張莉

難題：“一把手”不直接管人財(cái)物，那管啥？

對(duì)策：“不直接管”不是“不管”，一是要負(fù)起組織、協(xié)調(diào)、把關(guān)、監(jiān)督之責(zé);二是要從瑣事中解脫出來，集中精力管方向、謀大事、帶干部。

“‘一把手不簽字了，還有什么可干的？”

“主要權(quán)力都被分走了，天天坐著喝茶嗎？”

“罷了罷了，權(quán)都沒有了，我還操心干嘛？”

…………

“五不直管”之后，南川區(qū)有的“一把手”一時(shí)失去了工作方向。

這時(shí)，南川區(qū)委及時(shí)進(jìn)行了“把航導(dǎo)向”。

“明確不直接管≠甩手不管，要求‘一把手做到‘放手不撒手、放管不失管，不是當(dāng)‘甩手掌柜，而是‘集中精力考慮宏觀問題，管好方向、干成大事。對(duì)不能勝任的副職，及時(shí)提出意見，進(jìn)行幫扶，必要時(shí)行使否決權(quán)?！?/p>

“明確分權(quán)≠分責(zé)，要求‘一把手根據(jù)副職的長處，在合理分配五項(xiàng)要害權(quán)的同時(shí)，更要充分履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管等職責(zé)，若出現(xiàn)問題，將負(fù)主要責(zé)任或連帶責(zé)任?！?/p>

“明確保護(hù)≠保符，‘一把手不能因副職有了權(quán)力和責(zé)任，認(rèn)為出了問題就有了護(hù)身符或擋箭牌，可以置身事外。‘一把手若與副職結(jié)成‘利益同盟，出現(xiàn)‘串聯(lián)腐敗，將予以共同查處?！?/p>

一位專家曾提到，自己很關(guān)心南川區(qū)分權(quán)新政中談及的“一把手負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任，必要時(shí)可使用否決權(quán)”，到底在副職履職中，“一把手”做到這些了嗎？

面對(duì)疑問，某鄉(xiāng)分管財(cái)務(wù)的副鄉(xiāng)長回答得很干脆：“有！”

一次，該鄉(xiāng)某村村干部來到鄉(xiāng)上，要求報(bào)銷雇村民退耕還林的工錢11000元。

“當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)上財(cái)政很緊張，我就和他們商量，過一陣再發(fā)?！?/p>

村干部走了后，副鄉(xiāng)長給鄉(xiāng)黨委書記報(bào)告此事。

“不行，萬萬不行?！编l(xiāng)黨委書記告訴年輕的副鄉(xiāng)長，在農(nóng)村，如果拖欠農(nóng)民工資，會(huì)影響穩(wěn)定。

隨后，該鄉(xiāng)馬上給村里報(bào)了賬。

除了履行好把關(guān)、監(jiān)督等職責(zé)外，從繁瑣事務(wù)中解脫出來的“一把手”們，把更多時(shí)間用在了管方向、謀大事、帶干部上。

時(shí)任南川區(qū)衛(wèi)生局局長錢齊妮在分權(quán)后，專心猛攻南川區(qū)人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目，該工程引資額達(dá)16億元，等于南川區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)過去20年的總投入。

為預(yù)防鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生系統(tǒng)“一把手”腐敗，錢齊妮又著手在醫(yī)療系統(tǒng)建立了獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算中心。

為了提高群眾滿意度，錢齊妮又著手狠抓醫(yī)療質(zhì)量管理，南川區(qū)醫(yī)療投訴率一年內(nèi)下降了近30%。

時(shí)任大觀鎮(zhèn)黨委書記何理放下手中“雜事”后，主攻舊城改造和新城建設(shè)。在他多次登門游說下，一家企業(yè)攜近千萬元資金進(jìn)場(chǎng)。

…………

“一把手”分權(quán)后，反而迎來了事業(yè)的“第二春”。