應(yīng)面向?qū)W校全體學生及學生的全面發(fā)展。學校體育教學、大課間體育活動、課外體育鍛煉、學校運動會等是面向全體學生的體育渠道，校園足球應(yīng)通過這些渠道組織實施，體育教師的主要精力、學校足球經(jīng)費、學校足球場地器材應(yīng)主要投入、配置給這些面向全體學生的體育渠道。要避免校園足球“精英化”、“少數(shù)人玩，多數(shù)人看”的現(xiàn)象。體育教師、經(jīng)費都圍繞少數(shù)人轉(zhuǎn)，場地少數(shù)人占用，以球隊比賽成績評價校園足球、學校體育等，都與面向全體學生的教育原則相悖；校園足球應(yīng)面向?qū)W生的全面發(fā)展，要全面追求學生的體能發(fā)展、身體健康、體魄強健、知識掌握、技能習得、人格完善、心理健康、體育意識與精神養(yǎng)成等，而不能片面追求足球技能提升、球隊比賽成績。

（二）應(yīng)實施課程化管理

校園足球應(yīng)納入學校課程化管理。在課程設(shè)置方面，足球是體育課程的重要內(nèi)容但不是唯一，應(yīng)在完成國家體育課程標準的前提下合理安排課時；在課程實施方面，應(yīng)強化“足球課”即“體育課”意識，應(yīng)由具有體育教師資格證的教師執(zhí)教，應(yīng)遵循體育教育教學原則，應(yīng)緊扣體育教育教學目標，應(yīng)具有科學的單元（模塊）教學計劃及課時計劃等；在課程評價方面，足球教學應(yīng)納入體育課程總體評價，教師的足球教學業(yè)績應(yīng)納入體育教學業(yè)績綜合評價，學生足球?qū)W習情況應(yīng)與其他體育內(nèi)容學習情況綜合評價。

（三）淡化“競技”強化“教學”

教育系統(tǒng)組織的各級各類學生運動競賽（學生運動會，包括足球競賽）主要目的在于檢查學校體育教學水平，促進學校重視體育教育教學工作，促進中小學生熱愛體育、參與體育、提升體育素質(zhì)。如果教育系統(tǒng)組織的各級各類學生運動競賽主要目的是檢查學校課余運動訓(xùn)練水平，就會導(dǎo)致學校引入、爭搶“學生運動員”、造“假學生運動員”、“成人化、專業(yè)化訓(xùn)練學生運動員”等“唯金牌”現(xiàn)象，就會引導(dǎo)體育教師把主要精力、學校把體育經(jīng)費的主要財力用于課余體育訓(xùn)練，就會嚴重影響廣大學生的體育利益，把學校體育引入“競技化、專業(yè)化”歧途。因此，校園足球應(yīng)淡化“競技”強化“教學”，考察一所學校的校園足球工作，關(guān)鍵是足球是否進入課堂、課堂質(zhì)量如何、廣大學生學習得怎么樣、發(fā)展得怎么樣，是否促進了學生的全面發(fā)展，是否促進了學校體育工作的整體發(fā)展，而不是足球競賽獎牌。

四、“普通中小學校園足球”應(yīng)規(guī)避的傾向

筆者在最近的教學調(diào)研工作中發(fā)現(xiàn)，部分學校、體育教師對“校園足球”的理解出現(xiàn)了偏差，在足球教學課上出現(xiàn)了偏重“專業(yè)化”的傾斜，如在小學三年級的足球教學課中安排3節(jié)課的“腳內(nèi)側(cè)踢球”學習，第一節(jié)課主要解決“支撐腿與球的位置關(guān)系”，第二節(jié)課主要解決“擺動腿與球的位置關(guān)系”等；教師在教學中對“支撐腿與球的位置關(guān)系”作了下述講解與示范：支撐腿的腳在球的左正側(cè)，腳尖正對前方，腳弓正對球，腳離球15公分，（此時出示掛圖，掛圖上有動作要領(lǐng)，學生觀察掛圖并齊頌動作要領(lǐng)），教師比劃15公分約三個拳頭距離，之后學生開始比劃……課堂進行到20分鐘時學生都沒有接觸到球。學生喜歡足球，但這樣的足球課學生不會喜歡。學生在這樣的課上對“支撐腿與球的位置關(guān)系”可能有較深刻的理解，但嚴重偏離了“知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度價值觀”的教育教學目標。

（一）應(yīng)規(guī)避教學“訓(xùn)練化”、教師“教練化”傾向

面向全體學生的“校園足球”是“教學”而不是“訓(xùn)練”。學生在教學活動中是學習的主體，教師采用科學的“教與學”方法引導(dǎo)學生主動學習、探究學習、合作學習、愉快學習，在“玩中學，在學中玩”，在踢球過程中掌握足球知識技能，在踢球過程中獲得身心全面發(fā)展。教學目標是多元的，教學活動是生動的、能動的、探究的、合作的，教學是師生、生生多元的信息傳遞；訓(xùn)練目標是單一的，訓(xùn)練活動是艱苦的、枯燥的、重復(fù)的、機械的，訓(xùn)練中的信息傳遞是教練一維的單向信息傳遞。因此，“校園足球”應(yīng)強化足球教學，規(guī)避教學“訓(xùn)練化”、教師“教練化”傾向。

（二）應(yīng)規(guī)避課余訓(xùn)練“非常態(tài)化”傾向

本刊編輯部攝

袁貴仁部長在“全國青少年校園足球工作電視電話會議”上指出，科學開展課余訓(xùn)練，為喜歡足球和有足球特長的學生提供訓(xùn)練機會，妥善處理好訓(xùn)練與學習的關(guān)系。認真領(lǐng)會袁貴仁部長的講話精神，筆者有兩個方面的認識。

一是學校應(yīng)該形成足球課余訓(xùn)練機制，主要針對喜歡足球的學生和有足球特長的學生開展足球課余訓(xùn)練。開展足球課余訓(xùn)練對學生在參與足球課程學習的基礎(chǔ)上獲得進一步的發(fā)展，帶動校園足球更加廣泛地開展，營造校園足球文化，對開展校際間的足球交流具有積極的意義。

二是科學開展足球課余訓(xùn)練，即足球課余訓(xùn)練應(yīng)強化“課余”，應(yīng)服從于學校教學計劃，應(yīng)遵循學校作息時間，應(yīng)立足學生全面發(fā)展基礎(chǔ)上的特長發(fā)展，應(yīng)促進學生的全面發(fā)展，而不能因足球課余訓(xùn)練影響學生的正常學業(yè)，應(yīng)關(guān)注、保護、發(fā)掘參加學生的足球發(fā)展?jié)摿Χ皇前蚊缰L，使這部分學生成長為品學兼優(yōu)、身心健康且具足球特長的學生。