阿墨

“絲路”申遺成功之后，陜西境內(nèi)與“絲路”有關(guān)的眾多遺跡和遺址引起了人們的關(guān)注，特別是陜西省境內(nèi)的11座漢代帝陵與18座唐代帝陵無一入選，因此引起人們的熱議。為此，本刊記者專訪了陜西省文物局申遺辦主任、陜西省文物局副巡視員兼陜西省文物局新聞發(fā)言人周魁英。

2014年6月22日，對中國文物界來說，那是一個(gè)令人激動和難忘的日子。這一天，在卡塔爾多哈舉行的第38屆世界遺產(chǎn)大會上，由中國和哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦聯(lián)合申報(bào)的“絲綢之路：長安—天山廊道路網(wǎng)”，經(jīng)審議表決，被正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》。據(jù)悉，這次絲綢之路成功申報(bào)世界文化遺產(chǎn)（簡稱申遺），涉及到三個(gè)國家一共33個(gè)申遺點(diǎn)，其中僅我國4個(gè)省就有22個(gè)申遺點(diǎn)。而陜西省的7個(gè)申遺點(diǎn)，是這次入圍數(shù)量最多的一個(gè)省份。

新西部：“絲路”申遺成功不久，您應(yīng)邀做過兩場關(guān)于申遺的大型學(xué)術(shù)講座，在社會上引起了較大的反響。您能給讀者介紹一下這次申遺的影響和意義嗎？

周魁英副巡視員（以下簡稱周魁英）：作為一個(gè)文史工作者，毫不夸張地說，在聽到申遺成功的消息時(shí)，其喜悅和激動不亞于聽到“申奧”成功的消息。我們知道，陜西這次共有漢長安城未央宮遺址、唐長安城大明宮遺址、大雁塔、小雁塔、興教寺塔、彬縣大佛寺石窟、張騫墓等7處遺產(chǎn)點(diǎn)被列入世界文化遺產(chǎn)名錄，這使我省世界文化遺產(chǎn)的數(shù)量從一處增加為八處。同時(shí)，我省還和有關(guān)兄弟省市共同擁有世界文化遺產(chǎn)—長城的重要段落。至此，我省的文化遺產(chǎn)數(shù)量位居全國前列，改變了陜西是文物資源大省卻只有一處世界文化遺產(chǎn)的局面。

毫無疑問，通過這次申遺將會進(jìn)一步提高我省文化遺產(chǎn)保護(hù)利用水平，使這些珍貴的文化遺產(chǎn)得到更好的保護(hù)。同時(shí)，申遺成功還會進(jìn)一步提高遺產(chǎn)所在地廣大人民群眾的民族自豪感，增強(qiáng)民族文化的自信和自覺。當(dāng)然，申遺成功必將推動遺產(chǎn)地文物旅游事業(yè)的發(fā)展，對促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娚钏教岣吆徒?jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展具有重要意義。

新西部：眾所周知，古絲綢之路發(fā)端于漢、興盛于唐，陜西境內(nèi)眾多的漢、唐帝陵與絲綢之路關(guān)系密切。但我們注意到，陜西省這次入選世界文化遺產(chǎn)名錄的7處申遺點(diǎn)中，沒有一座古代帝陵。這是什么原因？陜西省申遺名單是如何產(chǎn)生的？

周魁英：早在2006年，我國政府和哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦等中亞五國聯(lián)合啟動了絲綢之路聯(lián)合申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作。最初，中國境內(nèi)的申報(bào)工作涉及陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、河南等6個(gè)省份，包括48處遺產(chǎn)點(diǎn)，其中我省列入申報(bào)名單的遺產(chǎn)點(diǎn)有12處，涉及20個(gè)文物保護(hù)單位。這份名單中有一座帝陵，即陜西的乾陵。

后來，經(jīng)過聯(lián)合國教科文組織與中國及中亞五國政府多次協(xié)商，2012年，最終確定中國和哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦三國政府聯(lián)合申報(bào)絲綢之路世界文化遺產(chǎn)，項(xiàng)目名稱定為“絲綢之路：起始段和天山廊道的路網(wǎng)”。2013年2月，絲路申遺文本由我國和哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦三國政府共同遞交聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)中心，并被正式受理。

這一次申報(bào)的名單共33處申遺點(diǎn)，其中哈薩克斯坦8處，吉爾吉斯斯坦3處、中國22處。中國的22處申遺點(diǎn)包括河南省4處（漢魏洛陽城遺址、隋唐洛陽城定鼎門遺址、新安漢函谷關(guān)遺址、崤函古道石壕段遺址）、陜西省7處、甘肅省5處（鎖陽城遺址、懸泉置遺址、玉門關(guān)遺址、炳靈寺、麥積山石窟）、新疆自治區(qū)6處（高昌故城、交河故城、北庭故城遺址、克孜爾尕哈烽燧、克孜爾石窟、蘇巴什佛寺遺址）。

這個(gè)名單里就沒有乾陵了，原因是乾陵未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成應(yīng)提交的相關(guān)資料，錯(cuò)過了這次申遺。陜西省最終的申報(bào)名單是根據(jù)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的程序和相關(guān)評估標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合本地實(shí)際產(chǎn)生的。

新西部：正如您在講座中講到的，在相關(guān)規(guī)則之下，陜西還有許多文物遺跡在短時(shí)間內(nèi)不能被列入世界文化遺產(chǎn)名錄。那么，陜西還有哪些文物遺跡有可能在以后會被列入與絲綢之路有關(guān)的世界文化遺產(chǎn)名錄？茂陵、杜陵有機(jī)會嗎？

周魁英：漢長安即今天的西安，是絲綢之路的起點(diǎn)，我省入選的7處文化遺產(chǎn)是絲綢之路從開通、發(fā)展到繁榮、鼎盛時(shí)期的重要文化遺產(chǎn)，是絲綢之路文化遺產(chǎn)的重要載體和典型代表，集中體現(xiàn)出陜西是絲綢之路開通時(shí)期國家層面的決策地，是開通絲綢之路第一人張騫的故鄉(xiāng)所在地，也是絲綢之路推進(jìn)人類文明交流互鑒的見證地。

迄今為止，我國共有47處文化和自然遺產(chǎn)被批準(zhǔn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》，我國遺產(chǎn)數(shù)量僅次于意大利，位列世界第二。世界遺產(chǎn)是指被聯(lián)合國教科文組織和世界遺產(chǎn)委員會確認(rèn)的人類罕見的、目前無法替代的財(cái)富，是全人類公認(rèn)的具有突出意義和普遍價(jià)值的文物古跡及自然景觀。狹義的世界遺產(chǎn)包括“世界文化遺產(chǎn)”、“世界自然遺產(chǎn)”、“世界文化與自然遺產(chǎn)”和“文化景觀”四類。世界文化遺產(chǎn)是文化保護(hù)與傳承的最高等級，專指“有形”的文化遺產(chǎn)，主要包括文物、建筑群、遺址三類，每一類都很詳細(xì)，很具體。

我們知道，陜西是個(gè)文物大省，歷史遺址遺跡眾多，僅就與絲綢之路有關(guān)的古跡就可以列出長長的名單來。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會的規(guī)定，每年每個(gè)國家只有一個(gè)文化遺產(chǎn)的申報(bào)名額，因此中國今年的名額，給了大運(yùn)河。而絲綢之路則是和哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦聯(lián)合申報(bào)，用的是吉爾吉斯斯坦名額。

但是，未能進(jìn)入這次“世界文化遺產(chǎn)”名單，并不意味著再沒有機(jī)會。世界文化遺產(chǎn)的管理是動態(tài)的，成為世界文化遺產(chǎn)并不意味著進(jìn)了保險(xiǎn)箱，保護(hù)得好了，就繼續(xù)被列入遺產(chǎn)名錄。保護(hù)得不好了，就有可能受到“黃牌”警告，直至被開除出世界遺產(chǎn)名單。至于每個(gè)項(xiàng)目來說也是動態(tài)的，特別是像絲綢之路這種跨國大型的線路類型的項(xiàng)目，在申遺成功之后，第一批申遺名單之外，與這個(gè)項(xiàng)目有關(guān)的別的一些遺產(chǎn)可以在以后以擴(kuò)展的方式進(jìn)入世界文化遺產(chǎn)名錄。只是這個(gè)在程序上略微有些不同。

陜西的文化遺產(chǎn)很多，將來有可能進(jìn)入絲綢之路這個(gè)項(xiàng)目的遺址包括我們前邊提到的乾陵，還有漢茂陵、唐昭陵，當(dāng)然還包括漢宣帝的杜陵。只要在時(shí)間、地點(diǎn)上符合絲綢之路這個(gè)項(xiàng)目，按照嚴(yán)格的申報(bào)程序，它們都有可能進(jìn)入世界遺產(chǎn)名錄。

新西部：陜西的文物保護(hù)工作在全國地位處于什么位置？您是這次跨國申遺活動的參與者和見證人，從專業(yè)角度講，您認(rèn)為杜陵在日后的保護(hù)和申遺中，還有哪些工作要做？

周魁英：陜西不僅是文物資源大省，還是文物保護(hù)強(qiáng)省。陜西的文物保護(hù)工作走在全國前列，這是受到國家文物局的認(rèn)可的，比如我們的大遺址保護(hù)，我們的科技保護(hù)，我們的考古工作，我們的博物館建設(shè)，還包括我們的文物對外交流，這些方面都是走在全國前列的。同時(shí)，我們的文物保護(hù)在全國創(chuàng)造了不少寶貴的經(jīng)驗(yàn)，比如大遺址保護(hù)的“四個(gè)結(jié)合”（大遺址保護(hù)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合、與提高當(dāng)?shù)厝罕娚钏较嘟Y(jié)合、與當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)基本建設(shè)相結(jié)合、與當(dāng)?shù)丨h(huán)境改善相結(jié)合）理念，在全國得到推廣。陜西的文物科技保護(hù)也是走在全國前面的，我們有三個(gè)國家文物局的重點(diǎn)科研基地，有完備的考古科研隊(duì)伍，先進(jìn)的科研設(shè)施，這些在省一級的文物保護(hù)方面，都是走在前面的。

2012年，我們國家經(jīng)過重新調(diào)整，擬遴選中國的100個(gè)世界文化遺產(chǎn)申報(bào)名單，已經(jīng)列入其中的有45處，包括榆林的統(tǒng)萬城、西安的明城墻、韓城的黨家村，都在這100個(gè)遺產(chǎn)名單里。像陜西的唐代帝陵、漢代帝陵等大型遺產(chǎn)，要進(jìn)入世界文化遺產(chǎn)名錄，就要在做好保護(hù)工作的前提下，爭取先列入中國的100個(gè)申遺名單，才有可能成為世界遺產(chǎn)。的確，陜西是個(gè)文物大省，符合條件的遺址很多，像漢代、唐代的帝陵，這都是在世界人類文明發(fā)展史上產(chǎn)生過重要作用的遺址，有關(guān)方面正在積極努力，爭取把它們列入世界文化遺產(chǎn)名單。

漢宣帝時(shí)設(shè)立了西域都護(hù)府，說明了漢代的中央政府正式開始了對西域的行政管理。因此，漢宣帝在絲綢之路的發(fā)展史上起到了很重要的作用。事實(shí)上，自漢武帝時(shí)期開通絲綢之路后，以后各代都做出了很多的貢獻(xiàn)。可以說，漢武帝之后，西漢各個(gè)皇帝的陵墓都和絲綢之路文化遺產(chǎn)有密切關(guān)系，都具備成為絲綢之路世界文化遺產(chǎn)的條件。具體就杜陵來講，前期的保護(hù)工作已經(jīng)做得很好了，包括文物的本體，它的環(huán)境，做得都很好了。下一步要做的，就是按照中國文物保護(hù)的準(zhǔn)則和世界文化遺產(chǎn)要求，首先做好考古調(diào)查工作，進(jìn)一步明確掌握杜陵地下文物的分布，同時(shí)也要做好陵園遺址的對外展示，進(jìn)一步整治和完善它的環(huán)境，使之與杜陵文化遺產(chǎn)相協(xié)調(diào)?？傊词澜缥幕z產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)做好杜陵的保護(hù)工作，有朝一日就會成為世界文化遺產(chǎn)。