中國衛(wèi)星數(shù)據(jù)落地非洲記

從南非行政首都、比勒陀利亞向西北行駛，約1h車程之后，廣袤的大地上突顯一些白色的“大鍋”，散布在低矮的建筑物周圍—這就是南非的Hartebeeshoek地面站。這些設(shè)施是美國登月時期所建，而現(xiàn)在，Hartebeeshoek地面站開始免費接收來自中國遙感衛(wèi)星分發(fā)的數(shù)據(jù)。

與之前不一樣的是， Hartebeeshoek地面站現(xiàn)在不必為所接收到的衛(wèi)星數(shù)據(jù)付費。作為中國政府援助非洲的項目之一，由中國航天科技集團公司所屬中國資源衛(wèi)星應(yīng)用中心（以下簡稱資源衛(wèi)星中心）提供的衛(wèi)星數(shù)據(jù)，均是無償分發(fā)。

“‘中巴地球資源衛(wèi)星’主要應(yīng)用在土地利用、自然災(zāi)害與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測以及城市、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃管理等眾多領(lǐng)域，幫助非洲國家解決面臨的環(huán)境、生態(tài)和災(zāi)害等方面的重大問題，對非洲的經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生積極和深遠(yuǎn)影響。” 資源衛(wèi)星中心主任徐文說。

作為中國“走出去”的高端科技典范、中國履行國際責(zé)任的代表之一，資源衛(wèi)星應(yīng)用中心從積極實踐國家非洲外交戰(zhàn)略的高度，正在發(fā)揮航天科技衛(wèi)星應(yīng)用的優(yōu)勢，提升非洲的信息化水平。

1　政府推力

直到今天，提及資源衛(wèi)星中心運行管理的國產(chǎn)遙感衛(wèi)星走進非洲、成為我國援助非洲的首個航天高科技援非項目一事，徐文主任還有些興奮。

作為此項目的積極推進者，徐文在非洲考察期間，也深感非洲大陸改變落后面貌的強烈愿望?！爱?dāng)時的問題是，怎么援助非洲，從哪個方面著手！”

中非友好歷史淵源頗深，而在新時期下，如何加強邦交，支援非洲國家的經(jīng)濟、科技等領(lǐng)域的發(fā)展，也是中國如何履行國際責(zé)任需要思考的問題。

2000年10月，中非兩國共同倡議成立了中非合作論壇。該論壇先后在北京和亞的斯亞貝巴成功舉辦了兩屆部長級會議，已成為中國同非洲國家開展集體對話、交流治國理政經(jīng)驗、增進相互信任、進行務(wù)實合作的重要平臺和有效機制。

2006年11月，溫家寶總理在中非領(lǐng)導(dǎo)人與工商界代表高層對話會暨第二屆中非企業(yè)家大會開幕式上的講話中談到：適值中非開啟外交關(guān)系50周年，中國政府首次發(fā)表了《中國對非洲政策文件》，明確提出了與非洲共建政治上平等互信、經(jīng)濟上合作共贏、文化上交流互鑒的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，確立了新時期中非關(guān)系的發(fā)展方向。發(fā)展中非友好關(guān)系是雙方人民共同的心愿，符合雙方國家的共同利益。但對非洲高技術(shù)領(lǐng)域方面的合作尚在醞釀之中。

2007年11月，國際對地觀測組織（GEO）第4次全會和第4次峰會在南非開普敦舉行。在此次峰會上，中國、巴西兩國共同召開發(fā)布會，中國科技部部長萬鋼宣布了中巴地球資源衛(wèi)星數(shù)據(jù)在非洲免費共享的決定。自1991年就已經(jīng)在空間領(lǐng)域進行緊密合作的中國和巴西，在對非洲問題上的態(tài)度達(dá)成一致。

中國與非洲友好往來50多載，其合作形式隨時間推移也在悄然變化?！皠偨ń坏臅r候，中國與非洲之間的合作注重在政治層面，主要是以幫助非洲國家建設(shè)鐵路為主的方式進行；而后，隨著非洲和中國經(jīng)濟發(fā)展，各自的需求也在發(fā)生變化。非洲的農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)，中國的輕工業(yè)品、重工業(yè)，兩國轉(zhuǎn)向經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域；但隨著經(jīng)濟水平的提高，非洲一些經(jīng)濟形勢較好的國家也開始發(fā)展高科技，我們的合作也就成為這種趨勢下的必然選擇?！毙煳慕忉屨f，在高科技領(lǐng)域的合作，既有利于提升中非科技合作水平，又有利于進一步提升我們在非洲的形象。在這種大背景下，由于中巴地球資源衛(wèi)星項目的特殊性和曾被譽為“南南合作典范”的良好基礎(chǔ)，于是國家率先選擇中巴地球資源衛(wèi)星作為援助非洲的內(nèi)容之一。

有了國家戰(zhàn)略方向的確立，各部委開始積極推動此項目的進行。2007年，科技部、商務(wù)部、外交部等多個部委協(xié)商一致之后，國家航天局授權(quán)資源衛(wèi)星中心在南非建立中巴地球資源衛(wèi)星數(shù)據(jù)接收站，并進行數(shù)據(jù)處理、存儲和分發(fā)。

為了促進項目盡快落實，2008年6月，國家航天局要求抓緊在非洲建立中巴地球資源衛(wèi)星數(shù)據(jù)接收處理能力，資源衛(wèi)星中心和巴西空間研究院按照雙方簽署協(xié)議的分工，立即開展在非洲建立接收站，以使中巴地球資源衛(wèi)星在國際遙感衛(wèi)星應(yīng)用領(lǐng)域占據(jù)有利地位。

2　落地南非

最終，南非Hartebeeshoek地面站成為中國首個援助項目的落點。Hartebeeshoek地面站地理位置俱佳，可覆蓋南部非洲包括安哥拉、博茨瓦納、剛果民主共和國、萊索托、馬達(dá)加斯加、馬拉維等13個國家，約2047萬平方千米的范圍。

但這并不是全部的原因。用徐文的話來說，選擇南非，一是因為南非在非盟的影響力；二是南非本身科技基礎(chǔ)相對較好，本身有發(fā)展科技的強烈愿望。為了發(fā)展南非的航天事業(yè)，南非國家航天局也在這一時期應(yīng)運而生?！斑@在非洲國家是不多見的。南非政府還想搞自己的衛(wèi)星、火箭，成就一個更宏偉的規(guī)劃。”徐文解釋說。對于中國，南非Hartebeeshoek地面站可謂是中國免費向非洲分發(fā)衛(wèi)星數(shù)據(jù)的“先行官”，一旦時機成熟了，則會由南往北，推進到非洲其他國家。按照資源衛(wèi)星中心與巴西空間技術(shù)研究院的協(xié)議，前者將在南非和肯尼亞，巴西將在加蓬建站。而未來，來自中國的中巴地球資源衛(wèi)星將向這些接收站免費下傳衛(wèi)星數(shù)據(jù)。

2008年8月，經(jīng)過初期的實驗，資源衛(wèi)星中心驗證了技術(shù)可行性。12月，資源衛(wèi)星中心在國內(nèi)完成了地面系統(tǒng)研制和技術(shù)測試，赴南非安裝調(diào)試。此時，就差臨門一腳了—政府之間的協(xié)議。中國、巴西之間的空間技術(shù)領(lǐng)域合作備忘錄適時地補上了這“一腳”。2009年5月19日，巴西總統(tǒng)盧拉訪華期間與中方簽署了中巴空間技術(shù)領(lǐng)域的合作框架協(xié)議。5月20日，巴西空間技術(shù)研究院與資源衛(wèi)星中心簽署了中巴地球資源衛(wèi)星－02B衛(wèi)星數(shù)據(jù)在南非、埃及與西班牙落地的備忘錄。根據(jù)這個備忘錄，南非Hartebeeshoek地面站開始正式接收中巴地球資源衛(wèi)星－02B衛(wèi)星數(shù)據(jù)。更重要的是，中巴地球資源衛(wèi)星－02B數(shù)據(jù)接收系統(tǒng)順利入“住”南非的背后，是來自國家各部委的資金相助。

事實上，中巴地球資源衛(wèi)星－02B數(shù)據(jù)接收系統(tǒng)只是一個開始，為了更好地支持非洲國家管理建設(shè)，中國政府決定加大援助力度。據(jù)徐文介紹說，中國政府認(rèn)識到，隨著科技的升級換代，加之衛(wèi)星有一定的生命周期（中巴地球資源衛(wèi)星－02B是2年壽命期），對非洲的援助應(yīng)該是長期的、系統(tǒng)的，應(yīng)該有一攬子的協(xié)議作為支撐。2010年4月，中國國家主席胡錦濤訪問巴西期間，簽署數(shù)據(jù)政策協(xié)議。對全球數(shù)據(jù)分發(fā)政策進行了規(guī)定，承諾對非洲等第三世界國家免費分發(fā)，推動應(yīng)用。“這個協(xié)議的簽署提供了‘中巴地球資源衛(wèi)星’數(shù)據(jù)國際分發(fā)的法律依據(jù)，為中巴兩國繼續(xù)免費向非洲地區(qū)分發(fā)數(shù)據(jù)奠定了基礎(chǔ)?！毙煳恼f。

我們期待著，中國的航天科技，在非洲這片遙遠(yuǎn)的土地上，傳遞出華夏民族的深情厚誼和國際責(zé)任。

徐英王志剛/文

Review of Settling Chinese Satellite Data in Africa