●廖建華 李邦

加強教導機構(gòu)教員隊伍建設(shè)的調(diào)查與思考

●廖建華 李邦

習主席多次強調(diào)：治國之要，首在用人；治軍之道，要在得人。教導機構(gòu)教員作為部隊教學訓練的核心力量，在人才培訓過程中發(fā)揮著重要作用，其素質(zhì)高低直接影響著培訓質(zhì)量。近期，我們采取談心了解、問卷調(diào)查、跟課聽課、學員評議等方式，對某教導大隊專（兼）職教員進行了綜合調(diào)查?？偟母械?，大隊教員隊伍整體思想比較穩(wěn)定，業(yè)務知識比較豐富，能力素質(zhì)基本勝任本職崗位需求，但仍與實際要求有較大差距。

一、當前教員隊伍存在的主要問題

一是組訓施教能力偏弱。會教學、能組訓、善管理是教導機構(gòu)教員勝任本職工作的基本要求。然而，當前部分教員教學組訓能力偏弱的問題還比較突出，專（兼）職教員中基本能勝任教學崗位的僅占57%，達到“四會”標準、“六能”要求的教員僅占36%，一專多能的人才更是匱乏。2011年以來，教員隊伍中被集團軍評為優(yōu)秀教員和提拔為副團職的只有1人。從近年培訓情況看，教學質(zhì)量也有所下降，據(jù)部分參訓學員反映，教員在教學組訓中緊貼部隊實際不緊，信息量不大、內(nèi)容不新，不能靈活運用啟發(fā)式、自主式、開放式的教學方式，課堂講解不深入，教學互動不經(jīng)常的問題比較突出，學員參訓熱情和培訓質(zhì)量均受到較大影響，回部隊后不能很快適應新崗位需要。

二是智囊助手作用發(fā)揮不好。教導機構(gòu)教員應該是素質(zhì)全面的參謀型人才，能夠為上級首長機關(guān)發(fā)揮良好的智囊助手作用。然而，在參與集團軍重大演訓活動中，大隊教員獨當一面的能力還比較弱。近年來，在系列演習中，大隊教員雖然積極參與導調(diào)評估工作，但在方案設(shè)計、計劃擬制、標準評定等方面發(fā)揮作用還不夠明顯，只能充當一個小角色，擔不起大責。同時，部分教員機關(guān)業(yè)務基礎(chǔ)比較薄弱，工作作風不嚴謹?shù)膯栴}比較突出。在日常辦文、辦電、辦事中粗、疏、錯、漏的現(xiàn)象時有發(fā)生，寫文字材料粗枝大葉，呈閱文件不加思考，提的建議操作性不強，組織活動考慮不周、丟三落四，與機關(guān)“快、準、嚴、細、實”的作風要求差距較大。

三是研究創(chuàng)新能力不強。作為教學機構(gòu)，教研力就是戰(zhàn)斗力。然而，從近年來大隊教研情況看，形勢不容樂觀，除2010年的兵棋推演外，大隊基本沒有拿得出手的教學研究成果；教員教學訓練改革創(chuàng)新意識不強，學習研究訓法戰(zhàn)法、改進創(chuàng)新教法訓法淺嘗輒止，對如何破解部隊戰(zhàn)備訓練和拓展培訓內(nèi)容等方面缺乏深層次的研究和思考。2012年以來只有3名教員在省級以上媒體發(fā)表過理論研究文章，總數(shù)不到10篇，其中屬于教法、訓法、戰(zhàn)法研究的只有3篇。

二、對存在問題的原因分析

教員隊伍存在上述問題，既有教員自身不懂不學的主觀原因，也有體制機制不完善的客觀因素，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

一是培養(yǎng)幫帶不力，致使教員隊伍能力素質(zhì)提升不快。近年來，受各種因素影響，大隊黨委領(lǐng)導帶頭研究教學、帶頭破解重難點問題、帶頭備課示教的表率作用發(fā)揮不夠好，以上率下謀教學的作風不夠扎實，聚集教學訓練的氛圍不夠濃厚。大隊黨委落實跟訓跟課、評教評學、教學法集訓等制度，常常因工作沖擊而落實不好。時間一長，經(jīng)驗豐富的教員陸續(xù)離開，新教員任教技能沒有練就，整個教員隊伍就存在青黃不接的現(xiàn)象。

二是競爭氛圍不濃，致使教員隊伍本領(lǐng)恐慌感不強。由于大隊單位小、人員少、培訓任務單一，橫向缺乏參考對比，致使部分教員眼界不開闊，滿足于跟自己比、跟過去比。近年來大隊黨委獎優(yōu)罰劣力度不夠大，對表現(xiàn)積極、實績突出的教員缺乏有效的激勵措施，對工作中“庸、懶、散”的教員一味講感情，遷就照顧，沒有拿出有效的治理辦法。此外，大隊干部編制崗位正營職以下基本屬于“直筒式”發(fā)展，只要達到任職規(guī)定年限均可正常晉升，職務晉升壓力小，也直接導致教員隊伍的素質(zhì)危機感不強，工作只求過得去不求過得硬。

三是價值取向偏移，致使教員缺乏奮發(fā)進取的內(nèi)在動力。受社會大環(huán)境影響，當前教員隊伍的價值取向發(fā)生了較大變化，不同程度地存在著追求名利、貪圖實惠等消極傾向。有的認為在教導機構(gòu)干，手下無兵，兩手空空，既沒權(quán)又沒錢；有的自認為年齡大、職務低，感覺在部隊發(fā)展沒有前途，“沒干到頭就看到頭”，混日子熬年頭的思想偏重；有的年輕教員雖然思想敏銳活躍，但往往脫離實際、思想浮躁，雖然勤奮好學，但學習的目的卻不甚明確或不端正；還有的不能正確處理家庭和事業(yè)的關(guān)系，工作心不在焉，精力不集中，存有“留不安心、干不盡心”的復雜心態(tài)，謀交流思轉(zhuǎn)業(yè)的思想較為突出。大隊現(xiàn)有教員中萌生轉(zhuǎn)業(yè)交流想法的占21%。

四是引人渠道不暢，致使教員隊伍整體素質(zhì)難以適應崗位需要。在選拔教員上，四總部《關(guān)于加強新形勢下教導隊建設(shè)的意見》在宏觀上雖然對教員的選拔已經(jīng)作了原則的明確，但落實起來還不夠具體，操作性還不夠強，大隊往往很難從部隊選拔到適合教員崗位的人才。從當前教員隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)看，部分教員經(jīng)歷單一，崗位歷練欠缺。目前，大隊教員中有作戰(zhàn)部隊機關(guān)和基層主官任職經(jīng)歷的教員僅占22%。有的教員直接從參謀集訓隊留隊任教，缺乏部隊基層和機關(guān)的工作歷練，時間一長，素質(zhì)短板逐漸顯露，一旦有大項任務，很難擔大任。

三、加強教員隊伍建設(shè)的對策思考

一是加強思想教育，打牢思想政治基礎(chǔ)。針對部分教員精神狀態(tài)不佳、事業(yè)心責任感淡化的問題，必須加強對教員隊伍的思想政治教育，端正價值取向、增強品德修養(yǎng)。一是廣泛開展談心活動。采取黨委領(lǐng)導與教員結(jié)對幫教的方法做好一人一事的思想工作，積極灌輸正面道理、批駁歪歪理，激發(fā)正能量。二是抓好集中教育。采取理論夜校、課堂授課、錄像輔導等方法，領(lǐng)導帶頭上課，組織周末研討，切實提高教員政治理論水平。三是督促落實自學。根據(jù)一個時期的學習教育內(nèi)容，指導教員每月制訂自學計劃，每季度定期檢查自學計劃落實情況，適時組織熱點難點問題討論和心得交流，固化學習效果。四是實行開放式教育。組織出差、外出學習歸隊的教員談所學所感，每周在教員中開展自評活動，讓廣大教員在工作、學習、思考之余增長見識、提高認識。

二是嚴把選調(diào)關(guān)，優(yōu)化隊伍整體結(jié)構(gòu)。實踐中我們感到，要提升教員隊伍的整體素質(zhì)，必須從源頭抓起。一是提高選拔教員的標準。要采取“部隊推薦、機關(guān)考察、先期試用、黨委決定”的方法，按照“有教學管理經(jīng)驗、有豐富基層經(jīng)歷、有全日制本科以上學歷、有一定創(chuàng)新能力、有較強發(fā)展?jié)摿Α钡臉藴?，將最?yōu)秀的、最適合教員崗位的同志選拔到教員崗位上來。要著眼任務，綜合考察任職經(jīng)歷、兵種專業(yè)、能力素質(zhì)。其中，預提士官中隊的教員盡量從部隊優(yōu)秀的連長、副連長中挑選，預任參謀集訓隊的教員從合成部隊司令機關(guān)的作訓部門中選任。二是實行選調(diào)教員試用制度。試用期可定為三個月或半年，在此期間，大隊對新選調(diào)入的教員進行試教考核，對不能勝任教學工作的退回原單位，力爭把部隊中出類拔萃的優(yōu)秀教練員選上來。三是適時進行交流。堅持內(nèi)外結(jié)合，內(nèi)部走“中隊干部—教員—隊領(lǐng)導”，外部走“教導機構(gòu)—機關(guān)—基層”交替任職的干部成長路子，對個別有專長的教員破格提拔使用，形成能進能出、能上能下的人才培養(yǎng)機制。教員的任教時間一般不少于2年，以保持其工作的穩(wěn)定性，不斷積累教學經(jīng)驗，提高任教能力，同時對不適應教員工作崗位的及時予以調(diào)整。

三是狠抓業(yè)務培訓，努力提高教學組訓能力。樹立開放、合作、共育、提高的新觀念，努力走開“多渠道培訓、多方式育才”的新路子。一是狠抓備課試教。每個教員在上課前一周都要進行試講試教，做到試講不過關(guān)不上講臺。通過備課試教，現(xiàn)場觀摩，取長補短，不斷提高編寫教案能力、組織施訓能力、語言表達能力、示范操作能力等。二是依托崗位培養(yǎng)。利用教學準備期和轉(zhuǎn)換期，采取短期集訓、交流觀摩、評比競賽、同步訓練、研討交流等方式，著重以學習新知識、訓練新技能為主，讓教員系統(tǒng)學習訓練法規(guī)、現(xiàn)代信息化戰(zhàn)爭知識、軍兵種知識、高科技知識、新技能和部隊訓練改革的新成果，不斷改善知識結(jié)構(gòu)。三是積極外送培訓。每年選送1－2名成績突出、有一定發(fā)展?jié)摿Φ慕虇T到院校或訓練機構(gòu)進行深造，更新知識結(jié)構(gòu)，提高其教學能力和發(fā)展后勁。適當調(diào)整部分教員到院校進行短期培訓或組織參觀見學，學習院校先進的教學經(jīng)驗和成果。四是外請專家指導。定期聘請院校和訓練基地的專家、教授和野戰(zhàn)部隊有實際教學經(jīng)驗的干部，到大隊來作學術(shù)報告、示范授課，進行面對面的幫助指導。五是協(xié)調(diào)換崗鍛煉。協(xié)調(diào)集團軍安排部分教員到上級機關(guān)學習代訓或到基層部隊代職鍛煉，幫助教員開闊視野，拓展教學思路，創(chuàng)新方法手段，更新知識結(jié)構(gòu)，豐富實踐經(jīng)驗，提高教學能力。

四是健全競爭機制，著力激發(fā)隊伍活力。加強教員隊伍的建設(shè)，必須要有一套相應的規(guī)章制度作保證。把教員的職、責、利有機結(jié)合起來，從而調(diào)動教員的積極性。一是建立教員教學檔案制度。對每一個教員歷年所擔負的教學內(nèi)容、教學時間、教學質(zhì)量、教學效果、備課試教、教學評比、獲獎榮譽等情況進行登記存檔，作為教員晉職晉銜和提拔使用的重要依據(jù)。二是落實好評教評學。在教學活動中，每進行完一門課程和承辦完一期學兵隊，由大隊黨委機關(guān)組織學員和有關(guān)人員對任課教員的授課質(zhì)量進行評估，以檢驗培訓效果，考評教學質(zhì)量，找出存在問題。三是探索建立教員教學等級評定。堅持每年對教員進行一次教學等級考核，主要考核年度內(nèi)教員的上課量、教學能力、教學質(zhì)量、研究成果。對成績突出者，優(yōu)先立功受獎，優(yōu)先晉職晉銜，優(yōu)先調(diào)整使用，給予較高的精神獎勵和優(yōu)厚的物質(zhì)待遇，使在教學中作出貢獻的教員勞而有功，干有所成，得到實惠。

【作者系75106部隊政治處主任、干事】