歐洲在中國(guó)外交棋盤(pán)上地位上升

吳建民

現(xiàn)任外交學(xué)院教授

歐亞科學(xué)院院士

歐洲科學(xué)院院士

國(guó)家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)

拉法蘭語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：中國(guó)太重要了，中國(guó)是21世紀(jì)國(guó)際關(guān)系中最大的變量，但中國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)未被世界所了解。他舉辦論壇的目的，就是要增進(jìn)法國(guó)與中國(guó)、歐洲與中國(guó)之間的相互了解。相互了解加深了，合作的機(jī)遇才能抓住。

2015年8月底，我應(yīng)法國(guó)前總理拉法蘭的邀請(qǐng)，前往法國(guó)普瓦提埃市出席展望與創(chuàng)新基金會(huì)組織的論壇。拉法蘭告訴我，他從2007年開(kāi)始，每年8月最后一周的星期五舉辦論壇，由他本人全程親自主持，都是以中國(guó)為主題，從不同的角度來(lái)觀察中國(guó)。本次論壇是第九屆了，過(guò)去討論過(guò)歐洲與中國(guó)的關(guān)系、對(duì)2020年中國(guó)的展望、中國(guó)與金磚國(guó)家關(guān)系、中國(guó)與非洲的關(guān)系、中歐中小企業(yè)合作的潛力等。這一次論壇的主題是有關(guān)歐洲、中國(guó)與俄羅斯的關(guān)系，重點(diǎn)從中俄關(guān)系的角度來(lái)觀察中國(guó)。

拉法蘭語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：中國(guó)太重要了，中國(guó)是21世紀(jì)國(guó)際關(guān)系中最大的變量，但中國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)未被世界所了解。他舉辦論壇的目的，就是要增進(jìn)法國(guó)與中國(guó)、歐洲與中國(guó)之間的相互了解。相互了解加深了，合作的機(jī)遇才能抓住。

我認(rèn)識(shí)拉法蘭十幾年了，他是法國(guó)一位有遠(yuǎn)見(jiàn)的政治家，2002年至2005年擔(dān)任法國(guó)的總理。2003年4月，就在非典疫情肆虐的時(shí)候，他毅然決然率團(tuán)訪問(wèn)中國(guó)，是當(dāng)時(shí)訪問(wèn)中國(guó)的唯一的外國(guó)政府首腦。2005年之后，拉法蘭當(dāng)選為法國(guó)參議院副議長(zhǎng)，現(xiàn)在是法國(guó)參議院外交與國(guó)防委員會(huì)主席。

我本人是第一次出席這個(gè)論壇，很有感慨。當(dāng)今世界上，討論國(guó)際問(wèn)題的論壇很多，但連續(xù)9年專(zhuān)門(mén)討論中國(guó)的，大概就是這一家。論壇出席者的層次很高，有參議員、眾議員、大區(qū)和省議會(huì)議員、企業(yè)家、學(xué)者等大約300余人與會(huì)。

在本屆論壇上，有學(xué)者把中國(guó)與俄羅斯進(jìn)行了比較，認(rèn)為中國(guó)大發(fā)展，使6億人脫貧，相當(dāng)于法國(guó)人口的近10倍。中國(guó)已經(jīng)融入了世界經(jīng)濟(jì)。相形之下，俄羅斯的發(fā)展則遠(yuǎn)沒(méi)有中國(guó)那么快。迄今為止，俄羅斯尚未融入世界經(jīng)濟(jì)。

本屆論壇舉行之時(shí)，正值中國(guó)股市暴跌引發(fā)全球股市暴跌。拉法蘭與會(huì)上發(fā)言的其他人士，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的看法相當(dāng)理性客觀。拉法蘭在談及中國(guó)股市暴跌時(shí)說(shuō)，這不止是中國(guó)的問(wèn)題，這是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中出現(xiàn)的危機(jī)，相信中國(guó)政府完全有能力應(yīng)對(duì)。他還呼吁美國(guó)、歐洲等方與中國(guó)合作，共同克服這場(chǎng)危機(jī)。拉法蘭還專(zhuān)門(mén)就此在《費(fèi)加羅報(bào)》上撰文，闡述他的看法。

我出席這屆論壇后，想了很久。我在論壇上所聽(tīng)到的言論，與美國(guó)的主流媒體上看到的情況有很大差別。當(dāng)然，對(duì)于中國(guó)的看法，對(duì)于國(guó)際問(wèn)題的看法，人們意見(jiàn)不一，這是常有的事情。但是，美國(guó)與歐洲的態(tài)度不一樣，這絕非偶然。

人們?cè)诨仡?015年的國(guó)際形勢(shì)時(shí)，很可能會(huì)把亞投行看成是一件大事。2014年10月24日，中國(guó)、印度、印度尼西亞等21個(gè)首批意向創(chuàng)始成員國(guó)的財(cái)長(zhǎng)和授權(quán)代表在北京簽約，共同決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。截至2015年4月15日，亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)上升到57個(gè)，成員遍及五大洲。在此期間，最引起轟動(dòng)的是，2015年3月12日英國(guó)率先作為意向創(chuàng)始成員國(guó)加入亞投行，此后陸續(xù)共有18個(gè)歐洲國(guó)家參加。歐洲國(guó)家的這一行動(dòng)，美國(guó)十分惱火，怒斥了一通，但也無(wú)可奈何。

2015年9月3日，中國(guó)舉行了反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年的盛大閱兵儀式，美歐等國(guó)均在被邀請(qǐng)之列。但二者反應(yīng)不一樣，美國(guó)僅派了駐華大使參加，但法國(guó)外長(zhǎng)法比尤斯和意大利外長(zhǎng)保羅·真蒂洛尼出席了閱兵式。了解歐洲的人都知道，外交部長(zhǎng)在本國(guó)政壇上的地位是很高的。美歐態(tài)度上微妙的差別十分引人注目。

2015年夏天，我還去歐洲出席了一場(chǎng)討論國(guó)際形勢(shì)的研討會(huì)。由于是閉門(mén)會(huì)議，大家談得比較放得開(kāi)。歐洲人士在會(huì)上直言不諱地說(shuō)，歐美之間就中國(guó)問(wèn)題經(jīng)常進(jìn)行磋商。歐洲對(duì)中國(guó)的崛起持歡迎的態(tài)度，美國(guó)總統(tǒng)也多次表示歡迎中國(guó)的和平崛起。但是歐美磋商時(shí)，美國(guó)人經(jīng)常提醒歐洲人說(shuō)：“你們不要忘記，中國(guó)是想當(dāng)老大的！”歐洲人對(duì)此則不以為然。因?yàn)闅W洲確信中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量有一天會(huì)超過(guò)美國(guó)，但是中國(guó)與歐洲一樣都贊成建立一個(gè)多極世界。

在這次研討會(huì)上還有一個(gè)事情十分值得玩味。歐盟委員會(huì)前任主席在晚餐會(huì)上發(fā)表了主旨演說(shuō)。有人問(wèn)他：美國(guó)在亞洲正在加強(qiáng)軍事聯(lián)盟，顯然這個(gè)做法是針對(duì)中國(guó)的。歐洲對(duì)此持何態(tài)度？他回答得干脆利索，說(shuō)歐洲不會(huì)參加任何反對(duì)中國(guó)的聯(lián)盟。

1991年蘇聯(lián)解體，兩極格局壽終正寢，世界進(jìn)入了一個(gè)走向新格局的過(guò)渡時(shí)期。這個(gè)過(guò)渡時(shí)期大概會(huì)很長(zhǎng)。在過(guò)渡時(shí)期里，國(guó)際關(guān)系的主線是單極和多極之爭(zhēng)。美國(guó)要建立一個(gè)單極世界，歐洲和中國(guó)則不贊成，主張建立多極世界。這是中歐在國(guó)際問(wèn)題上一個(gè)很大的共同點(diǎn)。這個(gè)共同點(diǎn)，促使歐洲同中國(guó)接近，并與美國(guó)拉開(kāi)了距離。在中國(guó)的外交棋盤(pán)上，歐洲的重要性正在上升。

中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出的“一帶一路”的倡議，是一個(gè)十分宏偉的倡議，關(guān)系到整個(gè)歐亞大陸。要使這個(gè)倡議變成現(xiàn)實(shí)，歐洲是我們不可或缺的伙伴。

從國(guó)際政治角度看，發(fā)展中歐關(guān)系正當(dāng)其時(shí)。9月7日至8日在巴黎舉行中歐企業(yè)家峰會(huì)，歐洲方面熱烈響應(yīng)。企業(yè)家的嗅覺(jué)是十分靈敏的，他們看到了發(fā)展中歐關(guān)系的機(jī)遇。要抓住機(jī)遇，必須加深相互了解，摒棄成見(jiàn)和誤解。

近些年，有些中國(guó)人對(duì)于歐洲經(jīng)濟(jì)所面臨的困難看得很重。認(rèn)為歐洲已經(jīng)不行了，去歐洲最多是“看看博物館”。歐洲真的是不行了嗎？

要準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)歐洲，必須全面看。首先，歐洲是當(dāng)代人類(lèi)文明的發(fā)源地。歐洲的文藝復(fù)興、宗教改革、啟蒙運(yùn)動(dòng)，這些人類(lèi)歷史上偉大的思想解放運(yùn)動(dòng)，為工業(yè)革命、科技革命掃清了障礙。源于歐洲的工業(yè)革命、科技革命不僅改變了歐洲，還改變了世界。否則世界不會(huì)是今天這個(gè)樣子。

二戰(zhàn)結(jié)束后，歐洲人總結(jié)了兩次大戰(zhàn)和歷史上長(zhǎng)達(dá)千年戰(zhàn)爭(zhēng)的教訓(xùn)，決定要探索一條永久和平的道路。永久和平是多少年來(lái)人類(lèi)的夙愿，但始終未能實(shí)現(xiàn)。然而，今天你到歐洲去看一看就會(huì)發(fā)現(xiàn)，法德之間由于共同推動(dòng)了歐盟的建設(shè)，形成了強(qiáng)大的利益共同體，兩國(guó)再爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)不可能了。這不能不說(shuō)是人類(lèi)文明了不起的進(jìn)步！

當(dāng)然，金融危機(jī)的中心依然在歐洲，希臘危機(jī)就是其反映。歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，歐洲人還在同金融危機(jī)的后果進(jìn)行苦斗。然而另一方面必須看到，歐洲有它自身的優(yōu)勢(shì)。工業(yè)革命在歐洲畢竟已經(jīng)200多年了。同中國(guó)相比較，歐洲仍然有著不容忽視的優(yōu)勢(shì)。譬如，歐洲有很多好的品牌、百年老店，歐洲的創(chuàng)新能力很強(qiáng)，文化底蘊(yùn)深厚，法制較為嚴(yán)密，成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)有自身的長(zhǎng)處和短處，與歐洲的經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。中歐雙方把各自在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，那就一定能夠在產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)有利的地位，有著巨大的合作空間。

中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出的“一帶一路”的倡議，是一個(gè)十分宏偉的倡議，關(guān)系到整個(gè)歐亞大陸。要使這個(gè)倡議變成現(xiàn)實(shí)，歐洲是我們不可或缺的伙伴。

在世界大變化的今天，毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)于中國(guó)的外交而言歐洲的重要性在上升。對(duì)于準(zhǔn)備走出去的中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，歐洲的重要性也在上升。中歐雙方要增進(jìn)了解，加強(qiáng)合作，共同迎接中歐合作大發(fā)展的明天。